作為世界最大產油國，為何特朗普還盯著委內瑞拉的石油？

在成功劫持委內瑞拉強人馬杜羅后的首次記者會上，特朗普毫不掩飾的表示：“我們將安派我們非常龐大的美國石油公司前往那里，全球最大的幾家公司。”

他稱這些企業將“投資數十億美元，修復嚴重受損的石油基礎設施，并開始為委內瑞拉賺錢”。

然而，對這個拉美國家自然資源的爭奪比表面看起來的情況更為復雜，也比特朗普和他的國務卿盧比奧所描繪的更加危險。無論誰希望從這一巨大儲量中獲益，要想將這些石油資源開采出來，需要數十億美元的投資，以及數年、甚至可能長達十年的時間。

從不同評估標準來看，委內瑞拉的確擁有全球最大的石油儲量，估算地下還可能蘊藏超過3000億桶石油，占世界總儲量約五分之一。對美國而言，油藏類型以及原油的可加工性可能更為關鍵。

問題不僅在于開采。盡管美國憑借環境爭議極大的水力壓裂法（Fracking）已成為全球最大的石油生產國，日產達1300萬桶，但美國仍然需要委內瑞拉的稠重原油。美國頁巖油產量雖大，但質地輕、含硫少，被稱為“德州茶（注，這個說法最早流行于美國電視劇《貝弗利山丘人》，這部劇講的是一個家庭因為在自家土地上發現石油而暴富，劇中把石油叫做Texas Tea）”，適合生產汽油。但瀝青、機油，尤其是柴油等重要產品，則必須依賴重質、含硫原油的混合加工。

美國墨西哥灣沿岸的煉油設施及化工工藝，本身就專門為處理這類重質原油設計。其中尤以柴油最為關鍵。全球柴油供應緊張，美國此前對委內瑞拉實施多年的制裁更使情況雪上加霜。

為獲得最佳煉油效果，美國每天需要進口約250萬至300萬桶重油，用于與本國輕質頁巖油混合。

2024年，其中大約22萬桶為委內瑞拉原油，其中很大一部分來自雪佛龍與PDVSA的合資項目。委內瑞拉的石油很難替代。墨西哥的瑪雅原油雖是良好替代品，但現在越來越多地在國內加工。而墨西哥國家石油公司Pemex本身也因多年來管理不善，難以提升產量。

加拿大的油砂原油也是替代選項之一，但從北方運至墨西哥灣距離過長，管道運力有限，因此這類原油主要供應美國中西部煉油廠。

盡管如此，美國石油巨頭的高層顯得并不太熱情。目前油價每桶約為60美元，這對多數美國生產商來說幾乎無利可圖。這也削弱了他們對新一輪大規模投資的興趣。重啟委內瑞拉石油生產注定是復雜、昂貴、耗時的過程，即便在最佳條件下也是如此。

在一個今后可能長期動蕩的國家進行投資更是高風險之舉。美國對委內瑞拉的控制能否長期持續，也仍是未知數。

不過，特朗普似乎并不在意這一切。他想為美國爭取更多石油，即使這未必符合本國生產商的利益。正如他在半導體制造和鋼鐵產業上所做的一樣，這一次他顯然也把自己當成了“美國CEO”。

politico援引知情人士稱，美國政府官員近幾周告訴石油公司高管，如果他們想獲得因委內瑞拉政府沒收鉆井平臺、管道和其他資產的賠償，就必須立即重返委內瑞拉，并在重建其破敗不堪的石油產業上投入大量資金。

開采這些儲量所需的基礎設施情況極為糟糕。即便是委內瑞拉國家石油天然氣公司PDVSA也承認，其輸油管線已有50年未曾現代化。要恢復最大產能，修復基礎設施的成本至少需要600億美元。

委內瑞拉的石油工業早已衰敗，產量多年來持續下滑。曾幾何時，PDVSA曾被視為全球楷模。

1998年查韋斯在加拉加斯上臺后，打算將石油收入用于資助他的社會主義模式，將企業內的重要職位交由政權親信或前軍人擔任，通過給予豐厚職位換取他們的效忠。

但管理不善最終導致2002年石油工人大罷工。查韋斯開除了其中1.9萬人，并用自己的支持者取而代之。他繼續將這個國家最重要的產業當作社會項目的提款機，而不再進行勘探和開發投資。

奧里諾科盆地的石油比大多數原油更稠重，質地如焦油。為了讓原油變得足夠液態以便運輸，必須添加蒸餾產物。過去委內瑞拉可在本國煉油廠中自行生產這些蒸餾物，但近年來不得不進口。

這主要是因為查韋斯征收和國有化了外國石油公司。PDVSA嚴重依賴的美國石油服務公司因得不到付款紛紛撤離，PDVSA由此開始衰落。

查韋斯2013年去世后，馬杜羅接任。隨著油價暴跌，他的政府陷入更加嚴重的財政困境。PDVSA從昔日的國家驕傲淪為腐敗與無能的典型。委內瑞拉國內石油工業的崩潰程度，可與利比亞、也門或伊拉克相提并論——只不過委內瑞拉并未經歷戰爭。

在特朗普第二個任期內，美國軍方多次對加勒比海和東太平洋的疑似毒品走私船只展開行動，造成100多人死亡。2025年底，美國還首次對委內瑞拉本土發動襲擊。特朗普將這些行動歸因于打擊毒品走私。他指責馬杜羅本人參與了向美國販賣毒品和武器的交易。

不過，根據聯合國最新的世界毒品報告，委內瑞拉在非法毒品交易中并不扮演重要角色。馬杜羅長期以來指責美國試圖在加拉加斯發動政權更替。自2024年他在一場充滿舞弊指控的選舉中再次當選后，美國政府便不再承認他為合法總統。

早在2020年，美國就曾懸賞捉拿馬杜羅。委內瑞拉政府也一直指責美國企圖掠奪自己的自然資源，尤其是龐大的石油儲備。

查韋斯上臺時，全國每日石油產量還達350萬桶。而27年后的今天，僅剩不到100萬桶。

如今委內瑞拉還能保持這樣的產量，很大程度上要歸功于美國企業雪佛龍。這家總部位于加州的石油巨頭在委內瑞拉有著悠久歷史，自1920年在西部發現博斯坎油田以來一直在此開采石油。盡管歷經懲罰性稅收、罷工潮、腐敗以及數輪國有化浪潮，雪佛龍始終留在委內瑞拉。

2006年查韋斯進一步收緊對外資公司的限制時，雪佛龍的主要競爭對手埃克森美孚和康菲石油選擇退出。

埃克森因此損失了數十億美元的設備和采油權。2019年，康菲石油通過投資者仲裁庭獲得了100億美元賠償協議，作為失去委內瑞拉資產的補償，但加拉加斯當局至今未支付。

雪佛龍則一直在與PDVSA緊密合作，因此在美國奪取委內瑞拉油田資源后，也處于最有利地位。