坦桑尼亞態(tài)度轉(zhuǎn)變之后，我國(guó)轉(zhuǎn)而重視與吉布提的合作，最終建成了首個(gè)海外基地

01

“只有瘋子才會(huì)簽這種合同！”

二零一九年，坦桑尼亞的總統(tǒng)馬古富力把一沓厚厚的文件拍在桌子上，對(duì)著鏡頭說(shuō)了這么一句狠話。讓他大動(dòng)肝火的，是一份價(jià)值100億美元的港口建設(shè)協(xié)議，而協(xié)議的另一方，是跟他們有著幾十年“過(guò)命交情”的老朋友——中國(guó)。

這話說(shuō)得太絕了，直接把那一年的外交氛圍降到了冰點(diǎn)。誰(shuí)也沒(méi)想到，當(dāng)年那個(gè)為了幫他們修鐵路、自己勒緊褲腰帶也要掏出9.88億人民幣的中國(guó)，在幾十年后送上門的百億大單，竟然被貼上了“掠奪”的標(biāo)簽。

更離譜的是，就在坦桑尼亞把中國(guó)拒之門外，轉(zhuǎn)身等著西方國(guó)家給他們“畫(huà)大餅”的時(shí)候，旁邊那個(gè)不起眼的彈丸小國(guó)吉布提，卻悄悄做了一個(gè)決定。這個(gè)決定，直接讓吉布提從一個(gè)默默無(wú)聞的荒漠小國(guó)，變成了東非最搶手的“香餑餑”。

一邊是荒草叢生的廢棄工地，一邊是日進(jìn)斗金的繁華港口。

這中間到底發(fā)生了什么？這還得從那條用血肉鋪出來(lái)的鐵路說(shuō)起。

02

要把這事兒掰扯清楚，咱們得把日歷翻回到上世紀(jì)六七十年代。那會(huì)兒的世界，跟咱們眼下看到的可不一樣。

那是個(gè)什么光景呢？剛獨(dú)立的坦桑尼亞和贊比亞窮得叮當(dāng)響。贊比亞雖說(shuō)家里有礦，盛產(chǎn)銅，但是那是內(nèi)陸國(guó)家啊，四周都被堵得死死的，這銅運(yùn)不出去，跟廢鐵沒(méi)啥區(qū)別。那時(shí)候南邊的羅得西亞（津巴布韋前身）和南非，那都是白人掌權(quán)，根本不給黑人兄弟借道。

坦桑尼亞的總統(tǒng)尼雷爾和贊比亞的卡翁達(dá)一合計(jì)，得修路，修一條通向大海的路。

他們先是去找了世界銀行，世界銀行的人拿著放大鏡在地圖上看了半天，那是直搖頭，說(shuō)這地形太復(fù)雜，修路？那是燒錢，不干。

他們又去找蘇聯(lián)，那時(shí)候蘇聯(lián)正跟美國(guó)掰手腕呢，一看這地方也沒(méi)啥戰(zhàn)略油水，也給回絕了。

英國(guó)人更損，直接在報(bào)紙上嘲諷，說(shuō)這就是個(gè)“幻想”，想在這片莽荒之地上修鐵路，除非太陽(yáng)打西邊出來(lái)。

走投無(wú)路之下，尼雷爾抱著試一試的心態(tài)，在這邊這個(gè)時(shí)候敲開(kāi)了中國(guó)的門。

說(shuō)實(shí)話，那時(shí)候咱們自己過(guò)得也不寬裕。一九六五年那會(huì)兒，咱們國(guó)家的外匯儲(chǔ)備那是少得可憐。可是當(dāng)尼雷爾把困難一說(shuō)，毛主席那是二話沒(méi)說(shuō)，直接拍板：“幫！你們有困難，我們要幫，就是咱們自己不修鐵路，也要幫你們修！”

這不是一句客套話，這是真金白銀的承諾。9.88億人民幣啊，在那個(gè)物資匱乏的年代，這簡(jiǎn)直就是天文數(shù)字。

更難的是人。

那地方是啥環(huán)境？那是東非大裂谷的邊緣，原始森林密布，野獸橫行，還有那個(gè)讓人聞風(fēng)喪膽的“采采蠅”，咬一口就能讓人睡死過(guò)去。

為了修這條路，咱們派出去五萬(wàn)六千多名工程技術(shù)人員。那時(shí)候的中國(guó)工人，那是真的拼。沒(méi)有先進(jìn)的盾構(gòu)機(jī)，就用手挖；沒(méi)有很多重型機(jī)械，就人扛。

在那幾年里，這片非洲大地上，每天都能聽(tīng)到中國(guó)號(hào)子的聲音。

但是，這代價(jià)也是慘痛的。

有六十多位中國(guó)工程師和工人，把命留在了那片土地上。最年輕的才二十出頭，還是個(gè)孩子呢，連媳婦都沒(méi)娶，就長(zhǎng)眠在了異國(guó)他鄉(xiāng)。

那時(shí)候西方媒體還在那酸，說(shuō)中國(guó)是用竹子在修鐵路。結(jié)果呢？一九七六年，全長(zhǎng)一千八百六十公里的坦贊鐵路通車了。這哪是竹子，這是咱們中國(guó)人的脊梁骨！

鐵路一通，贊比亞的銅礦源源不斷地運(yùn)到了坦桑尼亞的港口，兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)那是肉眼可見(jiàn)地活了。這條鐵路，也被非洲兄弟親切地稱為“自由之路”。

照理說(shuō)，有了這份過(guò)命的交情，咱們跟坦桑尼亞那得是鐵得不能再鐵的哥們，對(duì)吧？

可這人心啊，是會(huì)變的，尤其是面對(duì)巨額利益誘惑的時(shí)候。

03

時(shí)間一晃到了二十一世紀(jì)。坦桑尼亞看著周邊的國(guó)家一個(gè)個(gè)發(fā)展起來(lái)，心里也長(zhǎng)草了。他們盯著自家那個(gè)叫“巴加莫約”的地方，眼饞得不行。

這地方位置絕了，離原來(lái)的首都達(dá)累斯薩拉姆不遠(yuǎn)，水深條件也好，要是建成深水港，那就是東非的“深圳”，那是整個(gè)東非的物流中心啊。

但建港口得要錢啊，還得有技術(shù)。這不，他們又想到了老朋友中國(guó)。

二零一三年，咱們也是帶著誠(chéng)意來(lái)的。那個(gè)巴加莫約港口項(xiàng)目，總投資預(yù)算達(dá)到了100億美元。

100億啊！這是要給坦桑尼亞造一個(gè)超級(jí)聚寶盆。

當(dāng)時(shí)的坦桑尼亞總統(tǒng)基奎特，那是高興得合不攏嘴。他是個(gè)明白人，知道這機(jī)會(huì)千載難逢。大筆一揮，就在深圳簽了框架協(xié)議。

那時(shí)候大家都覺(jué)得，這事兒穩(wěn)了。咱們出錢出技術(shù)，他們出地，這簡(jiǎn)直就是雙贏的典范。工地上的彩旗都飄起來(lái)了，地基都開(kāi)始打了，當(dāng)?shù)氐睦习傩斩奸_(kāi)始憧憬著以后能在港口上班，過(guò)上好日子。

可誰(shuí)知道，這工程剛開(kāi)了個(gè)頭，天就變了。

二零一五年，坦桑尼亞換屆了。新上來(lái)的總統(tǒng)馬古富力，那是個(gè)狠角色。他在國(guó)內(nèi)有個(gè)外號(hào)，叫“推土機(jī)”。這人做事風(fēng)格那是相當(dāng)強(qiáng)硬，搞反腐、搞基建那是雷厲風(fēng)行，但在對(duì)待外資這事兒上，他的腦回路有點(diǎn)清奇。

他上臺(tái)沒(méi)多久，就把這項(xiàng)目給叫停了。

為什么？因?yàn)樗X(jué)得這合同“有毒”。

當(dāng)時(shí)那個(gè)協(xié)議里有個(gè)條款，大概意思是：港口建成后，由中國(guó)招商局港口控股運(yùn)營(yíng)99年，這期間坦桑尼亞政府不能在港口搞行政干預(yù)，而且要保證巴加莫約港的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

這在商業(yè)合作里其實(shí)很常見(jiàn)，這就是標(biāo)準(zhǔn)的BOT模式（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓）。你想啊，咱們投了100億進(jìn)去，這錢不是大風(fēng)刮來(lái)的，總得有個(gè)回本周期吧？99年聽(tīng)著長(zhǎng)，但對(duì)于這種超大型基建來(lái)說(shuō)，那是合理的運(yùn)營(yíng)期。

但在馬古富力眼里，這就變味了。

他對(duì)著媒體直接開(kāi)炮，說(shuō)這種條款是“不平等的”，說(shuō)這等于把這塊地割讓給中國(guó)99年，還說(shuō)“這塊地是我們祖宗留下的，不能在我手里丟了”。

他這番話一出，那種民族主義的情緒一下子就被煽動(dòng)起來(lái)了。

這還不算完，他還提了一堆新條件：租期得縮短，縮到33年；所有的收益坦桑尼亞要拿大頭；而且中國(guó)不能排他，誰(shuí)想來(lái)投資都行，誰(shuí)想在旁邊再建個(gè)港口搶生意也行。

這不就是典型的“我要你的錢，還要你的技術(shù)，但我不想讓你管，也不想讓你賺，甚至還想讓你賠本賺吆喝”嗎？

這哪是做生意啊，這是把咱們當(dāng)冤大頭宰呢。

這時(shí)候，有些西方國(guó)家也沒(méi)閑著，在邊上煽風(fēng)點(diǎn)火。

英國(guó)和日本的代表那是跑得勤快，跟坦桑尼亞說(shuō)：“哎呀，中國(guó)那個(gè)太坑了，別跟他們玩。我們來(lái)幫你！我們給你修，條件比這優(yōu)惠多了，保證讓你們賺大錢。”

坦桑尼亞這下更有底氣了。既然有備胎，那我還怕你中國(guó)跑了不成？

于是，在二零一六年，也就是項(xiàng)目剛啟動(dòng)沒(méi)多久，馬古富力大手一揮，停工！

巴加莫約港的工地上，機(jī)器轟鳴聲停了，中國(guó)工人撤了，留下一片打了一半的地基，在海風(fēng)里瑟瑟發(fā)抖。

04

坦桑尼亞那邊還在那兒拿捏姿態(tài)，等著中國(guó)回去求他們改合同呢。他們以為中國(guó)離了巴加莫約港，在東非就沒(méi)戲唱了。

但他們顯然低估了中國(guó)人的決斷力和大局觀。

咱們是不搞霸權(quán)主義，但也絕不當(dāng)軟柿子。既然你覺(jué)得這生意沒(méi)法做，既然你覺(jué)得咱們是來(lái)“掠奪”的，那行，咱們不強(qiáng)求，咱們換個(gè)地方。

這地球離了誰(shuí)都照樣轉(zhuǎn)，中國(guó)把目光向北移了移，鎖定了一個(gè)在地圖上都得拿放大鏡找的小國(guó)家——吉布提。

這吉布提雖然小，國(guó)土面積還沒(méi)咱一個(gè)縣大，資源那是更是貧瘠得可憐，連種地都費(fèi)勁。但老天爺賞飯吃，給了它一個(gè)絕佳的位置。

它卡在紅海和亞丁灣的交界處，也就是曼德海峽的邊上。往北是蘇伊士運(yùn)河，往東是印度洋。這可是世界航運(yùn)的咽喉啊！全世界每天有多少艘船得從這兒過(guò)？那是數(shù)都數(shù)不過(guò)來(lái)。

而且吉布提這國(guó)家雖然窮，但腦子特別清醒。他們知道自己唯一的資本就是這個(gè)位置，所以那是打開(kāi)國(guó)門歡迎大家來(lái)投資。美國(guó)在那有基地，法國(guó)在那有基地，日本也在那。

中國(guó)去找吉布提談的時(shí)候，兩邊那是一拍即合。

吉布提總統(tǒng)蓋萊那是相當(dāng)痛快：“來(lái)！隨便建！我們要發(fā)展，我們要港口，我們要鐵路！”

沒(méi)有什么99年的糾結(jié)，沒(méi)有什么“賣國(guó)”的指控，就是純粹的商業(yè)合作，就是純粹的互利共贏。

接下來(lái)的幾年，全世界都見(jiàn)識(shí)了什么叫“中國(guó)速度”。

二零一七年七月十一日，中國(guó)人民解放軍駐吉布提保障基地正式成立。這是咱們國(guó)家第一個(gè)海外保障基地啊！那紅旗升起來(lái)的時(shí)候，多少中國(guó)人心潮澎湃。

這還不算完。咱們幫吉布提修了亞吉鐵路，把埃塞俄比亞那個(gè)內(nèi)陸大國(guó)和吉布提港口連起來(lái)了。咱們還入股了多拉雷多功能港口。

這下子，吉布提直接起飛了。

以前那地方就是一片荒漠，駱駝比車多。眼下呢？起重機(jī)林立，集裝箱堆成山，巨型貨輪進(jìn)進(jìn)出出，那個(gè)繁忙勁兒，看得人眼暈。

吉布提的人均GDP那是翻著跟頭往上漲，直接成了東非的物流樞紐。埃塞俄比亞的貨物，源源不斷地通過(guò)鐵路運(yùn)到吉布提，再裝船運(yùn)往全世界。這中間的過(guò)路費(fèi)、港口費(fèi)、服務(wù)費(fèi)，那都是真金白銀啊。

這小日子過(guò)得，那叫一個(gè)紅火。吉布提人看著那繁忙的港口，嘴都要笑歪了。

而這時(shí)候的坦桑尼亞在干嘛呢？

05

馬古富力叫停了中國(guó)項(xiàng)目后，就一直伸著脖子等英國(guó)和日本來(lái)“救場(chǎng)”。

他想著，既然你們說(shuō)得那么好聽(tīng)，那趕緊把錢拿來(lái)啊，把機(jī)器開(kāi)過(guò)來(lái)啊。

結(jié)果呢？左等右等，一年過(guò)去了，兩年過(guò)去了，連個(gè)鋼镚兒都沒(méi)見(jiàn)著。

西方國(guó)家那些承諾，那就是標(biāo)準(zhǔn)的“畫(huà)大餅”。今天派個(gè)考察團(tuán)來(lái)看看，在那指指點(diǎn)點(diǎn)；明天開(kāi)個(gè)會(huì)研討一下，發(fā)個(gè)通告；后天說(shuō)還得再評(píng)估評(píng)估環(huán)境影響。

這一評(píng)估，就是好幾年。

巴加莫約港還是那片荒灘。之前打下的地基，都快被海風(fēng)給蝕沒(méi)了。那片曾經(jīng)寄托著坦桑尼亞騰飛夢(mèng)想的土地，眼下荒草長(zhǎng)得比人還高，偶爾有幾只野山羊在那兒吃草，顯得那是格外的凄涼。

這還不算最慘的。

因?yàn)闆](méi)有現(xiàn)代化的港口，坦桑尼亞的物流成本居高不下。本來(lái)想跟鄰居競(jìng)爭(zhēng)一下區(qū)域中心的位置，結(jié)果眼睜睜看著生意都被肯尼亞的蒙巴薩港和吉布提給搶走了。

那些原本打算在坦桑尼亞投資的工廠，一看這基礎(chǔ)設(shè)施，再一看這政府這說(shuō)變就變的態(tài)度，也是搖搖頭走了。

坦桑尼亞的經(jīng)濟(jì)，就這么尷尬地卡在那兒了。

這時(shí)候，坦桑尼亞國(guó)內(nèi)的商界和老百姓也開(kāi)始犯嘀咕了：“不是說(shuō)西方給的條件更好嗎？錢呢？路呢？港口呢？”

“這不就是被忽悠了嗎？”

更打臉的是，他們看著北邊的吉布提，那是真金白銀的在賺啊。咱們中國(guó)的船隊(duì)在亞丁灣護(hù)航，補(bǔ)給都在吉布提，那給當(dāng)?shù)貛チ硕嗌傧M(fèi)和就業(yè)？

這種落差，就像是你拒絕了一個(gè)潛力股，結(jié)果人家轉(zhuǎn)頭娶了隔壁村的姑娘，兩人把日子過(guò)成了首富，你還在那守著破茅草屋等那個(gè)只會(huì)在嘴上說(shuō)愛(ài)你的“白馬王子”。

這滋味，那是相當(dāng)不好受。

06

二零二一年，那個(gè)性格強(qiáng)硬的馬古富力總統(tǒng)因病去世了。

新總統(tǒng)哈桑上臺(tái)。這是位女總統(tǒng)，也是個(gè)務(wù)實(shí)的人。她一看這爛攤子，心里明鏡似的。

指望西方？那得等到猴年馬月。那些西方國(guó)家，嘴上全是主義，心里全是生意，而且還是不想掏錢的生意。

要想發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要想把巴加莫約這個(gè)死局盤(pán)活，還得找中國(guó)。

于是，從二零二一年開(kāi)始，坦桑尼亞這就又開(kāi)始向中國(guó)釋放信號(hào)了。

“咱們能不能坐下來(lái)再談?wù)劊俊?/p>

“那個(gè)港口項(xiàng)目，咱們還是想重啟……”

這次，中國(guó)沒(méi)有直接拒絕。畢竟，咱們是大國(guó)，有大國(guó)的氣度。而且，坦贊鐵路的情誼在那兒擺著呢。

但是，咱們也沒(méi)像當(dāng)年那么痛快了。

畢竟，咱們?cè)诩继岬牟季忠呀?jīng)成了，巴加莫約港雖然重要，但已經(jīng)不是“非你不可”了。

而且，這信任一旦有了裂痕，要修補(bǔ)起來(lái)可沒(méi)那么容易。商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，你今天能撕毀合同，明天就能再撕一次。咱們得談，得細(xì)談，得把規(guī)矩立好了，得把風(fēng)險(xiǎn)控制住了。

所以，這一談，又是好幾年。直到最近，這事兒才又有了點(diǎn)眉目，說(shuō)是要重新啟動(dòng)談判。

但這價(jià)格，這條件，恐怕再也回不到二零一三年那個(gè)“優(yōu)惠大酬賓”的時(shí)候了。

那時(shí)候是“雪中送炭”，眼下這叫“錦上添花”，這分量能一樣嗎？

這事兒啊，說(shuō)起來(lái)真是一出黑色幽默。

馬古富力當(dāng)年那一拍桌子，那一嗓子“瘋子才會(huì)簽”，以為是維護(hù)了國(guó)家尊嚴(yán)，以為是守住了祖宗基業(yè)。

結(jié)果呢？祖宗留下的地是守住了，但那是塊荒地。本來(lái)能變成金山銀山的，硬生生被他給弄成了荒山野嶺。

而那個(gè)被他瞧不上的吉布提，那個(gè)只有石頭和沙子的小國(guó)，卻抓住了中國(guó)這只大手，硬是把自己拽進(jìn)了現(xiàn)代化的快車道。

如今再看看那條還在運(yùn)營(yíng)的坦贊鐵路，那斑駁的鐵軌仿佛在無(wú)聲地訴說(shuō)著什么。

當(dāng)年的情分是真，后來(lái)的算計(jì)也是真。

這世界上最貴的藥是什么？不是治病的藥，是后悔藥。

但這事兒也給所有人都提了個(gè)醒：

在這個(gè)世界上做生意，別總想著又要占便宜又要立牌坊。真誠(chéng)這東西，一旦丟了，再想找回來(lái)，那代價(jià)可就大了。

看著吉布提港口那徹夜不息的燈火，不知道坦桑尼亞的官員們站在巴加莫約漆黑的海岸線上，聽(tīng)著海浪拍打爛尾工程的聲音，心里會(huì)是個(gè)什么滋味？

“老朋友，咱們還能回到過(guò)去嗎？”

或許中國(guó)會(huì)笑著說(shuō)：“能是能，但這車票錢，可得重新算了。”

這大概就是成年人的世界吧，沒(méi)有永遠(yuǎn)的意氣用事，只有永遠(yuǎn)的利弊權(quán)衡。只可惜，這其中的學(xué)費(fèi)，坦桑尼亞交得實(shí)在是有點(diǎn)太貴了。:::