北約面臨“空心化”風險？特朗普：“退出北約，美國能省800億”

美國總統特朗普近日通過白宮YouTube頻道發表講話時提出，如果美國退出北約，該聯盟“或許能省下一大筆錢”。他在回應相關問題時稱：“北約可能不會樂意看到這種情況，但這或許能為北約節省大量資金。”
此番言論發表之際，正值媒體報道稱丹麥為維持對格陵蘭島的主權控制所作的努力，可能引發北約內部矛盾。格陵蘭島反對黨領袖布羅貝格指出，關于格陵蘭島未來的任何談判都應在美國與格陵蘭之間直接進行，丹麥僅應扮演輔助角色。他強調，格陵蘭人民的根本意愿是維持其獨立地位。
特朗普此次將“退出北約”與“節省開支”直接掛鉤，被視為其長期批評北約盟國“搭便車”立場的進一步升級。自2016年競選以來，他多次指責歐洲成員國未將國防開支提升至GDP2%的標準，認為美國承擔了過高的防務成本。

從財務層面看，美國作為北約最大經費貢獻國，2025財年為其北約相關事務編制的預算超過800億美元，涵蓋駐歐兵力、聯合演習、指揮系統運營及裝備研發等多方面。倘若美國退出，這部分直接開支固然可以削減，但北約整體防務體系將面臨重組壓力——歐洲成員國需要迅速填補美國撤離后留下的戰略真空，包括核保護傘、情報網絡、快速反應能力與遠程投送力量等關鍵領域。
據德國國際與安全事務研究所近期報告分析，歐洲若要建立完全自主的防務體系，初期投入可能高達3000億歐元，且至少需要十年過渡期。
地緣政治方面，格陵蘭島的主權爭議若持續發酵，可能影響北約在北極地區的戰略布局。該島不僅是北極要沖，其領空與海域更是連接北美與歐洲的重要通道。布羅貝格提出的“美格直接談判、丹麥旁觀”模式，若成為先例，可能挑戰北約成員國主權完整的共識，甚至鼓舞歐洲其他地區的分離主義勢力，影響區域政治穩定。
歐洲各國對此反應不一：法國總統馬克龍再次強調“歐洲戰略自主”，認為美國退出或許能加速歐洲防務一體化；波蘭及波羅的海國家則擔憂，失去美國駐軍將使它們直接面對俄羅斯的軍事壓力；德國政府試圖在維持跨大西洋關系與推動歐洲防務合作之間尋求平衡。

值得關注的是，特朗普此番言論恰逢北約啟動“歐洲-大西洋威懾與防御新戰略”修訂工作。該戰略原定于2026年完成，旨在應對俄羅斯軍事現代化及中國全球影響力拓展。若美國退出意向明確，北約的戰略設計基礎將被迫重構，其全球角色也可能從“危機應對聯盟”向“區域性防御組織”收縮。
從國際格局視野看，美國若退出北約，可能引發一系列地緣政治調整：俄羅斯或利用歐洲防務過渡期，擴大在東歐、高加索及中東的影響力；土耳其、英國等中等強國也可能重新權衡自身在北約內外的戰略定位。這些變動或將推動全球安全格局進一步朝“多極競爭”態勢演變。
就法律程序而言，美國退出北約需獲得參議院三分之二多數批準，并提前一年通知各成員國。即便特朗普再次執政，推動這一進程仍將面臨國會兩黨及軍方建制派的阻力。然而，持續的“退出威脅”本身已足以削弱盟友對美國安全承諾的信心——這種信任損耗可能比實際退出更具破壞性。
長遠來看，北約的未來不僅關乎軍費分攤，更觸及西方聯盟的價值根基與戰略協作能力。美國是否退出、歐洲如何回應，將在很大程度上塑造未來十年全球安全秩序的走向。