11人遇難事故后仍失序 龍煤雙鴨山礦業(yè)違法違規(guī)現(xiàn)象如何根治

作為黑龍江龍煤集團旗下骨干企業(yè)，黑龍江龍煤雙鴨山礦業(yè)有限責(zé)任公司（統(tǒng)一社會信用代碼：912305007726002766）在2023年“11·28”雙陽煤礦重大瓦斯爆炸事故造成11人遇難、1951.3萬元直接損失后，仍未汲取教訓(xùn)。2024年至今，該企業(yè)因安全生產(chǎn)、環(huán)境保護領(lǐng)域累計10余項違法違規(guī)行為，被監(jiān)管部門開出高額罰單，更被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，其“重生產(chǎn)、輕安全、漠視環(huán)保”的經(jīng)營模式已觸及法律紅線與行業(yè)底線。

來源：安慶市應(yīng)急管理局官網(wǎng)

2023年11月28日，龍煤雙鴨山礦業(yè)下屬雙陽煤礦發(fā)生重大瓦斯爆炸事故，調(diào)查認定為“嚴(yán)重違法違規(guī)作業(yè)、安全管理混亂”導(dǎo)致的責(zé)任事故——該礦違規(guī)自然排放瓦斯、通風(fēng)系統(tǒng)失效、機電設(shè)備漏檢、安全監(jiān)控系統(tǒng)未聯(lián)網(wǎng)。然而這場慘痛事故并未喚醒企業(yè)安全意識，2024-2026年，監(jiān)管部門仍密集查出多環(huán)節(jié)、重復(fù)性安全違規(guī)：

? 2024年6月（黑(安監(jiān))煤安罰﹝2024﹞141008號）：該礦存在10余處安全違規(guī)問題，被黑龍江省應(yīng)急管理廳罰款264萬元。

來源：信用中國

? 2024年7月（黑(安監(jiān))煤安罰﹝2024﹞108001號）：二水平中央排水硐室未按要求裝設(shè)局部接地極，喂水泵開關(guān)外殼接地扁鐵連接螺栓松動，違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第一款；《煤礦安全規(guī)程》第四百七十八條第（二）項；《煤礦電氣設(shè)備安裝工程施工與驗收規(guī)范》（GB51145-2015）13.3.4的規(guī)定，被黑龍江省應(yīng)急管理廳罰款1萬元。

來源：信用中國

? 2025年7月18日（黑(雙)煤安罰〔2025〕煤四006號）：兩大嚴(yán)重違規(guī)合并罰款7萬元：①東三里部采區(qū)14層右二片工作面爆破作業(yè)時，“一炮三檢”瓦斯檢查記錄造假（未作業(yè)卻填寫檢測），違反《安全生產(chǎn)法》第四十一條；②西二采區(qū)18層左翼左一片軌道石門掘進工作面帶式輸送機機尾無防護欄，違反《煤礦用帶式輸送機安全規(guī)范》，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》分別罰款5萬元、2萬元。

來源：信用中國

? 2025年12月（黑(雙)煤監(jiān)管罰(2025)煤五006號）：違反《礦山安全法實施條例》與《煤礦安全規(guī)程》的要求，被雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局罰款1萬元。

來源：信用中國

? 2025年12月（黑(雙)煤監(jiān)管罰(2025)煤五遠程004號）：因安全設(shè)備安裝不符合標(biāo)準(zhǔn)、隱患排查治理不到位，被合并給予警告+罰款3.2萬元。

來源：信用中國

? 2025年12月（黑(雙)煤監(jiān)管罰(2025)煤四遠程004-1號）：未落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、現(xiàn)場安全管理混亂，被警告+罰款1.1萬元。

來源：信用中國

? 2026年1月9日（黑(雙)煤監(jiān)管罰﹝2026﹞煤五007號）：510隊掘進（一水平二采區(qū)10層右傾一片軌道巷）《作業(yè)規(guī)程》中規(guī)定“永久支護距迎頭大于0.3m時，必須打設(shè)臨時支護”，現(xiàn)場檢查時，工作面永久支護距迎頭大于0.3m（現(xiàn)場約0.8m），未打設(shè)臨時支護施工爆破眼空頂作業(yè)，違反《中華人民共和國礦山安全法實施條例》第十七條第一款；《煤礦安全規(guī)程》第五十八條第（一）項，被雙鴨山市煤炭生產(chǎn)安全管理局處1.4萬元罰款。

來源：信用中國

截至2026年1月，該企業(yè)違規(guī)行為覆蓋瓦斯治理、支架支護、安全監(jiān)控、設(shè)備防護、隱患排查等全鏈條，與2023年重大事故暴露的“管理混亂”問題如出一轍。更嚴(yán)重的是，2024年9月，該企業(yè)因“發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故且負有責(zé)任”，被國家礦山安全監(jiān)察局黑龍江局列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。

來源：企查查

作為大型國有企業(yè)下屬單位，龍煤雙鴨山礦業(yè)本應(yīng)是安全生產(chǎn)與環(huán)境保護的標(biāo)桿，但事實卻是：

? 重大事故后仍頂風(fēng)違規(guī)：2023年重大瓦斯爆炸事故追責(zé)45人（5人被刑拘、38人受黨紀(jì)政務(wù)處分）、雙陽煤礦被罰600萬元后，企業(yè)仍在瓦斯檢測、通風(fēng)管理等核心環(huán)節(jié)違規(guī)，反映出安全整改流于形式。

? 違規(guī)行為呈現(xiàn)重復(fù)性：2024年因支架錯茬違規(guī)，2025年又出現(xiàn)軌道鋪設(shè)偏差；2023年因瓦斯抽采失效致重大事故，2024年仍發(fā)生瓦斯抽采鉆孔施工不規(guī)范，暴露制度執(zhí)行“層層遞減”。

? 安全與環(huán)保雙重失守：既漠視井下作業(yè)人員生命安全，也無視生態(tài)環(huán)境保護義務(wù)，違法違規(guī)覆蓋生產(chǎn)全流程，凸顯“重效益、輕責(zé)任”的錯誤導(dǎo)向。

國家礦山安全監(jiān)察局對屢罰不改、存在重大安全隱患的企業(yè)，將采取“停產(chǎn)整頓、限制產(chǎn)能、聯(lián)合懲戒”等強制措施。業(yè)內(nèi)專家指出，龍煤雙鴨山礦業(yè)的問題并非孤立的操作失誤，而是“責(zé)任體系崩塌、管理架構(gòu)失效”的系統(tǒng)性問題，若不進行徹底的管理重構(gòu)，恐將引發(fā)更嚴(yán)重的安全環(huán)保事故。