【檢之道】未成年人司法保護要做到“兩手抓”“兩手硬”

《檢察日報》12月25日版面圖

未成年人司法保護

要做到“兩手抓”“兩手硬”

——“如何看、怎么干”學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、踐行習近平法治思想系列社評⑦

“孩子們成長得更好，是我們最大的心愿。”黨和國家歷來高度重視未成年人健康成長。近日，習近平總書記作出重要指示強調，堅持把未成年人思想道德建設作為戰略性、基礎性工作來抓，合力為未成年人健康成長營造良好社會環境。未成年人思想道德建設工作座談會強調，加強未成年人保護和違法犯罪防治，引導未成年人樹立法治觀念。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》也明確提出，“強化未成年人違法犯罪預防和治理”。這些都對未成年人工作提出新的更高要求。作為未成年人司法保護的重要力量，檢察機關要增強“預防就是保護、懲治也是挽救”的意識，堅定不移實行“教育、感化、挽救”方針，堅持未成年人權益保護和犯罪防治“兩手抓”“兩手硬”，在加強未成年人權益保護的同時，持續強化未成年人違法犯罪預防和治理，更好以檢察履職護航未成年人健康成長。

未成年人正處于人生成長的關鍵階段，身心尚未成熟，認知、判斷和自控能力有限，易受犯罪侵害，也易因一念之差踏入歧途。今年以來，檢察機關起訴侵害未成年人犯罪和受理審查起訴未成年人犯罪案件同比實現“雙下降”，未成年人犯罪治理取得明顯成效。但也要清醒認識到，低齡未成年人嚴重暴力犯罪仍時有發生，加強未成年人犯罪預防和治理工作任重道遠，必須保持定力、久久為功。這提醒我們：做好未成年人檢察工作，保護和懲治是一個整體，是一枚硬幣的兩面，這枚“硬幣”的每一次翻轉，都可能改變一個孩子的人生軌跡。未成年人檢察制度自誕生之日起，便內嵌了這枚“一體兩面”的硬幣：一面鐫刻著未成年人保護法的溫暖底色——“最有利于未成年人”原則，另一面則烙印著預防未成年人犯罪法的冷峻線條——對不良行為與嚴重犯罪的干預與矯治。面對新形勢和新要求，檢察機關更要把握好保護和懲治這個“一體兩面”，不能只講保護不講懲治，也不能只講懲治不講保護，統籌兼顧好未成年人權益保護與違法犯罪防治，實現雙向協同推進。

懲治的目的不是懲罰，而是挽救。寬嚴相濟、德法交融，才能引領迷途少年回歸正道。要全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，依法該嚴則嚴、當寬則寬。對主觀惡性大、犯罪手段殘忍的未成年人犯罪依法懲處，決不縱容；對低齡未成年人嚴重暴力犯罪，符合核準追訴條件的，依法核準追訴。對情節較輕、社會危害性較小的犯罪，或者較輕犯罪的初犯、偶犯，依法從寬，最大限度教育挽救，防止再犯。要對涉罪未成年人加強跟蹤幫教，避免“一放了之”，將司法的終點與社區幫教、家庭教育的起點無縫銜接，努力讓每個犯錯的孩子都能走上正途、重啟人生。要立足檢察職能，協同健全罪錯未成年人分級干預矯治機制，推動加強專門教育工作，堅決遏制未成年人違法犯罪上升勢頭。要加強對專門教育及專門矯治教育的法律監督，防止專門學校“一建了之”“一進了之”，協同各方積極推動專門學校規范化建設，幫助罪錯未成年人盡早回歸家庭、回歸社會。

對未成年人最大的保護，就是讓他們遵紀守法、健康成長。保護的目的之一，就是預防未成年人走向歧途。預防未成年人犯罪是一項復雜的系統工程，必須依法治理、源頭治理、系統治理、綜合治理。要堅決扛起未成年人法治教育責任，用好未成年人法治教育實踐基地，做實檢察官擔任法治副校長、法治進校園等工作，在孩子們心中播下法律的種子。要深刻剖析未成年人犯罪背后存在的家庭學校監護不力、不良網絡文化誘導、社會兜底保障不足等廣泛和深刻的社會問題，積極融入家庭保護、主動融入學校保護、扎實融入社會保護、有力融入網絡保護、全面融入政府保護，督促各司其職，以檢察履職促推“六大保護”協同發力，畫好未成年人保護工作最大“同心圓”。要切實用好理論研究平臺，凝聚強化未成年人犯罪預防和治理的廣泛共識，更好推動預防未成年人犯罪理論研究與實踐探索相融互促。

保護是底色，懲治是挽救，二者的共同目標都是護航未成年人健康成長。各級檢察機關要深入學習“時代楷模”渝檢護“未”團隊代表的先進事跡，深刻領悟其“德法相伴、傾情守護未成年人健康成長的典范”的精神實質，寬嚴有度、德法相濟，高質效辦好每一個涉未成年人案件，一體抓好未成年人權益保護和犯罪防治，以更加全面綜合的司法保護推動形成未成年人保護大格局，共同托起“明天的太陽”。

來源：檢察日報·要聞版

編輯：潘若曦 王昱璇 李夢欣