嚴防“三表賽跑” ，國家市場監管總局發布“三表”《合規指南》

編者：歐廷君

編者按：一段時間以來，我國某些壟斷性行業借“智能表”裝置及內部技術調節之機，實行等多種違規“創收”手段，形成城市居民水表、液化氣表和城鄉電表“三表賽跑”的“創新”格局。據權威機構披露：綜合2023年12月15日國家統計局、國家能源局發布數據，2023年1~11月我國發電量為80732億千瓦時，全社會用電量累計為83678億千瓦時。兩個數據相差近3000億千瓦時。這樣，億萬城鄉居民每月比原來要多交幾十元甚至幾百元不等，導致億萬城鄉百姓怨聲載道。

針對全國城鄉居民的強烈訴求，2025年12月20日，國家市場監管總局發布《城鎮供水供電供氣公用企業計量行為合規指南》，首次對“水電氣表”計量進行合理規范，從計量器的“出生”到“退休”的全命周期管理提出了明確規定，“三表”計量新規如何從源頭確保計量的準確性？

全鏈條規范，保障計量準確。《合規指南》對居民水、電、氣表的采購、檢定、出入庫、安裝、輪換、報廢等環節提出細化要求，告訴相關公用企業“應該怎么做”“需要達到什么標準”。

市場監管總局計量司二級巡視員鄭華欣介紹，相關公用企業選用的水電氣表必須符合國家規定，有計量器具的型式批準證書。安裝前，必須經過強制檢定，合格了才能上崗。到了使用年限，必須按時輪換，防止超期服役，讓大家用上“明白水”“放心電”“公平氣”。
《合規指南》明確要求，城鎮供水供電供氣公用企業應當建立完善的計量器具臺賬，并實施動態更新管理。定期組織開展檢查，確保水、電、氣表從采購到報廢全過程可追溯，相關檔案臺賬數據應及時歸集備查，保存期限不少于使用年限。

發生故障權益有保障，退賠規則明確。如果家里的水、電、氣表出現故障或者走得不準，多收了費，該怎么辦?新規對這些情況也有明確規定。《合規指南》制定了專門的“故障處理規則”，明確了企業的責任義務，切實解決消費者的后顧之憂。
鄭華欣介紹，如果發現計量器具出現故障、失準，非人為原因造成的，公用企業應當為用戶免費更換合格的計量器具;如果因為計量器具問題導致了多收費用，公用企業必須按照規定退賠或者給予補償。
同時，合規指南推動“信息更透明”，鼓勵企業多用信息化手段管理，特別是在組織大批量水電氣表輪換時，要求提前把計劃、方式等信息通過小區公示、短信提醒等方式告知用戶，保障用戶的知情權和監督權。

建立快速響應投訴機制，仲裁期間不斷供。居民如果對家里水、電、氣計量結果有異議，如何投訴?如果與企業協商不成，又該如何維權?會不會被斷水斷氣斷電?《合規指南》要求城鎮供水供電供氣公用企業應當建立計量投訴處理機制，主動公開投訴方式、投訴渠道和投訴電話，及時受理、登記計量投訴信息。
如果用戶和企業對計量結果有爭議、協商無法解決，《合規指南》明確用戶可以申請計量仲裁檢定。

鄭華欣介紹，《合規指南》規定，仲裁檢定期間，公用企業必須使用經檢定合格的計量器具進行臨時替換，不得影響用戶水電氣正常使用，確保居民基本生活不會因為糾紛受到干擾。
信息來源于主流媒體

編者系全球品牌、創新、人才、企業家概念科學闡述第一人。國內財經、品牌、管理著名實戰專家、企業經營戰略顧問、亞洲經營智庫首席研究員、湖南安邦農業研究院(與湖南農業大學共同創建)專家顧問、研究員、中經專家智庫特約專家、首席研究員。國內外數家權威媒體專欄作家，2012年至今，分別在國際頂流雜志網站及國內權威媒體就我國區域經濟、產業、品牌、人才、創新、企業經營管理等社科類發表理論/評論、散文、詩歌三百余篇。

擅長領域：城鄉區域規劃、定位與品牌塑造、品牌科學發展研究、鄉村振興潛在人文、產業特色開發與匠心錘煉、民族產業、企業品牌經營戰略創新創意管理與運作指導工作。通過調查研究與實踐總結所發表的許多文章觀點與建議，得到黨和國家領導人及眾多著名權威專家的贊評。