回眸2025：多元解紛篇——以協同之力化解矛盾糾紛

“化解矛盾、定分止爭”是司法的核心職能。2025年，全市法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，創新構建多元協同、高效便捷的糾紛化解體系，以“調解優先、調判結合”的工作思路，既解“法結”又解“心結”，讓矛盾糾紛在源頭得到化解、在基層實現平息，全年調解撤訴率達44.7%，為社會和諧穩定注入法治正能量。

構建協同體系，筑牢糾紛化解“第一道防線”

在綜治中心，法官的任務不是天天敲法槌，而是提前“上線”，在糾紛升級之前主動出擊，吹滅矛盾的小火苗。

“沒想到事情能這么快解決！”家住潞城的徐女士感慨地說道。2025年4月，徐女士父親在常州經開區全民健身中心游泳時，突發意外，救援人員緊急送醫，但很遺憾，徐老先生最終因心臟病急性發作合并其他并發癥，不幸離世。事發之后，家屬情緒激動，覺得游泳館“安全措施沒到位”，要求高額賠償。雙方你一言我一語僵持不下，矛盾隨時可能激化。丁堰派出所的民警及時聯系了綜治中心的法官，聯手啟動“庭所聯動”大招，一方面，法官攤開法律條文和證據，條分縷析；另一方面，民警化身“情緒安撫大師”，引導雙方理性溝通。幾輪溝通下來，雙方終于達成共識：游泳館本著人道主義精神，自愿補償家屬。一場可能要對簿公堂的糾紛，就在這樣既專業又充滿人情味的調解中迅速平息下來。

一年來，全市法院主動靠前，推動出臺訴調銜接機制意見，規范立案流程、強化調解指導，協同推進綜治中心規范化建設，構建起法院主導、多方參與、社會協同的多元解紛工作格局。全年委托綜治中心成功調處近8000件，成功率達29.8%，有效減少了訴訟增量，減輕了群眾訴累。

隨著新興產業不斷涌現，高新科技企業之間的商事糾紛多發頻發，且往往具有較強的專業性。發揮商會參與調解的作用，能夠有效緩和當事人之間的矛盾，有助于迅速解決爭議，促進企業良性發展。新北區某新材料公司和某科技公司因產品瑕疵引發糾紛，新北法院與市綠色建筑產業商會聯動調解，以化解矛盾糾紛、維護商會和諧、維護社會穩定為立足點，充分發揮建筑產業商會的人緣、地緣等多重優勢，在調解過程中堅持以法律為依據，以專業意見為參考，促進雙方互相諒解、消除紛爭。該案也入選最高法院多元解紛案例庫及江蘇省知識產權多元解紛典型案例，成為多元解紛的生動實踐。

創新解紛模式，激活市場與公益“雙輪驅動”

打破傳統解紛模式局限，創新推出公益和市場雙輪驅動的解紛模式，既發揮公益調解的普惠性，又借助市場力量提升解紛效率。全市設立市場化調解點15處，運行僅一個季度便成功化解糾紛694件，平均解紛用時14天，相較于傳統訴訟模式，解紛效率大幅提升，為群眾提供了更加便捷高效的糾紛解決路徑。據了解，常州法院通過市場化調解，為企業節省訴訟成本超千萬元，促成近千對企業延續合作關系，為常州法治化營商環境建設注入了強勁的司法動能。

武進嘉澤法庭攜手花木園林商會的調解案例，是常州法院市場化調解的生動注腳。嘉澤某園林花木企業與外地配件公司因貨款、產品質量問題對簿公堂。若進入訴訟程序，不僅耗時耗力，還可能破壞長期合作關系。法庭當即對接花木園林商會調委會，邀請行業調解員介入。調解員依據花木園林行業的產品驗收標準，核定質量爭議，厘清責任邊界，并組織雙方對賬核算。經過多輪“背對背”“面對面”的溝通，雙方達成一致，被告即時付清款項，原告申請撤訴，一場劍拔弩張的糾紛，在專業調解下圓滿落幕，雙方的合作關系得以延續 。

市中院注重解紛能力提升，著力培養一批懂法律、懂政策、善調解的專業人才，為多元解紛工作提供了堅實的人才支撐。聯合常州大學、市司法局共建“常州調解學院”，“學院式”培養調解員，首批50多名骨干調解員投入基層解，通過專業化培訓與實踐鍛煉，調解員的業務能力和綜合素質顯著提升，調解成功率和群眾滿意度持續提高。

深化跨域協作，拓展糾紛化解“輻射半徑”

立足區域協同發展大局，打破地域限制，深化跨域多元解紛協作。聯合鎮江法院建立環境資源司法保護10項機制，針對跨區域環境資源糾紛開展協同調解、聯合執法，實現“共飲一江水、共護一片綠”的生態保護目標。在蘇中三市“四城聯動”司法拍賣活動中，同步開展跨區域糾紛調解，有效化解了異地資產處置過程中的各類矛盾糾紛，盤活異地存量資產157件6836萬元，實現了糾紛化解與資產盤活的“雙贏”。

依托數字法院建設成果，升級5G移動法院功能，構建線上線下融合的跨域解紛平臺，讓群眾“足不出戶可解紛”。通過線上調解、視頻開庭、遠程送達等方式，打破時空限制，為異地當事人提供了便捷高效的解紛服務，讓公平正義不再受距離阻隔。

2025年，全市法院多元解紛協作機制成效顯著，5篇案例入選首批最高法院多元解紛案例庫，為全國多元解紛工作提供了可復制、可推廣的經驗。從源頭預防到多元化解，從線下調解到線上賦能，全市法院以創新思維和務實舉措，讓矛盾糾紛化解更高效、更便捷、更有溫度，為建設更高水平的平安常州、法治常州奠定了堅實基礎。