林毅夫：2035年前，中國實現年均5%-6%的增長是可能的

12月8日， 北京大學新結構經濟學研究院院長、國發(fā)院名譽院長、南南學院名譽院長林毅夫在北京日報刊文《后來者優(yōu)勢的本質，正是我們與發(fā)達國家之間的差距——2035年之前實現年均5%-6%的增長是可能的》。全文如下——

中國經濟持續(xù)快速增長的

內在邏輯

自改革開放以來，中國經濟為何能發(fā)展得如此迅速？分析任何問題都應探究其本質。要了解中國經濟為何能快速發(fā)展，就要先探究發(fā)展的本質。

發(fā)展的結果表現為人民收入水平的不斷提高，而收入水平不斷提高的前提是生產力水平的不斷提高，這就需要新質生產力不斷涌現。如何實現生產力水平的不斷提高和新質生產力的不斷涌現？要求現有的產業(yè)技術不斷創(chuàng)新，附加值更高的新產業(yè)不斷涌現。這是新質生產力的來源，也是發(fā)展的決定因素。這一點對于發(fā)展中國家和發(fā)達國家是相同的。

然而，發(fā)達國家與發(fā)展中國家之間有一處重大不同。

美國、西歐等老牌發(fā)達國家自工業(yè)革命以來，其技術和產業(yè)一直處于世界最前沿，所以這些國家要想繼續(xù)創(chuàng)新，就必須自行發(fā)明新技術，創(chuàng)造新產業(yè)。發(fā)明的投入巨大、風險極高，若成功則一本萬利，但大多數的發(fā)明嘗試以失敗告終。因此，從工業(yè)革命至今，發(fā)達國家的人均GDP增長緩慢。

發(fā)達國家之所以必須進行發(fā)明創(chuàng)造，是因為其技術水平已經是全世界最先進，如果不發(fā)明就沒有新技術，如果不發(fā)明也就沒有新產業(yè)。發(fā)展中國家同樣需要努力進行技術創(chuàng)新與產業(yè)升級。然而，發(fā)展中國家發(fā)現目前所采用的技術尚不如發(fā)達國家先進，目前的產業(yè)附加值也較低，那么，為何不借鑒發(fā)達國家的先進技術，引進發(fā)達國家附加值更高的產業(yè)呢？因此，發(fā)展中國家在技術創(chuàng)新與產業(yè)升級方面有兩種可能的方式。一種是自行進行發(fā)明創(chuàng)造；另一種則是利用后來者優(yōu)勢，引進、消化、吸收，作為再創(chuàng)新的來源。自行發(fā)明創(chuàng)造的成本非常大、風險非常高；而引進消化吸收的成本相對更低，風險也相對較小，因為所涉及的技術與產品已經成熟。

基于上述分析，若發(fā)展中國家懂得利用后來者優(yōu)勢，其技術創(chuàng)新的速度和產業(yè)升級的速度都有可能快于發(fā)達國家。從理論上講，其發(fā)展速度有可能快于發(fā)達國家。但是具體能快多少，在理論上難以精確量化，需結合歷史經驗來分析。

因此，如果懂得這個道理，理解這個歷史經驗，就不難解釋為何中國在改革開放后能夠取得這么長時間的高速增長。

中國是否仍具后來者優(yōu)勢

要看與發(fā)達國家差距多大

目前，對于中國未來的發(fā)展存在一些悲觀的看法。原因主要基于兩方面：一是人口老齡化，二是中美摩擦。在國際上也出現了“中國見頂論”的論調。那么，我們的發(fā)展前景究竟如何呢？我認為，這主要取決于我們的發(fā)展?jié)摿ΑＨ绻覀兡軌蚪夥潘枷搿嵤虑笫牵腿匀荒軌驅崿F快速發(fā)展。

中國的發(fā)展?jié)摿θ绾魏饬浚?/strong>如前所述，我們快速發(fā)展的原因是利用了后來者優(yōu)勢。但是有人質疑，經過了四十多年的快速發(fā)展，我們的后來者優(yōu)勢是否還足夠？一種觀點是，亞洲四小龍利用后來者優(yōu)勢實現了約20年的8%-10%的增長，而我們已經實現了45年的年均8.9%的增長，潛力似乎即將耗盡。另一種觀點是，那些曾經利用后來者優(yōu)勢實現高速增長的國家，當其按照購買力平價計算的人均GDP達到14000美元時，經濟增長速度普遍放緩，降至與發(fā)達國家相似的3%左右。據此，有人認為中國也將如此。如果中國僅能有每年3%左右的增長，那將不可能縮小與發(fā)達國家之間的差距。這是“中國見頂論”的一種理論依據。

但實際上，我們是否仍具備后來者優(yōu)勢， 不取決于我們利用該優(yōu)勢的已有時長，也不取決于我們現在的絕對水平有多高， 而是要看我們與發(fā)達國家之間的差距還有多大。這才是后來者優(yōu)勢的根源。看問題應看本質，而不能停留在表象。后來者優(yōu)勢的本質，正是我們與發(fā)達國家之間的差距。

后來者優(yōu)勢能夠帶來更快的發(fā)展，但究竟能發(fā)展多快則需參照歷史經驗。我自2019年開始關注這一問題。當時，按照購買力平價計算，我國人均GDP為美國的22.6%，這相當于德國在1946年、日本在1956年以及韓國在1985年與美國的差距水平。這三個國家在其與美國存在類似差距時，均表現出色。德國在1946年至1962年的16年間，平均年經濟增長率為9.4%，人口增長率為0.8%，因此其人均GDP增長率為8.6%。日本從1956年至1972年的16年里，平均年經濟增長率為9.6%，人口增長率為1%，人均GDP增長同樣為8.6%。韓國在1985年至2001年的16年間，盡管遭遇亞洲金融危機期間有負增長，但平均經濟增長率仍達到9%，人口增長率為0.9%，因此人均GDP增長率為8.1%。鑒于歷史上同類優(yōu)勢帶來的增長，我們利用與美國之間的技術差距，理應在從2019年起的16年里有人均GDP年均8%的增長潛力。

中國有第四次工業(yè)革命

國內超大規(guī)模市場等優(yōu)勢

中國還擁有一個當年的德國、日本、韓國所不具備的優(yōu)勢 ， 即第四次工業(yè)革命。

第四次工業(yè)革命的核心特征是人工智能和大數據，這些技術的特性是研發(fā)周期很短。研發(fā)周期短意味著資本投入相對較少。以DeepSeek為例，僅需幾百人和三四年的時間，所以資本投入相對較小。2024年我國人均GDP為13445美元，尚未達到高收入國家水平，與美國的人均85000美元相比，差距明顯，美國的資本實力顯然更為雄厚。然而，在第四次工業(yè)革命中，研發(fā)周期短和資本投入少的特點，使得人力資本成為更關鍵的因素，而資本相對少已不構成我們的劣勢。人力資本包括在科學、技術、工程和數學等領域的教育所獲得的能力，這些是第四次工業(yè)革命的核心要素。在這些學科，我國每年有超過600萬的大學畢業(yè)生，這一數字超過了七國集團的總和，因此我們擁有顯著的人才優(yōu)勢。

而且，我們擁有國內超大規(guī)模市場的優(yōu)勢。按照購買力平價計算，我國國內市場為世界最大，這為任何新產品或技術提供了迅速實現規(guī)模經濟的可能。此外，我國擁有全世界最完善的產業(yè)配套。

2035年前年均5%-6%的增長

是可能的

綜合以上來看，我國在2035年之前具備8%的增長潛力，這并非高估。或許有人會提出疑問，美國對我們采取技術限制措施，我們在技術引進受阻的情況下是否還能依賴后來者優(yōu)勢？其實，我們所需引進的技術中的大部分，美國都不是唯一供應者，其他一些發(fā)達國家同樣擁有這些技術，并且愿意與我們進行交易。因此，盡管存在“卡脖子”問題，但這種情況少之又少。既然如此，我們有足夠的底氣相信，通過新型舉國體制，短則3年，長則5年，這些技術我們基本上都能實現突破。

到2035年之前我們仍有8%的增長潛力，但要將潛力轉化為現實，我們仍需克服包括人口老齡化在內的一系列困難。盡管人口老齡化不會影響增長潛力，但其對社會的影響不容忽視，需要我們妥善照顧老年人群體。美國的“卡脖子”措施雖不會使我們陷入絕境，但面對限制時，我們必須擁有足夠的資源進行技術攻關。同時，我們還需追求高質量發(fā)展，并應對全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)。

盡管如此，我個人的看法是，在8%的增長潛力下，我們在2035年之前實現年均5%-6%的增長是可能的。若以同樣的方式分析，在2036年至第二個百年目標的2049年期間，我們應有6%的增長潛力，可以實現3%-4%的增長。若能如此，到2049年，我國人均GDP有望達到美國的一半。

一旦我國人均GDP達到美國的一半，民族復興的偉大目標就會實現。屆時，中美關系也會得到改善。原因在于，美國現在對我們發(fā)起貿易戰(zhàn)和科技戰(zhàn)，前提是其在科技和軍事領域的實力強于我們。而到了2049年，當我國人均GDP達到美國的一半時，國內經濟比較發(fā)達的北京、天津、上海以及東部沿海的山東、江蘇、浙江、福建、廣東五省，其人均GDP有望與美國持平。這三市五省的人口總和約為4億多，略高于美國當前的3.3億人口。美國同樣面臨人口老齡化，靠移民其人口增長速度快于我國，但到2049年時其人口應該還少于4億，我國三市五省的經濟體量將略大于美國，而人均GDP水平相當，這意味著這三市五省的平均勞動生產率和平均產業(yè)技術水平與美國持平。因此，屆時我國在體量上略勝一籌，技術上與美國并駕齊驅，美國將無法再對中國施加技術上的限制。這是其一。

其二，屆時我國的經濟體量將是美國的兩倍，而美國的高科技企業(yè)不能沒有中國市場。因為高科技企業(yè)需要巨額的研發(fā)投入，而投入后如果有幸成功，之后的利潤大小取決于市場的規(guī)模。中國市場的規(guī)模是美國的兩倍，若失去中國市場，美國高科技企業(yè)的盈利可能從高盈利轉為低盈利，甚至不盈利。若企業(yè)無法盈利，企業(yè)管理者的領導地位將難以維系。高科技企業(yè)需要持續(xù)而大量的研發(fā)投入，而高盈利是持續(xù)投入的保障。高科技產業(yè)的競爭相當激烈，因此，中國市場對美國高科技企業(yè)而言生死攸關。

同時，若美國老百姓無法獲得來自中國物美價廉的產品，其生活質量將直接受到影響。而且，眾所周知，貿易是互利共贏的，小經濟體從中獲益更多。當前，美國頻繁使用貿易戰(zhàn)手段的主要原因是我國經濟體量與美國相當，按照購買力平價計算的經濟規(guī)模約為美國的1.3倍，而按市場匯率計算則為其65%至70%。因此，雙方的經濟規(guī)模孰大孰小尚難定論。加之美國在高科技領域的優(yōu)勢，使其能夠對我國施加技術限制。然而，到了2049年，美國將無法在高科技領域對我們“卡脖子”，其經濟體量又小于我國，中美貿易對美國的好處將超過我國。

因此，美國到那時一方面無法限制我國，另一方面與我國保持良好關系將對其更為有利，中美有條件實現和平共處。世界最大兩個經濟體的和平相處，將成為世界穩(wěn)定發(fā)展的重要基石。