國(guó)際稅則迎來(lái)新變化，清潔機(jī)器人和電動(dòng)牙刷獲出海專屬“通行證”

隨著科技發(fā)展與消費(fèi)升級(jí)，清潔機(jī)器人、電動(dòng)牙刷等創(chuàng)新產(chǎn)品在全球市場(chǎng)迅速普及。然而，這些商品在國(guó)際貿(mào)易中長(zhǎng)期面臨歸類不統(tǒng)一的困擾，不同國(guó)家與地區(qū)在認(rèn)知和執(zhí)法上的差異，給出口企業(yè)帶來(lái)顯著的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)與運(yùn)營(yíng)成本。

2025年12月29日，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)辦公室發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于2026年關(guān)稅調(diào)整方案的公告》（詳見下方“閱讀原文”），宣布自2026年1月1日起，對(duì)部分商品的進(jìn)口關(guān)稅稅率和稅目進(jìn)行調(diào)整。其中，為服務(wù)科技發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，2026年特別為清潔機(jī)器人（8508.1110、8508.1910）、電動(dòng)牙刷（8509.8030）等新興產(chǎn)品增列本國(guó)子目，有效減輕企業(yè)在跨境貿(mào)易中的合規(guī)成本與不確定性，促進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

中國(guó)智造領(lǐng)跑全球，卻困于“身份模糊”

近年來(lái)，中國(guó)小家電正以不可阻擋的勢(shì)頭席卷全球。海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，自2023年起，中國(guó)小家電出口量累計(jì)17個(gè)月保持增長(zhǎng)，展現(xiàn)出強(qiáng)勁的全球競(jìng)爭(zhēng)力和產(chǎn)業(yè)韌性。

其中，智能清潔機(jī)器人賽道尤為耀眼。根據(jù)IDC報(bào)告，2025年上半年，全球智能家居清潔機(jī)器人出貨量達(dá)1535.2萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)33%；預(yù)計(jì)2025年，全球智能家居清潔機(jī)器人市場(chǎng)出貨量將達(dá)到3210萬(wàn)臺(tái)，同比增長(zhǎng)28.2%，到2028年五年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)26%。更為矚目的是，在2025年前三季度全球出貨量廠商排名中，中國(guó)企業(yè)包攬全球前5名，合計(jì)占據(jù)約65.6%的市場(chǎng)份額，表明中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在該領(lǐng)域形成絕對(duì)的主導(dǎo)格局。

電動(dòng)牙刷市場(chǎng)同樣表現(xiàn)亮眼。根據(jù)中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)估算，2024年中國(guó)電動(dòng)牙刷出口量超過(guò)1.5億臺(tái)，在所有小家電品類中位居前五。中國(guó)電動(dòng)牙刷的出口量和出口額規(guī)模全球占比均超過(guò)四分之三，保持絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，含AI壓力感應(yīng)、APP互聯(lián)等的高端智能化產(chǎn)品成為核心動(dòng)力。

然而，與市場(chǎng)領(lǐng)先地位形成反差的是，這些創(chuàng)新型產(chǎn)品在國(guó)際貿(mào)易中面臨著“身份不明”的尷尬。由于技術(shù)融合性強(qiáng)，清潔機(jī)器人在不同國(guó)家可能被歸入“真空吸塵器”“其他家用電動(dòng)器具”等不同稅目，電動(dòng)牙刷則可能被歸口到“其他家用電動(dòng)器具”“牙刷”等多種稅目，缺乏統(tǒng)一的國(guó)際歸口標(biāo)準(zhǔn)。

出口產(chǎn)品歸類模糊引發(fā)的一系列困境，正在成為中國(guó)企業(yè)拓展全球市場(chǎng)的隱形關(guān)卡。一方面，“同品不同號(hào)”“同號(hào)不同稅”的現(xiàn)象使得企業(yè)無(wú)法準(zhǔn)確預(yù)估關(guān)稅成本，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)品定價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生負(fù)面影響。另一方面，由于不同海關(guān)對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知存在差異，企業(yè)在貨物通關(guān)時(shí)可能面臨申報(bào)內(nèi)容與海關(guān)理解不一致、信息不準(zhǔn)確等風(fēng)險(xiǎn)，增加貨物被查驗(yàn)的概率，進(jìn)而延長(zhǎng)通關(guān)時(shí)長(zhǎng)，打亂供需雙方原本的業(yè)務(wù)節(jié)奏。而且，同一批貨物發(fā)往不同國(guó)家，企業(yè)可能需要準(zhǔn)備多套報(bào)關(guān)材料，進(jìn)一步加重運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。此外，各國(guó)統(tǒng)計(jì)口徑存在差異，導(dǎo)致貿(mào)易數(shù)據(jù)失真，難以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映該類商品的貿(mào)易流向和實(shí)際規(guī)模，給企業(yè)的決策帶來(lái)困擾。

中國(guó)推動(dòng)國(guó)際稅則修訂，為產(chǎn)業(yè)出海鋪路

面對(duì)這一行業(yè)共性難題，由中國(guó)海關(guān)總署稅收征管局（上海）牽頭，聯(lián)合中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)等組織成立專項(xiàng)工作組，開展全球稅則對(duì)比研究。在系統(tǒng)梳理產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與產(chǎn)品定義的基礎(chǔ)上，向世界海關(guān)組織（WCO）正式提出為“清潔機(jī)器人”“電動(dòng)牙刷”等商品增設(shè)獨(dú)立稅目的建議。該提案于2024年3月獲WCO審議通過(guò)，并被納入2028版協(xié)調(diào)制度目錄修訂計(jì)劃，從國(guó)際規(guī)則層面為這幾類創(chuàng)新產(chǎn)品確立清晰統(tǒng)一的歸類依據(jù)。

在WCO的2028版協(xié)調(diào)制度修訂審議過(guò)程中，專項(xiàng)工作組得到了行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)的大力支持。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，依托下設(shè)的清潔電器專業(yè)委員會(huì)和美健（個(gè)護(hù)）電器專業(yè)委員會(huì)，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研、企業(yè)座談、年度工作會(huì)議等多種形式，系統(tǒng)收集并整理了企業(yè)在進(jìn)出口中遇到的歸類難題與案例，為海關(guān)部門的研判與提案提供扎實(shí)的產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)與實(shí)證支撐。中國(guó)家用電器協(xié)會(huì)還曾組織企業(yè)赴泰國(guó)、越南等地考察，及時(shí)將海外市場(chǎng)動(dòng)態(tài)與貿(mào)易情況反饋融入政策建議之中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)訴求與國(guó)際規(guī)則修訂的有效銜接。

通過(guò)統(tǒng)一清潔機(jī)器人和電動(dòng)牙刷的國(guó)際歸類標(biāo)準(zhǔn)，此次稅則調(diào)整將有效減少因各國(guó)理解差異引發(fā)的貿(mào)易障礙，大幅提升貿(mào)易規(guī)范性。出口企業(yè)無(wú)需再為同一產(chǎn)品在不同市場(chǎng)的歸類問題投入大量精力進(jìn)行應(yīng)對(duì)與溝通，降低跨境貿(mào)易的合規(guī)成本與時(shí)間成本。這為中國(guó)乃至全球小家電產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量出海提供更加清晰、穩(wěn)定、便利的國(guó)際貿(mào)易環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力。同時(shí)，此舉也為中國(guó)其他創(chuàng)新產(chǎn)品未來(lái)爭(zhēng)取國(guó)際規(guī)則認(rèn)可，提供可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。（本刊記者 向佳璐）