加拿大總理訪華，透露重大信號(hào)

加拿大總理卡尼表示，此行旨在以務(wù)實(shí)態(tài)度推動(dòng)中加關(guān)系的解凍和回暖。

隨著美國(guó)“暫時(shí)”不再是加拿大可靠的盟友，對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，修復(fù)中加關(guān)系變得更迫切起來(lái)。

1月14日，加拿大總理卡尼訪華，展開(kāi)為期三天的關(guān)鍵國(guó)事訪問(wèn)。

卡尼為什么在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)訪華？究其原因，可能還在于特朗普的威脅。在此之前，態(tài)度強(qiáng)硬的特朗普曾威脅要取消加拿大的貿(mào)易談判，還認(rèn)為加拿大應(yīng)該“屬于美國(guó)”，面對(duì)這赤裸裸的威脅，加拿大總理卡尼如今正在海外花費(fèi)大量時(shí)間為加拿大商品尋求新客戶，而中國(guó)顯然是他的首選。

但這場(chǎng)訪華之行的前提條件，仍然還是要先修復(fù)兩國(guó)關(guān)系。

2018年，加拿大逮捕了一家國(guó)內(nèi)企業(yè)高管后，兩國(guó)外交關(guān)系就遭到破壞。當(dāng)時(shí)因?yàn)樵摳吖芸梢跃幼≡跍馗缛A豪宅，這也引發(fā)了加拿大國(guó)內(nèi)強(qiáng)烈憤慨，此后兩國(guó)關(guān)系急轉(zhuǎn)直下。

這場(chǎng)沖突引發(fā)的連鎖反應(yīng)就包括對(duì)關(guān)鍵出口商品實(shí)施高額關(guān)稅，加拿大對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)加征關(guān)稅，而我國(guó)則對(duì)加拿大菜籽油等農(nóng)產(chǎn)品加征關(guān)稅。

在漫長(zhǎng)的幾年后，兩國(guó)關(guān)系均未得到修復(fù)，一直到卡尼上任。

1月14日，加拿大外交部長(zhǎng)阿妮塔·阿南德抵華時(shí)向媒體表示：“加拿大有新的總理、新的外交政策和新的地緣環(huán)境。在我們國(guó)家面臨經(jīng)濟(jì)壓力的時(shí)刻，有必要實(shí)現(xiàn)貿(mào)易伙伴多元化，并在未來(lái)10年內(nèi)，使非美國(guó)貿(mào)易至少增長(zhǎng)50%。”

根據(jù)知情人士透露，目前兩國(guó)正在就降低關(guān)稅進(jìn)行談判，不過(guò)雙方還尚未達(dá)成協(xié)議，有可能在卡尼訪華期間、或之后達(dá)成協(xié)議。

自卡尼上任后，中加關(guān)系就已經(jīng)出現(xiàn)緩和跡象，在中加和美國(guó)動(dòng)蕩復(fù)雜的關(guān)系背景下，加拿大如今也開(kāi)始摒棄美國(guó)帶來(lái)的不確定性，轉(zhuǎn)而擁抱中加關(guān)系重啟。

這也是特朗普這個(gè)“麻煩制造者”帶來(lái)的新的國(guó)際局勢(shì)。不管我們?nèi)绾慰创乩势毡救耍颊蔀闅v史的助推器和催化劑，迫使各國(guó)重新審視經(jīng)濟(jì)和安全安排。

不僅僅是加拿大，哪怕是對(duì)歐洲來(lái)說(shuō)，也在盡力減輕對(duì)美國(guó)的依賴。

這次卡尼訪華的陣容也比較強(qiáng)大，卡尼和加拿大多位內(nèi)閣要員同行，其中就包括負(fù)責(zé)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和能源的相關(guān)人士，這也表明加拿大代表團(tuán)試圖在這些領(lǐng)域和我國(guó)達(dá)成交易，在訪華三天結(jié)束之后，加拿大將前往下一站卡塔爾訪問(wèn)。

為什么卡尼第一站選擇訪華？

究其原因，還在于貿(mào)易重要性。我國(guó)是加拿大的第二大出口市場(chǎng)，第一則是美國(guó)，目前加拿大要想消除對(duì)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)依賴，那么首選地也只能是中國(guó)。

但就目前的情況來(lái)看，加拿大仍然高度依賴美國(guó)。加拿大有70%的出口都是銷(xiāo)往美國(guó)市場(chǎng)，作為對(duì)比，身為第二大市場(chǎng)的我國(guó)，加拿大對(duì)華出口占比甚至不足5%。

這也意味著，雙方還有很大的合作空間。

除此之外，卡尼選擇在1月份訪華還有另一個(gè)重要因素，那就是今年美墨加貿(mào)易協(xié)定將會(huì)到期，屆時(shí)美國(guó)、墨西哥、加拿大將會(huì)繼續(xù)談判，以確定是否續(xù)約。

在這個(gè)節(jié)骨眼上卡尼訪華，顯然也做了最壞的打算。

而墨西哥是怎么做的呢？自2026年1月1日起，墨西哥對(duì)包括我國(guó)在內(nèi)的國(guó)家加征關(guān)稅，討好美國(guó)的舉動(dòng)，可謂是非常醒目。

如果沒(méi)有特朗普對(duì)加拿大的威脅，大概率加拿大也會(huì)采取“討好美國(guó)”的方式。

但過(guò)去一年，特朗普先對(duì)加拿大加征關(guān)稅，此后又開(kāi)始質(zhì)疑美墨加自由貿(mào)易協(xié)定的必要性，特朗普甚至不時(shí)宣傳加拿大屬于美國(guó)，這些因素都迫使卡尼承諾要讓加拿大的出口市場(chǎng)多樣化，以應(yīng)對(duì)美國(guó)的不確定性。

從某個(gè)角度可以說(shuō)，是特朗普把加拿大推向了我們這邊。

此前在對(duì)華問(wèn)題上，加拿大可以說(shuō)一直追隨著美國(guó)，這其中就包括2018年的中加外交事件，當(dāng)時(shí)事件的起因，其實(shí)就是因?yàn)槊绹?guó)。

但今天隨著加拿大對(duì)美國(guó)的重新定位，加拿大也開(kāi)始擁抱新的對(duì)華關(guān)系，這次加拿大總理訪華，是自2017年以來(lái)的首次，它大概率也預(yù)示著兩國(guó)關(guān)系的新面貌。

不過(guò)目前兩國(guó)關(guān)系仍然還有一些關(guān)稅問(wèn)題需要解決。2024年，卡尼的前任特魯多效仿美國(guó)，對(duì)我國(guó)新能源汽車(chē)加征100%的關(guān)稅，此后我國(guó)也對(duì)加拿大農(nóng)產(chǎn)品加征100%關(guān)稅。

目前雙方還在就降低上述關(guān)稅進(jìn)行磋商。

根據(jù)加拿大知情人士的透露，當(dāng)前中加談判聚焦于將關(guān)稅削減至50%或更低水平，但不會(huì)完全取消關(guān)稅。

加拿大的官員稱，加拿大認(rèn)為就新能源汽車(chē)和菜籽油實(shí)現(xiàn)互惠同步降低關(guān)稅達(dá)成協(xié)議至關(guān)重要，但在實(shí)際操作上難度仍然較大。

主要原因還在于汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。

對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，我國(guó)的新能源汽車(chē)價(jià)格極具競(jìng)爭(zhēng)力，如果以低關(guān)稅準(zhǔn)入加拿大市場(chǎng)，這將抑制包括加拿大本土制造在內(nèi)的其他車(chē)型需求，進(jìn)而加劇加拿大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的困境，而該行業(yè)已經(jīng)因?yàn)樘乩势胀苿?dòng)汽車(chē)制造業(yè)回流美國(guó)而舉步維艱。

除了汽車(chē)和農(nóng)產(chǎn)品之外，加拿大還將要試探我國(guó)對(duì)加拿大油氣資源的采購(gòu)意向，并探討可再生能源領(lǐng)域的合作潛力。

總的來(lái)說(shuō)，這次加拿大總理訪華，無(wú)疑是對(duì)華戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向的重要一步，但唯一的問(wèn)題也在于，這種戰(zhàn)略是否具備可持續(xù)性。

尤其是當(dāng)特朗普三年卸任之后，美國(guó)勢(shì)必會(huì)再次調(diào)轉(zhuǎn)，屆時(shí)對(duì)加拿大來(lái)說(shuō)，也極大概率會(huì)再次跟隨美國(guó)。

不過(guò)就眼下而言，這仍然是一次不可錯(cuò)失的良機(jī)，傳統(tǒng)歐美盟友體系的裂痕，對(duì)我們來(lái)說(shuō)本身也意味著一種機(jī)會(huì)，一個(gè)重塑全球化的可能性。

end.

作者：羅sir，關(guān)心人、社會(huì)和我們這個(gè)世界的一切；好奇事物發(fā)展背后的邏輯，樂(lè)觀的悲觀主義者。