二十屆四中全會精神丨府院聯(lián)動繪和諧 法治護(hù)航“蛙”產(chǎn)業(yè)——林蛙承包糾紛化解記

“法官同志，這面錦旗你們一定要收下！這下村里和養(yǎng)殖戶的疙瘩全解開了，不用交兩份承包費終于能安心養(yǎng)蛙了！”滴臺村村委會代表將印著“懷愛民之心，辦利民之事”的錦旗鄭重遞到法官手中，眼眶泛紅。這溫情一幕的背后，是一場破解區(qū)域林蛙養(yǎng)殖亂象的法治實踐。

故事始于2014年，滴臺村委會與馬洪飛等6戶養(yǎng)殖戶簽訂《林蛙養(yǎng)殖承包合同》，將村轄區(qū)14.4公里河流發(fā)包養(yǎng)殖林蛙，約定年承包費8240元，承包期23年。2018年，平靜被打破——三道溝林場持林權(quán)證找上門，稱案涉林地屬其管轄，要求養(yǎng)殖戶重新簽約繳費。為保住養(yǎng)殖資格，6戶養(yǎng)殖戶被迫“雙重繳費”，額外成本讓本就辛苦的養(yǎng)殖生意雪上加霜，無奈之下停止向村委會繳費。催繳無果后，滴臺村委會訴至法院，索要拖欠的77760元承包費。

承辦法官很快發(fā)現(xiàn)，這絕非簡單個案：區(qū)域內(nèi)類似“多頭簽約、重復(fù)繳費”的糾紛已引發(fā)信訪苗頭，若一判了之，極可能引發(fā)更多養(yǎng)殖戶跟風(fēng)拒繳，甚至拖垮當(dāng)?shù)靥厣滞墚a(chǎn)業(yè)。為摸清實情，法院將庭審搬到了村里——巡回審判現(xiàn)場，養(yǎng)殖戶們你一言我一語倒出苦水，村民代表則擔(dān)憂村集體利益受損，雙方爭執(zhí)不下。法官一邊耐心傾聽記錄，一邊現(xiàn)場釋法，讓群眾在家門口就能感受司法溫度。

庭審結(jié)束后，法官迅速將案件癥結(jié)與潛在風(fēng)險向院長匯報。院長當(dāng)即啟動府院聯(lián)動機(jī)制，向渾江區(qū)政府專題匯報。

在區(qū)政府協(xié)調(diào)下，三道溝鎮(zhèn)政府牽頭召開專題座談會，法院、林場負(fù)責(zé)人圍坐一堂，反復(fù)磋商后達(dá)成關(guān)鍵共識：現(xiàn)有合同到期后，由各村村委會統(tǒng)一對外發(fā)包，村委會按約定比例向林場繳費，林場不再單獨簽約。這一方案從制度上終結(jié)了“多頭發(fā)包”亂象，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃清障礙。

為讓方案落地，法官再次來到滴臺村，在村民代表大會上詳細(xì)解讀共識內(nèi)容：“統(tǒng)一發(fā)包后，村集體能穩(wěn)定收費，養(yǎng)殖戶不用再兩頭掏錢，林場權(quán)益也有保障，這是三方共贏！”清晰的講解打消了村民顧慮，最終全票通過支持調(diào)解。滴臺村委會、6戶養(yǎng)殖戶與三道溝林場共同簽下調(diào)解協(xié)議，拖欠費用妥善結(jié)清，多年糾紛一朝化解。

如今，當(dāng)?shù)亓滞莛B(yǎng)殖市場秩序井然，養(yǎng)殖戶成本大幅降低，“蛙鳴山川淌金銀”的景象重現(xiàn)，原本可能引發(fā)的批量訴訟也被成功避免。

黨的二十屆四中全會強調(diào)“完善共建共治共享的社會治理制度”，這起案件的化解正是對這一要求的生動詮釋。

從巡回審判聽民意，到府院聯(lián)動聚合力；從座談定策破僵局，到錦旗致謝顯民心，我們深刻體會到：基層司法既要“坐堂問案”，更要“上門解困”。面對權(quán)屬交叉的復(fù)雜糾紛，唯有跳出“就案辦案”思維，聯(lián)動行政力量構(gòu)建長效機(jī)制，才能實現(xiàn)“審理一件、治理一片”的效果。

守護(hù)好林蛙這一“軟黃金”，讓特色產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，讓群眾感受公平正義，正是我們用司法實踐踐行全會精神的初心與使命。

來源：通溝人民法庭

初審：陳惟男

復(fù)審：于滋鈺

終審：燕振寶