這些首次值得銘記——2025刑事檢察重點工作回眸

歷史性的刻度，往往由那些擲地有聲的“第一次”所標記。回眸2025年，全國刑事檢察工作在一系列開創性探索中穩步前行——

“去現場，庭上見”的出庭支持公訴評議活動遍地開花，知識產權檢察廳、檢察偵查廳精彩亮相，首次全國經濟犯罪檢察工作會議謀篇布局，規模空前的跨省交叉巡回檢察同步覆蓋三類場所……每一次破局與探索，都標志著刑事檢察履職能力更趨專業、職能配置持續優化、監督體系日益嚴密。

這些嶄新的坐標，回應了人民群眾對公平正義的更高期待，也標志著全國檢察機關將以更高標準、更嚴要求履行刑事檢察職責，在法治中國建設的新征程上邁出更加鏗鏘有力的步伐！

全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議在江西贛州召開，出席會議的檢察官認真記錄會議對經濟犯罪檢察工作提出的要求。 資料圖片

01

首次部署開展全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動

◆評議開展：2025年4月至9月，10個評議小組分片區開展。

◆案件類型：重大疑難復雜等案件。

◆評議重點：檢察人員的證據審查運用能力，法庭應變能力，以證據為中心的刑事指控體系構建是否完善，以及法律適用是否準確等。

為積極適應以審判為中心的訴訟制度改革要求，深入推進檢察隊伍建設，有針對性地強化出庭支持公訴能力建設，2025年4月2日，最高檢首次部署開展全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動。

最高檢從全國檢察機關挑選精兵強將，組成10個評議小組，重點選取重大疑難復雜等存在一定辦案難度的案件進行評議。評議案件類型涵蓋省、市、縣（區）三級檢察機關正在辦理的普通犯罪案件、重大犯罪案件、職務犯罪案件、經濟犯罪案件及未成年人犯罪案件等五個刑檢條線的案件。重點評議檢察人員的證據審查運用能力、法庭應變能力，以證據為中心的刑事指控體系構建是否完善，以及法律適用是否準確等。

經過半年扎實推進，最高檢各評議小組共評議案件222件，實現了“發現問題、總結經驗、提升能力、促進工作”的預期目標。評議活動開展以來，共邀請275名各級人大代表、政協委員參與。

11月12日，最高檢召開全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動總結會。會議明確，最高檢將推動出庭支持公訴評議活動從階段性活動轉向常態化工作，并要求省市檢察機關在本轄區逐步實現出庭評議全員全覆蓋。對此次評議活動發現的有關問題，督促各地要針對性地整改。同一天，全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動評優結果揭曉，71個全國“優秀公訴庭”和20個全國“優秀刑事案件審查報告”從被評議的案件中脫穎而出。

02

最高檢知識產權檢察廳首次亮相

◆首次亮相：2025年4月23日。

◆標志意義：我國知識產權司法保護進一步邁入專業化、綜合化的發展階段。

當前，隨著高新技術迭代加速，新型權利客體、侵權手段不斷出現，知識產權領域新情況新問題增多，知識產權案件復雜化趨勢明顯，對知識產權檢察隊伍建設提出了更高要求。2025年4月23日，最高檢召開“以高質效知識產權檢察履職 服務高水平科技創新”主題新聞發布會。發布會介紹，最高檢經研究并報中央機構編制委員會辦公室批復同意，在最高檢經濟犯罪檢察廳加掛“知識產權檢察廳”牌子。此次新聞發布會是最高檢知識產權檢察廳第一次向社會公眾亮相。

最高檢高度重視知識產權檢察工作，早在2020年11月就以內部綜合辦案組織形式組建知識產權檢察辦公室。最高檢知識產權檢察廳的正式掛牌成立，體現了黨中央對知識產權保護工作的高度重視，標志著我國知識產權司法保護進一步邁入專業化、綜合化的發展階段。

2025年以來，全國檢察機關深入推進知識產權檢察綜合履職，助力傳統產業改造升級，突出加強高新技術、新興產業、未來產業等領域知識產權司法保護。4月24日，“兩高”聯合發布了《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的解釋》，進一步明確侵犯商標、著作權等犯罪的相關法律適用。

03

最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立

◆首次亮相：2025年6月24日。

◆具體職能：負責辦理法律規定可以由最高檢立案偵查的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正犯罪，以及需要由最高檢直接受理的公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件的偵查，并指導地方各級檢察院開展相關工作。

2025年6月24日，最高檢舉辦檢察偵查題材電視劇《以法之名》看片會。最高檢相關負責人在會上披露，經研究并報中央機構編制委員會辦公室批復同意，在最高檢刑事執行檢察廳加掛“檢察偵查廳”牌子，最高檢檢察偵查廳已正式掛牌成立。

最高檢檢察偵查廳負責辦理法律規定可以由最高檢立案偵查的司法工作人員利用職權實施的非法拘禁、刑訊逼供、非法搜查等侵犯公民權利、損害司法公正犯罪，以及需要由最高檢直接受理的公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件的偵查，并指導地方各級檢察院開展相關工作。

最高檢檢察偵查廳正式掛牌成立，體現了黨中央對維護司法公正的高度重視，對嚴懲司法腐敗的鮮明態度，體現了最高檢自覺服從服務于黨和國家法治建設大局的履職擔當，標志著檢察偵查專業化發展邁上新臺階。該廳的設立將有利于檢察機關更好統籌加強檢察偵查機制、機構和專門化建設，更好地助力嚴懲司法腐敗，維護司法公正。

截至目前，全國已經有28個省級檢察院和部分地市級檢察院成立了專門的檢察偵查機構。2025年前三季度，檢察機關堅持依法穩慎、務必搞準，立案偵查司法工作人員利用職權實施的徇私枉法、濫用職權、刑訊逼供等犯罪1164人，嚴懲司法腐敗。對公安機關管轄的國家機關工作人員利用職權實施的重大犯罪案件，確需檢察機關直接受理的，依法立案偵查50人。

04

首次召開全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議

◆召開時間：2025年10月16日至17日。

◆繪制“路線圖”：錨定金融、證券、網絡、食藥、走私、涉稅等重要領域。

◆吹響“沖鋒號”：用“五個必須始終堅持”持續推進經濟犯罪檢察工作。

經濟建設需要法治護航。2025年10月16日至17日，首次全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議在江西贛州召開。當前，“十四五”規劃即將收官，“十五五”規劃也已經提上日程，在這樣一個關乎中國經濟社會發展的關鍵節點，這次會議的召開具有重要意義。

這次會議通過對當前以及今后一個時期經濟犯罪檢察工作進行全面部署，既提出了明確的解題思路，又繪制出清晰的“路線圖”——經濟犯罪檢察部門必須緊緊圍繞黨和國家中心工作，全面貫徹落實習近平經濟思想、習近平法治思想，深入踐行為大局服務、為人民司法、為法治擔當；全面履行經濟犯罪檢察職責，依法打擊金融、證券、網絡、食藥、走私、涉稅等領域犯罪，扎實推進違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，著力營造法治化營商環境；全面加強自身建設，為推進高質量發展和高水平安全提供更加有力法治保障。

為做好新時代新征程經濟犯罪檢察工作，會議提出了“五個必須始終堅持”，即必須始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，必須始終堅持以人民為中心的發展思想，必須始終堅持在統籌發展和安全中履職盡責，必須始終堅持“高質效辦好每一個案件”的基本價值追求，必須始終堅持加強隊伍建設。

05

首次召開全國檢察偵查工作會議

◆召開時間：2025年9月18日至19日。

◆目標：以偵查辦案促廉潔司法，以監督糾錯促公正司法。

◆完善：構建全流程、全方位、全要素的檢察偵查規范體系。

2025年9月18日至19日，全國檢察機關檢察偵查工作會議在江蘇無錫召開。這是國家監察體制改革“兩反”轉隸、2018年修改后的刑事訴訟法賦予檢察偵查權以來，首次召開的全國檢察偵查工作會議，也是對檢察偵查工作全面貫徹落實習近平法治思想成果的一次檢驗。針對檢察偵查“是什么”“干什么”“怎么干”等核心問題，會議給出了更清晰的答案。

檢察偵查是法律賦予檢察機關的重要職能，是嚴懲司法腐敗、維護司法公正的重要手段，也是加強法律監督的重要保障，這是最高檢黨組對檢察偵查的準確定位。會議強調，各級檢察機關要牢牢把握檢察偵查工作正確的政治方向，深刻領會最高檢黨組對檢察偵查提出的“三個重要”的職能定位，準確把握“依法穩慎、務必搞準”的工作總要求。會議提出新時代檢察偵查的工作目標是“以偵查辦案促廉潔司法，以監督糾錯促公正司法”。會議明確，要堅持司法工作人員相關職務犯罪偵查、機動偵查和自行補充偵查相互促進，融合發展。司法工作人員相關職務犯罪偵查是檢察偵查的基本盤、“責任田”，要把主要資源和精力優先用在目前14種罪名的查辦上來。完善檢察偵查工作運行機制，包括偵查一體化、案件指導督辦、外部協作、“三個偵查”一體履職等；做實“三個管理”，具體到偵查工作而言，包括線索管理、偵查活動管理、安全風險管理、案件評查等。

會上，最高檢啟動“人民檢察院辦理直接受理偵查案件涉案賬戶資金查詢平臺”，目前已聯入100余家銀行。

06

首次同步開展監獄、未管所、看守所巡回檢察

◆動員部署：2025年8月25日。

◆工作要求：明確任務單、時間表、路線圖和責任人，聚焦監管執法、刑罰執行等工作存在的深層次問題。

2025年8月25日，最高檢在天津召開動員部署會，正式啟動2025年跨省交叉巡回檢察。這是截至目前最高檢組織的規模最大、覆蓋范圍最廣的跨省交叉巡回檢察，并首次同步開展監獄、未成年犯管教所、看守所巡回檢察。這次交叉巡回檢察以“違規‘減假暫’”“捎買帶”“在押人員死亡”“判處監禁刑罰罪犯交付執行”等專項檢察為切入點。

最高檢抽調陜西、遼寧等地檢察業務骨干組成10個巡回檢察組，對湖北、福建等10地6個監獄、4個看守所、1個未成年犯管教所開展巡回檢察。第一至第六巡回檢察組以監獄及未成年犯管教所為主要檢察對象，第七至第十檢察組以看守所為主要檢察對象。各巡回檢察組的現場檢察時間原則上不少于20天。這次跨省交叉巡回檢察要求各組明確任務單、時間表、路線圖和責任人，聚焦監管執法、刑罰執行等工作存在的深層次問題，并根據巡回檢察需要輻射至社區矯正等領域，監督和支持監管場所進一步提升工作質效，同時重點對檢察履職情況進行檢查。

為了進一步加強刑事執行監督工作，2018年10月修改的人民檢察院組織法創設巡回檢察制度，規定人民檢察院可以對監獄、看守所等場所進行巡回檢察，由此正式拉開了檢察機關巡回檢察的序幕。2018年以來，全國檢察機關共對監獄、看守所開展巡回檢察15329次。最高檢和省級檢察院發揮示范引領作用，帶頭開展交叉巡回檢察。2020年以來，最高檢連續組織對20省20個監獄、18省21個看守所開展跨省交叉巡回檢察，及時發現和解決監管場所和檢察履職方面存在的問題，發現司法工作人員相關職務犯罪線索258件，已經立案偵查105人。

目前，現場檢察階段已經結束，各巡回檢察組正在集中匯總材料、研究反饋意見、梳理研判線索。

2025刑事檢察大事記

【1月】

3日，最高檢發布依法從嚴懲治中介組織財務造假相關犯罪典型案例。

16日，“兩高”發布《關于辦理襲警刑事案件適用法律若干問題的解釋》。

20日，“兩高”聯合發布拒不執行判決、裁定罪典型案例。

21日，最高檢發布依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪推動治理欠薪典型案例。

【2月】

13日，最高檢發布檢察機關常態化開展掃黑除惡斗爭典型案例。

21日，最高檢和中國證券監督管理委員會聯合召開新聞發布會，發布最高檢第五十五批指導性案例，通報近年來證券犯罪檢察工作進展和成效。

【3月】

9日，最高檢發布《刑事檢察工作白皮書（2024）》。

14日，最高檢發布檢察機關依法懲治制售偽劣商品犯罪典型案例。

26日，最高檢專門召開會議，對全國檢察機關開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督進行部署。

【4月】

2日，最高檢召開全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動工作部署會。

23日，最高檢召開新聞發布會，通報過去一年檢察機關加強知識產權司法保護工作情況，并發布典型案例，知識產權檢察廳在會上首次亮相。

24日，“兩高”發布《關于辦理侵犯知識產權刑事案件適用法律若干問題的解釋》及知識產權刑事保護典型案例。

【5月】

6日，“兩高”聯合發布《關于辦理破壞黑土地資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》及典型案例。

【6月】

4日，最高檢反洗錢工作領導小組會議召開。

10日，最高檢發布檢察機關打擊非法集資犯罪典型案例。

24日，最高檢舉辦檢察偵查題材電視劇《以法之名》看片會，最高檢相關負責人在會上披露，最高檢檢察偵查廳已正式掛牌成立。

25日，最高檢舉行新聞發布會，通報2024年以來檢察機關懲治毒品犯罪工作情況，并發布典型案例。

27日，“兩高一部”發布《關于辦理拒不執行判決、裁定刑事案件若干問題的意見》。

【7月】

28日，“兩高一部”發布《關于辦理幫助信息網絡犯罪活動等刑事案件有關問題的意見》及典型案例。

【8月】

9日，最高檢發布刑事抗訴典型案例。

25日，最高檢召開動員部署會，正式啟動2025年跨省交叉巡回檢察，首次同步開展監獄、未管所、看守所巡回檢察。

25日，“兩高”發布《關于辦理掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益刑事案件適用法律若干問題的解釋》及典型案例。

【9月】

18日至19日，全國檢察機關召開檢察偵查工作會議。

26日，最高檢發布刑罰變更執行監督典型案例、最高檢等五部門聯合發布打擊海上非設關地走私犯罪典型案例。

28日，最高檢發布醉駕以案釋法案例。

29日，“兩高一部”發布《關于健全對刑事案件犯罪嫌疑人、被告人身份審查工作機制的意見》。

【10月】

16日至17日，首次全國檢察機關經濟犯罪檢察工作會議召開。

26日，最高檢向全國人大常委會報告刑罰執行監督工作情況。

【11月】

5日，最高檢發布檢察機關依法懲治危害食品藥品安全犯罪典型案例。

12日，最高檢召開全國檢察機關刑事案件出庭支持公訴評議活動總結會。

25日，最高檢召開新聞發布會，通報檢察機關依法履職懲治家庭暴力犯罪、維護社會和諧穩定有關工作情況，并發布典型案例。

28日，“兩高”聯合發布依法懲治金融領域職務犯罪典型案例。

【12月】

9日，“兩高”聯合發布依法懲治群眾身邊腐敗犯罪典型案例。

24日，最高檢發布檢察機關常態化開展掃黑除惡斗爭典型案例。

來源：檢察日報·明鏡周刊

文稿統籌：樊悅池 操余芳

編輯：操余芳李文睿