隨著新修訂的《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》正式施行,徹底擊碎了“他還是個(gè)孩子”的免責(zé)借口。這一轉(zhuǎn)變,標(biāo)志著我國(guó)校園欺凌治理從“校規(guī)約束”正式邁入“法治規(guī)制”的新階段,為未成年人健康成長(zhǎng)構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的法律屏障。
明確法律界定,打破治理模糊困境。長(zhǎng)久以來(lái),由于缺乏針對(duì)性法律規(guī)制,不少欺凌事件被簡(jiǎn)單歸為學(xué)生間的小矛盾,校方在處理時(shí)常常陷入“管重怕?lián)?zé)、管輕沒(méi)效果”的境地。標(biāo)準(zhǔn)不一、處置無(wú)據(jù)的現(xiàn)實(shí),加之家丑不外揚(yáng)的傳統(tǒng)觀念,使得許多欺凌事件未能得到及時(shí)、公正的干預(yù),始終困于校門(mén)之內(nèi)。新法的落地,以專(zhuān)門(mén)條款明確了校園欺凌的法律邊界,賦予公安機(jī)關(guān)介入處置的法定權(quán)力,構(gòu)建了一個(gè)“校家警社”協(xié)同治理的法治框架,讓治理有了剛性遵循。
分級(jí)精準(zhǔn)懲戒,實(shí)現(xiàn)懲教結(jié)合導(dǎo)向。新法與教育部《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》等規(guī)章緊密銜接,明確了侵犯身體、侮辱人格等五類(lèi)欺凌行為,以“主體特定、主觀故意、后果傷害”的核心特征區(qū)分正常打鬧與欺凌,避免了認(rèn)定模糊的爭(zhēng)議。這一定義精準(zhǔn)區(qū)分了孩童間無(wú)心的嬉戲打鬧與惡意的欺凌傷害,既體現(xiàn)了“教育為主、懲教結(jié)合”的未成年人保護(hù)原則,也鮮明傳遞出“法律絕不縱容不法”的治理態(tài)度,實(shí)現(xiàn)了懲治震懾與教育矯治的有機(jī)統(tǒng)一。
壓實(shí)校方責(zé)任,構(gòu)建全流程防治機(jī)制。新法明確規(guī)定,學(xué)校明知發(fā)生嚴(yán)重校園欺凌而不按規(guī)定報(bào)告或處置的,將對(duì)直接負(fù)責(zé)人員依法追責(zé)。通過(guò)明確規(guī)定學(xué)校對(duì)嚴(yán)重欺凌事件的強(qiáng)制報(bào)告、處置義務(wù)以及對(duì)失職瀆職人員的問(wèn)責(zé)條款,法律為學(xué)校戴上了緊箍咒,也送上了護(hù)身符。它促使學(xué)校必須將防治欺凌從被動(dòng)的“事后滅火”轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的“事前防火”,督促學(xué)校建立健全涵蓋預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告與處置的全流程防治機(jī)制,真正讓校園成為文明、安全、健康的成長(zhǎng)空間。
校園是未成年人成長(zhǎng)的凈土,法治是守護(hù)凈土的基石。新法將校園欺凌納入治安管理范疇,并非單純強(qiáng)調(diào)懲罰,而是通過(guò)明確的法律紅線(xiàn)規(guī)范行為,以清晰的責(zé)任體系推動(dòng)多方共治,最終目的在于讓每一位少年都能在陽(yáng)光下安然成長(zhǎng),遠(yuǎn)離暴力的陰霾。(作者:陳航)
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