人社部定調！2026年養老金或繼續提高，會“提低限高”嗎？

2026年城鄉居民基礎養老金已經明確上漲了，那城鎮職工養老金還漲不漲呢？這是1.4億多退休人員最關心的大事。

在去年底的中央經濟工作會議上，沒提到養老金上漲的事情，在新年賀詞中也沒有提到，但其實人社部部長已經提到了。

人社部部長在《人民日報》發表了一篇文章，聊到十五五規劃建議中的促進高質量充分就業，其中就有這么一段話：穩步提高社會保障待遇水平，完善籌資和待遇調整機制，提高養老金水平，完善社會保險關系轉移接續政策。

信號已經很明確了，未來五年，還會繼續提高養老金。不過，即便養老金再次上漲，也會有兩個趨勢。

第一，漲幅進入低速時代。養老金曾經經歷高增長時代，2008年-2015年，連續8年漲幅都在10%，基本上都超過了GDP增速。

2016年漲幅迎來轉折點，從10%直接降至6.5%，但依然保持不錯的漲幅，像2020年GDP增速為2.3%，但養老金漲幅卻仍然有5%。

只是這幾年開始低于GDP增速，到2025年漲幅跌至2%。預計未來幾年將保持一個平穩的低速增長，估計在2%左右。

第二，“提低”是必然的。中國科學院大學副教授胡乃軍說我們現在保障齊全的都是工作穩定，收入高的人群，收入高的人群，養老金越高，收入越低的反而沒有養老金。

現實確實是這樣，養老金連續21年上漲，基本上都遵循“多繳多得，長繳多得”，也就是養老金越高的人群，漲得越多。

比如2005年一個退休人員養老金是2000元，另一個是800元，到2025年，他們的養老金可能分別漲到了4500元，2500元，養老金差距拉大了很多。

官方之前發布過數據，2012年至2023年，企業退休人員月人均養老金由1686元提高到3162元。而2023年，機關事業單位退休人員月人均養老金為6278元，2012年的數據沒有公布，但漲幅肯定比企業退休人員高不少。

養老金差距擴大，意味著收入差距擴大，這肯定是不符合發展方向的。所以，在2025年養老金調整中，第一次提到了“向中低收入群體傾斜”。從去年各省的調整方案來看，確實有“提低限高”的意思。

那未來會不會繼續向養老金低的人群傾斜呢？去年底，人社部部長在接受采訪時，談到十五五時期如何“健全社會保障體系”，她說要完善待遇調整啟動條件和調整辦法，更大力度向低收入群體傾斜，逐步提高城鄉居民基礎養老金。

意思很明確了，未來5年，養老金調整會繼續向養老金低的人群傾斜，而且還會加大力度。咱們現在的養老金差距有點大，逐步縮小差距是大勢所趨。

當然，不要以為向養老金低的人群傾斜，就是他們增加的金額會超過養老金高的人群。比如5000元養老金的漲50元，而3000元養老金的漲100元，這種可能性不大。最多是前者漲50元，后者漲35元。

是縮小差距，而不是消除差距，還是要遵循“多繳多得，長繳多得”，要不然大家都不愿多繳費了，都按最低的標準來繳費。