楊起繁_慣例不能“免檢”

　　當前，“過去都這樣”“一直就這么辦”成了部分基層干部順口的回答，也成了最省事的推辭。基層工作講規矩，更講效果。把“向來如此”掛在嘴邊，看似穩妥，其實是在把判斷交給慣性，把責任交給時間。凡是用來服務群眾、推動落實的制度和流程，都不是擺設，更不能靠一句“老規矩”遮過去。慣例若不接受檢視，久而久之就會從經驗沉淀變成惰性依賴，基層治理的溫度和效率也會被一點點磨掉。

　　“向來如此”的危害，往往不在大是大非，而在日常細節里悄悄發作。窗口辦事反復要材料，明明數據部門間可以共享，卻還要求群眾來回跑；工作推進遇到新情況，不去摸底研究，只照搬舊模板，結果上熱下冷、層層打轉；面對矛盾糾紛，不敢直面利益調整，習慣把問題往后推、往上交，最終小事拖大、大事拖炸。說到底，“向來如此”是一種把思考外包的工作方式，最容易滋生“只求不出事、不求辦成事”的心態。它讓基層干部停在舒適區里，靠重復動作證明“我按流程做了”，卻忘了流程的初衷是解決問題。更要警惕的是，經驗本應來自實踐、服務實踐，一旦被絕對化，就會把變化的現實硬塞進過去的框子里，讓政策精神在“最后一公里”變了形。

　　破除“向來如此”，不靠喊口號，關鍵是讓慣例承擔起“說清楚”的義務。凡是沿用多年的做法，都要經得起兩句追問：依據是什么，是否仍然適配。能說清，說明慣例仍有生命力，就應當堅持；說不清，就要敢于調整，把做法拉回到實事求是的軌道。對基層而言，這種檢視不必搞成額外負擔，更不能變成新的臺賬，而是要融進日常治理的基本動作里。把規則講明白，把邊界劃清楚，把責任壓到崗、落到人，讓干部知道哪些必須守、哪些可以改、哪些需要試。用人導向也要跟上，真正把解決問題的實績看得更重，對敢于破舊立新、把難題辦成的干部及時肯定，讓“多干不吃虧、敢闖有奔頭”成為清晰預期。容錯糾錯要落到可操作的尺度上，區分改革探索中的失誤與敷衍塞責的失職，讓想干事的人放得開手腳。對那些長期以慣例搪塞、以流程擋事的，要敢于提醒、及時問責，避免“守舊者得利、創新者擔責”的倒掛。

　　基層治理從來不是照本宣科的演練場，而是不斷面對新情況、回應新訴求的實踐課。慣例該有位置，但不能有特權；經驗值得尊重，但不能免檢。把“向來如此”從擋箭牌變成被審視的對象，基層工作就能少一些推諉、多一些擔當，少一些繞路、多一些直達，真正把政策的溫度和治理的效率落到群眾的心坎上。（供稿：云南省建水縣委組織部 楊起繁）