爭奪第二省會！成都、杭州、武漢，狹路相逢了

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作者：余飛

01

被黑天鵝打亂進(jìn)程的武漢

一場疫情，打亂了武漢的晉級計劃。

2019年武漢距離成都只有112億，眼瞅著第二省會的寶座觸手可及。

但是疫情讓武漢停擺三個月，經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重影響。2020年一季度，武漢就掉出了內(nèi)地經(jīng)濟(jì)十強(qiáng)。

當(dāng)時，武漢市公布的數(shù)據(jù)顯示，武漢一季度GDP增速為-40.5%，幾乎是腰斬。同樣腰斬的，還有財政收入、全社會消費(fèi)。其中，一季度，武漢一般公共預(yù)算總收入571.44億元，比上年同期下降44.0%；一季度，武漢社會消費(fèi)品零售總額994.74億元，比上年同期下降45.7%，固定投資更是下滑了81.6%。

直到當(dāng)年4月8日解封，武漢才開啟了全面復(fù)蘇模式。當(dāng)年年底，武漢回歸到了十強(qiáng)城市陣容。

但排名被杭州超越，成了第四省會。

而且杭州、成都的大爆發(fā)沒有給武漢前進(jìn)一名的機(jī)會。同時期的武漢，則遭遇了汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，慢了下來。

2024年，成都將與武漢的差距擴(kuò)大至2405.11億元。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

2025年成都、杭州與武漢之間的差距，大概率會進(jìn)一步擴(kuò)大。

畢竟前三季度成都、杭州可謂是大贏家。

2025年杭州前三季度GDP增量高達(dá)1685.22億元，增量位居全國第三，二線城市第一。

成都也不遑多讓，增量1492.68億元。實(shí)際增速5.8%，領(lǐng)跑十強(qiáng)城市。

武漢則只有816.84億元，增量在十強(qiáng)城市中墊底。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

然而，大武漢并沒有因此氣餒，而是給自己定下了一個新的宏偉目標(biāo)，2030年沖破3萬億。

02

武漢沖刺3萬億，成都沖刺3.2萬億

不久前武漢市發(fā)布的《中共武漢市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》提出：

到2030年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破3萬億元。

2024年，武漢GDP為21106.23億元，若是按6%的增速簡單計算，2025年GDP總量將達(dá)到2.24萬億元左右。

以此計算到2030年沖破3萬億需要在未來五年實(shí)現(xiàn)7600億元的增量，平均每年增加1500億以上。

這對于武漢來說，有難度，但也并非不可能。

城市和人一樣，人生就是要不斷攀登。做不愿意做的事，叫改變；做沒做過的事，叫成長；做做不到的事，叫挑戰(zhàn)；做不敢做的事，叫突破。

武漢就是要不斷挑戰(zhàn)自己，只有不斷挑戰(zhàn)突破自己，走出舒適區(qū)，才能成長，才能百尺竿頭更進(jìn)一步。

有趣的是，成都在去年也制定了“十五五”末的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

去年九月份四川省發(fā)布的《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》中明確提到：

到“十五五”時期末，成都經(jīng)濟(jì)總量超過3.2萬億元。

這意味著從2025年到2030年的6年時間里，成都的GDP需要平均每年增加1400億元以上。

相比于成都、武漢的具體目標(biāo)，杭州提出的是更模糊、更宏觀的目標(biāo)：

“十五五”末，基本建成世界一流的社會主義現(xiàn)代化國際大都市取得決定性進(jìn)展，在全省高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)中發(fā)揮龍頭領(lǐng)跑示范帶動作用。

聚焦成都與武漢的明確目標(biāo)來看，武漢定的目標(biāo)與成都的目標(biāo)依舊差了2000億。成都先定，武漢后定，這2000億的目標(biāo)差距至少釋放了兩個信號：

第一，可見，武漢好高但不騖遠(yuǎn)。雖然不知道最終結(jié)果如何，但可以肯定的是，兩座優(yōu)秀的城市必定會在角逐中實(shí)現(xiàn)自我蝶變。

第二，即便不能反超成都，至少也不能被成都甩開。

面對目標(biāo)，成都與武漢該如何實(shí)現(xiàn)？

03

成都，補(bǔ)工業(yè)短板

成都很干脆，繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)省會戰(zhàn)略。

9月份四川省發(fā)布的《關(guān)于支持成都做優(yōu)做強(qiáng)極核功能加快高質(zhì)量發(fā)展的意見》以及四川日報發(fā)布的文章《四川需要更大更強(qiáng)的成都》，都在官宣著這一決定。

當(dāng)然繼續(xù)執(zhí)行強(qiáng)省會戰(zhàn)略，并非和過去一樣靠吞并，這條路目前已經(jīng)堵上了。

國務(wù)院8月份發(fā)布的《 關(guān)于推動城市高質(zhì)量發(fā)展的意見 》明確提到：

控制超大城市規(guī)模，合理有序疏解非核心功能。

綜合四川省發(fā)布的文件來看，繼續(xù)壯大成都，四川省未來要做的主要是兩件事，補(bǔ)兩塊“短板”。

第一，補(bǔ)工業(yè)“短板”。

成都的經(jīng)濟(jì)很強(qiáng)，但工業(yè)并不強(qiáng)。

恰如四川日報提到的，一直以來，成都面臨工業(yè)占比“未強(qiáng)先降”的困擾。

2024年我國規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入城市排行中，成都以1.8萬億元總額排在全國第12位.。

而經(jīng)濟(jì)總量在成都之后的佛山、東莞、寧波、無錫、天津，其規(guī)上工業(yè)營業(yè)收入已突破2萬億元。

工業(yè)實(shí)力位居第一的深圳，規(guī)上工業(yè)營收超5.4萬億。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局；其中無錫2023年數(shù)據(jù)

成都的制造業(yè)不夠強(qiáng)，還表現(xiàn)在千億產(chǎn)業(yè)數(shù)量上。

根據(jù)工信部劃分的41個工業(yè)大類，成都涵蓋37個工業(yè)種類。

成都2024年統(tǒng)計年鑒公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年，在37個工業(yè)種類中，營業(yè)收入超千億的數(shù)量，僅4個。這里強(qiáng)調(diào)的是單個產(chǎn)業(yè)，而非產(chǎn)業(yè)集群。

分別是計算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，汽車制造業(yè)，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：成都市2024年統(tǒng)計年鑒

成都也深刻認(rèn)識到了這一點(diǎn)。

四川日報以“短板”二字概括了成都的工業(yè)。這兩年，成都正在發(fā)力補(bǔ)“短板”。

以2025年上半年的數(shù)據(jù)來看。

已有的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈中，成都把一半以上的席位給了制造業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，上半年，成都規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速為7.8%，位居全國GDP前十強(qiáng)城市前列。截至今年上半年，成都工業(yè)投資已連續(xù)12個月保持40%以上快速增長。

2025年前三季度，成都市工業(yè)投資同比增長 18.0% ，增速分別高于全國、全省 11.6 個 和 10.9 個百分點(diǎn)；占全市投資的比重為 20.2% 。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：各城市統(tǒng)計局

制造業(yè)投資同比增長18.9%。其中，電子信息制造業(yè)、裝備制造業(yè)、綠色食品制造業(yè)分別增長22.1%、34.5%、18.7%。

高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長21.6%。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)增長31.0%，電子及通信設(shè)備制造業(yè)增長29.2%。

這意味著，成都正在瘋狂向制造業(yè)砸錢。

這個趨勢，未來若干年都不會改變。

第二，補(bǔ)外圍區(qū)縣的“短板”。

四川日報指出：

盡管成都自身體量在全省遙遙領(lǐng)先，但其內(nèi)部的不均衡現(xiàn)象長期存在。GDP排在第一的成都高新區(qū)，以全市1.6%的土地面積撬動了14.5%的GDP，去年達(dá)到3490億元左右。而排在最后一位的蒲江縣，去年GDP為228.6億元。

與蒲江長期“合體”出現(xiàn)的，是成都最外圍的另外7個縣市：簡陽市、都江堰市、彭州市、邛崍市、崇州市、金堂縣、大邑縣。過去，它們先后被劃定為成都的三圈層、郊區(qū)新城。盡管它們的土地面積合計約占全市的三分之二，但經(jīng)濟(jì)體量貢獻(xiàn)只有不到18%。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：成都市統(tǒng)計局

成都的外圍區(qū)縣GDP水平與中心城區(qū)的差距，是成都未來做強(qiáng)總量的發(fā)力點(diǎn)。

按照木桶理論，一個木桶的水容量取決于最低木板的高度，外圍區(qū)縣的GDP做強(qiáng)，成都的經(jīng)濟(jì)總量邁上新臺階則水到渠成。

04

武漢，進(jìn)入產(chǎn)業(yè)升級收獲期

武漢定下的2030年GDP沖破3萬億，這個目標(biāo)從數(shù)據(jù)層面上來看，并非不可及。

2020年至2025年，在黑天鵝嚴(yán)重影響之下，武漢五年間的GDP增量預(yù)計達(dá)到6000億左右。

如今完全恢復(fù)的武漢，未來五年7500億的增量，難度系數(shù)不算太大。

武漢這幾年的產(chǎn)業(yè)升級，已經(jīng)初見成效，尤其是汽車產(chǎn)業(yè)。

前兩年受新能源汽車沖擊，武漢與廣州、沈陽、長春等依賴傳統(tǒng)燃油汽車的城市，均遭受了沖擊。

制圖：城市財經(jīng)；數(shù)據(jù)：武漢市統(tǒng)計局

不過武漢快速做出了調(diào)整， 湖北省與東風(fēng)集團(tuán)通力合作，降價去庫存，全力押注新能源汽車，而且擁抱華為。

2024年，“中國車谷”下線中國新能源汽車首個年產(chǎn)第1000萬輛整車，全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2200億元。

2025年，東風(fēng)旗下的嵐圖品牌異軍突起。

11月10日，嵐圖汽車第30萬輛整車于武漢嵐圖云峰工廠正式下線，從第20萬輛到第30萬輛，嵐圖用時7個月，今年東風(fēng)集團(tuán)要沖刺全年新能源車100萬輛的年度銷售目標(biāo)。

武漢官方披露，新能源整車占比逐年提升，預(yù)計今年規(guī)模達(dá)5000億元。

除了汽車產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)3萬億的目標(biāo)，武漢還布局了光谷、藥谷、星谷、網(wǎng)谷幾個抓手。

光谷在存儲器、高速光芯片等領(lǐng)域代表國家參與全球競爭，預(yù)計今年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)8500億元。

星谷方面，作為國內(nèi)首個國家級商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)基地，星谷火箭發(fā)射次數(shù)與入軌衛(wèi)星數(shù)量居全國第一，今年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)300億元以上。

12月3日，2025商業(yè)航天論壇在武漢開幕。22個項目集中簽約武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地，涵蓋商業(yè)航天、智能算力、高端制造、航天文創(chuàng)等多個領(lǐng)域。

目前，武漢國家航天產(chǎn)業(yè)基地已建成涵蓋火箭、衛(wèi)星研制、地面設(shè)備配套、衛(wèi)星應(yīng)用服務(wù)等領(lǐng)域的完整產(chǎn)業(yè)鏈，基本建成火箭衛(wèi)星、行云衛(wèi)星、磁鐵磁電、航復(fù)材料四大主體產(chǎn)業(yè)園，形成年產(chǎn)240顆衛(wèi)星、50發(fā)火箭能力，快舟系列火箭發(fā)射次數(shù)與入軌衛(wèi)星規(guī)模居世界同類型固體火箭前列，楚天星座正加速組網(wǎng)。

到2030年產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到1000億元。

網(wǎng)谷是我國首個國家級網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，發(fā)布國內(nèi)首個自主安全機(jī)器人仿真實(shí)訓(xùn)場，預(yù)計今年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)250億元。

藥谷在植物源白蛋白、高價次預(yù)防疫苗、兒童中藥制劑、AI+診療等細(xì)分領(lǐng)域領(lǐng)跑全國，預(yù)計今年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)6600億元。

本號不斷強(qiáng)調(diào)過，城市的終極競爭是產(chǎn)業(yè)競爭，經(jīng)過多年的產(chǎn)業(yè)升級，如今的武漢正逐漸進(jìn)入效果收獲期。

這樣的武漢，未來可期。

除此之外，湖北這兩年加快高鐵建設(shè)，如今已經(jīng)打通了“武漢-宜昌-襄陽”黃金三角。

2025年12月26日，中國東西大動脈的滬渝蓉高鐵中段的武宜高鐵開通，全長314公里，時速350公里。

這將極大程度上提升湖北三個主要城市間的生產(chǎn)要素流通，推動湖北省經(jīng)濟(jì)效益提升。

漢襄宜高鐵黃金三角的成型，以1小時通勤圈重構(gòu)湖北經(jīng)濟(jì)地理版圖，為全省高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。

三地經(jīng)濟(jì)總量占湖北半壁江山，武漢作為極核、襄陽宜昌作為省域副中心，此前相對獨(dú)立的發(fā)展格局因高鐵串聯(lián)被打破，要素流動效率實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。

人才、技術(shù)、資本跨城高效循環(huán)，讓武漢的科創(chuàng)資源與襄陽的高端裝備制造、宜昌的綠色化工形成精準(zhǔn)對接，“研發(fā)在武漢、生產(chǎn)在兩翼”的協(xié)同模式加速落地。

高鐵不僅強(qiáng)化了三大城市的聯(lián)動支撐，更以三角為樞紐，輻射帶動武鄂黃黃、襄十隨神、宜荊荊恩三大城市群融合，推動湖北從“一主引領(lǐng)”向“全域協(xié)同”深化。

這一交通格局的升級，既激活了區(qū)域產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)優(yōu)勢，又夯實(shí)了湖北中部崛起戰(zhàn)略支點(diǎn)地位，為荊楚大地構(gòu)建起更具競爭力的經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。

從這個角度來看，第二省會的爭奪戰(zhàn)，依舊沒有停歇，也不會停歇。

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