內蒙古杭錦后旗：“府檢聯動”促行政非訴執行規范開展

“檢察機關提出的建議精準到位，既指出問題，又開出良方，為我們規范執法提供了重要參考。”近日，在內蒙古自治區杭錦后旗“府檢聯動”第二次聯席會議暨行政非訴案件執行工作會上，杭錦后旗司法局局長、行政執法協調監督局局長王少偉表示。

會議中，20余家行政執法單位聚焦如何破解行政非訴執行工作堵點難點，直面問題、共商對策。針對“小商販反復違規”問題，會議強調要把握“煙火氣”與城市管理的平衡點，探索包容審慎監管模式；針對“涉刑案件執行難”問題，會議要求深化“府檢聯動”機制，統一執法司法標準；針對“農村小作坊合規化”問題，會議倡導以服務思維助力小微主體發展，在嚴格規范執法的同時，還要注重優化法治化營商環境……

此番群策群力的場景，源于杭錦后旗檢察院制發的一份直擊痛點的社會治理檢察建議。

2025年11月，該院在辦理一起行政非訴執行檢察監督案件時發現，杭錦后旗自然資源局因對法律理解偏差，向法院超期申請執行20余萬元行政罰款，法院裁定不予受理。該案在一定程度上暴露出部分行政機關在執法程序、時限把握、法律適用等方面存在短板。

聽證會現場。（圖片來源：內蒙古自治區杭錦后旗檢察院）

為此，杭錦后旗檢察院調閱近三年法院受理的行政非訴執行案件卷宗，梳理共性問題，于2025年11月20日以“公開聽證+檢察長主持+宣告送達”的方式，向該旗政府行政執法協調監督局發出檢察建議，提出四方面對策：深化非訴執行案件全流程監督，對2023年以來全旗行政機關辦理的非訴執行案件進行全面排查；實施分層分類能力提升計劃，編制《非訴執行案件辦案指引與風險提示》，提升執法能力；構建“府院檢”（政府、法院、檢察院）聯動治理新格局，建立定期會商制度，統一執法司法標準；綜合運用多種行政執法監督措施，推動“個案糾偏”向“類案治理”轉變，優化法治化營商環境。

收到檢察建議后，杭錦后旗行政執法協調監督局迅速起草《關于開展規范行政非訴案件執行工作的通知》，建立“自查整改、抽查評查、整改提升”三階段工作機制，開展專項排查，實行問題案件動態銷號閉環管理，確保整改到位。相關行政執法機關積極開展自查自糾，針對各領域的突出問題制定專項整改方案：針對部分執法人員能力不足問題，首期350余名行政執法人員參加的輪訓班已于2025年12月3日開班；針對鄉鎮執法人員頻繁輪崗的問題，要求各鄉鎮新增行政執法人員及時參加執法資格考試和崗前培訓；針對部門協作不暢的問題，依托“府檢聯動”等機制，加強與法院、檢察院等的聯動，適時組織開展聯席座談、案件評查等，力求形成治理閉環。

“檢察監督不是挑刺，而是助力依法行政。”杭錦后旗檢察院黨組書記、檢察長雷介逸表示，該院將繼續依托“府檢聯動”機制，強化跟蹤問效，推動行政執法從“事后監督”向“源頭預防”延伸。

來源丨內蒙古檢察

編輯丨劉巖

審核丨田驍

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