創新協同平臺：2025“中國100城”前20強發布

創新協同平臺主要用于反映城市技術轉移、技術研發、資源共享和創新孵化的平臺建設能力。具體指標包含：國家級大學科技園數量、國家級技術轉移中心數量、國家級孵化器數量、國家級開發區數量（即國家級高新技術開發區數量與國家級經濟技術開發區數量之和）以及協同創新中心數量。指數報告聯合研究團隊發布“中國100城”城市創新協同平臺前20強。

一、區域分析：江蘇山東入圍城市持平，東北三省1席城市突圍

創新協同平臺前20強城市主要分布在我國東南沿海地區、東北地區和中西部地區。從直轄市看，北京市、上海市、天津市、重慶市均進入前20強，且排名靠前。從省份看，江蘇省、山東省入圍的城市較多，各占兩席，分別占比10%。其中，江蘇省含副省級城市1個：南京市；山東省含副省級城市兩個：濟南市和青島市。此外，浙江省、廣東省、湖北省、陜西省、四川省、湖南省、黑龍江省、吉林省、遼寧省、云南省、安徽省和江西省各有1個城市入選。南昌市是唯一新晉20強的城市，其入圍值得進一步分析。創新協同平臺前20強城市中5個分布在長三角地區，5個分布在環渤海地區，其余分布在我國的中西部地區、東北地區和華南地區。

二、梯度分析：北京上海位列第一組，武漢成都長沙合肥四市進步明顯

根據創新協同平臺標準得分可見，前20強城市可分為7個組。北京市和上海市兩個城市屬于第1組，兩者得分遠超其他城市，北京市在國家級大學科技園數量、國家級技術轉移中心數量、協同創新中心數量上均位列全國第1位，上海市在國家級大學科技園數量、國家級技術轉移中心數量、國家級開發區數量和協同創新中心數量上均位列全國第2。南京市、蘇州市、杭州市共3個城市屬于第2組。天津市和武漢市共2個城市屬于第3組，相較2024年，武漢市得分顯著提升，從第4組躍升至第3組。重慶市、廣州市、西安市共3個城市屬于第4組，3個城市表現穩定，排名與2024年一致。成都市和長沙市共兩個城市屬于第5組，成都市的創新協同平臺得分相較2024年有所上升。哈爾濱市、合肥市和長春市共3個城市屬于第6組，合肥市排名上升明顯，從2024年的第19位提升至第14位。大連市、濟南市、昆明市、青島市、南昌市共6個城市屬于第7組。

三、位差分析：哈爾濱長春創新協同排名與人均GDP排名差異大

城市創新協同平臺與區域經濟發展水平呈現一定的關聯特征。創新協同平臺前20強城市排名與GDP排名、人均GDP排名的位差比較結果顯示：大部分城市的創新協同平臺排名與GDP排名較為接近，但與人均GDP排名存在明顯差距。城市創新協同平臺排名與城市GDP排名位差在5以內的城市有12個，占比60%，與城市人均GDP排名位差在5以內的城市僅有5個，占比25%。

北京市、上海市、重慶市、天津市、武漢市、濟南市、杭州市、長沙市、成都市、廣州市、青島市和蘇州市的城市均衡度較高，創新協同平臺排名與GDP排名相差在5個位差以內。其中，上海市、重慶市、廣州市、成都市和青島市的GDP排名略高于其創新協同平臺排名，其余城市的創新協同平臺排名略高于其GDP排名。創新協同平臺排名與人均GDP排名相差在5個位差以內的城市有北京市、上海市、南京市、青島市和蘇州市。其中，北京市的創新協同平臺排名與人均GDP排名相差2位。其余城市的創新協同平臺排名與人均GDP排名存在較大差異，其中哈爾濱市和長春市這2個城市的差異最為顯著，創新協同平臺排名領先其人均GDP排名超50個位次，值得重點關注。

四、維度分析：北京上海科研實力雄厚，蘇州坐擁全國最多經開區

針對上述城市的創新協同平臺差異情況，可進一步分析其在不同維度上的比較優勢。

在國家級大學科技園數量維度，北京市和上海市呈現絕對領先優勢，其核心驅動力源于頂尖高教資源集聚與市場化轉化機制的高效協同。作為全國“雙一流”高校最密集的區域，兩市通過深化科技成果產權改革、資本對接等機制創新，實現科研成果向產業端的高效轉化。值得注意的是，除北京市、上海市、青島市和南昌市外，其余16個城市在國家級大學科技園數量維度上的得分均低于其創新協同平臺總體得分，表明該維度仍是當前大部分入榜城市創新協同平臺發展的關鍵短板。作為聯結高校和產業的核心樞紐，未來需將其納入城市創新體系的戰略性建設予以重點投入。

在國家級技術轉移中心數量維度，北京市與上海市憑借顯著優勢，共同構成雙核引領格局。2023年，北京市以6410.66億元的技術交易額位居全國首位，彰顯其強大的技術產出與交易規模。上海市依托“揭榜掛帥”需求對接機制，有效強化了市場轉化效能，打通了技術需求與供給的精準匹配通道。南京市和成都市緊隨上海市之后，兩市依托國家級技術轉移中心，在各自優勢領域構建高效的垂直專利運營體系，技術轉移效能表現突出。除北京市、成都市和青島市以外，其余17個入榜城市的國家級技術轉移中心數量得分均明顯低于其城市創新協同平臺總體得分，其中蘇州市的差距最為顯著。由此可見，加速推進國家級技術轉移中心建設，是蘇州市未來突破瓶頸、提升創新協同平臺整體能級的“關鍵突破點”。為此，蘇州市應持續加大支持科技成果轉移轉化的力度，重點圍繞激發創新主體活力、加強技術供需對接、優化要素資源配置以及完善政策環境等方面，著力構建高效、協同的技術轉移生態體系。

在國家級孵化器數量維度，北京市和上海市展現出顯著優勢，穩居全國前列。作為國家政治、經濟、科技與文化中心，北京市匯聚了頂尖的科研院所、高校、人才和資本，其優越的創新創業生態系統，包括中關村等標志性創新高地，為國家級孵化器提供了得天獨厚的發展土壤。上海市積極構建完善的創新創業政策體系，發布一系列覆蓋資金扶持、稅收優惠、空間保障及專業化服務的綜合支持措施，為國家級孵化器提供了強勁動力。蘇州市和廣州市的國家級孵化器數量得分均顯著高于城市創新協同平臺總體得分，具有亮眼的表現。工信部火炬中心公布的2022年度國家級科技企業孵化器績效評估結果，蘇州市20家國家級科技企業孵化器獲評優秀（A類），居全國第2位。

在國家級開發區數量維度，蘇州市遙遙領先，上海市、天津市和重慶市處于前沿。以上4個城市中有兩個來自長三角地區，另兩個城市中一個為環渤海地區的直轄市，另一個為成渝雙城經濟圈中的直轄市。蘇州市作為國家高新技術產業基地、長三角城市群重要的中心城市之一，擁有國家級經濟技術開發區9個、國家級高新技術產業開發區4個，總數位列全國第1。2023年蘇州市國家級經開區以不到全市1/3的管轄面積，創造了占全市超五成的地區生產總值和地方公共預算收入，約八成的進出口總額和近七成的實際使用外資。商務部公布的2023年230家國家級經開區綜合評價前30強中，蘇州市有5家上榜，占全省的5/9、全國的1/6。

在協同創新中心數量維度，北京市、上海市和南京市處于前列。北京市依托國家戰略科技力量聚合優勢蟬聯首位，上海市憑借長三角科技創新一體化縱深支撐穩居第2。蘇州市、廣州市和青島市是僅有的 3個協同創新中心數量分項得分低于總體得分的城市，未來依舊有很大的提升空間。協同創新是我國高等教育改革創新發展的重要舉措，是一種創新理念、發展思路和組織方式，本質上是創新能力建設。未來各城市應通過建立“政產學研金”五螺旋協同體，整合科技創新資源，搭建科技創新平臺，打造穩定的科研隊伍，朝著共同的科研方向持續攻關，從而推動城市的創新發展。

文章來源：蘇州創新生態研究院。文章觀點不代表主辦機構立場。

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