美國欠繳超15億美元會費，聯(lián)合國陷財政危機

哈嘍，大家好！小洲這篇國際評論，主要來分析美國超過15億美元聯(lián)合國會費一分未交，其背后有何意圖？對聯(lián)合國運轉(zhuǎn)有何影響？

當(dāng)?shù)貢r間12月22日聯(lián)合國秘書長發(fā)言人迪雅里克，面對央視記者徐德智的追問，這位資深外交官給出了一個讓全球嘩然的答案：美國依然沒有繳納其拖欠的聯(lián)合國會費。

他坦言用“十分困難”來形容聯(lián)合國當(dāng)下的財務(wù)困境，都算是輕描淡寫。

三周前的12月初，聯(lián)合國秘書長古特雷斯就已拉響全球警報：會員國去年和今年拖欠的會費總額已達15.86億美元，而美國是不折不扣的“最大欠費國”。

根據(jù)古特雷斯本月初披露的數(shù)據(jù)，這一數(shù)字涵蓋了2024年和2025年兩個年度會員國未繳納的會費，其中美國一家的欠費就獨占大頭。

截至2025年9月底，美國拖欠的會費已高達15億美元，占據(jù)全球欠費總額的近九成。

這不是一筆小數(shù)目，聯(lián)合國常規(guī)預(yù)算主要用于維持機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)、開展國際合作、實施人道主義援助等核心事務(wù)。

迪雅里克在12月22日的記者會上透露，目前聯(lián)合國的可支配資金已不足以覆蓋下個月的人員薪酬和基礎(chǔ)運營開支，部分非緊急項目已被迫暫停，甚至連聯(lián)合國大會的部分輔助服務(wù)都面臨“斷供”風(fēng)險。

更讓人揪心的是欠費問題正在持續(xù)發(fā)酵，聯(lián)合國193個會員國中，多數(shù)國家都在履行自身的國際義務(wù)。

而作為聯(lián)合國安理會常任理事國，美國的會費分攤比例長期位居全球第一，約占常規(guī)預(yù)算的22%、維和預(yù)算的28%。

但就是這個“最大受益國”，卻成了“最大老賴”，古特雷斯本月初公布的15.86億跨年度欠費中，美國的15億美元欠款無疑是壓垮駱駝的“最大巨石”。

聯(lián)合國的財務(wù)規(guī)則本就對欠費行為有明確約束：會員國如果拖欠會費數(shù)額超過其兩年應(yīng)繳數(shù)額，將喪失在聯(lián)合國大會的投票權(quán)。

但美國憑借其特殊地位，多次通過政治操弄規(guī)避這一規(guī)則，讓“欠費不丟權(quán)”成為常態(tài)。

這種“特權(quán)待遇”不僅破壞了聯(lián)合國的財務(wù)秩序，更讓其他會員國感到不公，部分國家甚至開始效仿美國拖欠會費，形成惡性循環(huán)。

需要明確的是美國并非沒有能力繳納會費，作為全球GDP總量第一的國家，15億美元對其而言不過是九牛一毛。

那么美國為何執(zhí)意拖欠，寧愿背負“老賴”罵名也要讓聯(lián)合國陷入困境？答案藏在其精心打的“霸權(quán)算盤”里。

其核心目的就是要用會費作為籌碼，逼迫聯(lián)合國按照美國的意志行事，這種“以費施壓”的手段，美國早已駕輕就熟。

近年來聯(lián)合國在氣候變化、國際公平正義、多邊貿(mào)易體系等多個議題上，多次與美國的單邊主義政策產(chǎn)生分歧。

美國希望聯(lián)合國成為其推行全球霸權(quán)的“工具”，而聯(lián)合國則試圖維護自身的獨立性和多邊主義原則，這種矛盾讓美國逐漸失去耐心，轉(zhuǎn)而用欠費的方式施加壓力。

但這種“霸權(quán)邏輯”顯然不得人心，多數(shù)會員國認為會費分攤比例是根據(jù)各國經(jīng)濟實力確定的，美國作為全球最富裕的國家，理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，而不是將會費作為政治博弈的工具。

多個發(fā)展中國家紛紛發(fā)聲，指責(zé)美國的行為破壞了多邊主義體系，損害了全球共同利益。

但美國對此置若罔聞，依然我行我素，讓聯(lián)合國的財務(wù)困境雪上加霜。

美國拖欠15億美元會費，看似只是“國家與國際組織的財務(wù)糾紛”，實則引發(fā)了一系列連鎖反應(yīng)，最終讓全球最弱勢的群體和最迫切的議題為其“買單”。

聯(lián)合國難民署、世界糧食計劃署等機構(gòu)的運作嚴(yán)重依賴常規(guī)預(yù)算支持，而欠費導(dǎo)致這些機構(gòu)的資金缺口持續(xù)擴大。

迪雅里克透露，目前全球多個沖突地區(qū)的難民援助項目已被迫縮減規(guī)模，約有200萬難民面臨食物短缺和醫(yī)療資源匱乏的困境。

此外維和行動的開展受到嚴(yán)重影響，聯(lián)合國維和部隊在全球多個沖突地區(qū)承擔(dān)著維護和平、保護平民的重要職責(zé)，而維和預(yù)算的很大一部分來自會員國的會費分攤。

美國拖欠的會費中，就包含大量未繳納的維和分攤款，這導(dǎo)致部分維和部隊的裝備更新、物資補給和人員薪酬都無法及時到位，維和人員的安全面臨威脅。

聯(lián)合國的日常運營也陷入困境，為了節(jié)省開支，聯(lián)合國總部已開始采取裁員、縮減會議規(guī)模、關(guān)閉部分分支機構(gòu)等措施。

更嚴(yán)重的是聯(lián)合國的公信力正在受到損害，一個連自身運營都難以維持的國際組織，如何能夠有效協(xié)調(diào)全球事務(wù)、解決國際爭端？

這一系列困境背后，發(fā)展中國家成為最大受害者，聯(lián)合國的許多項目都旨在幫助發(fā)展中國家改善民生、促進發(fā)展，而欠費導(dǎo)致這些項目無法順利實施。

這些國家本就面臨著諸多發(fā)展挑戰(zhàn)，美國的賴賬行為無疑讓他們的處境更加艱難。

即便是美國自身也在為其賴賬行為付出代價，作為聯(lián)合國安理會常任理事國，美國在聯(lián)合國擁有重要的話語權(quán)和影響力，但這種影響力建立在履行國際義務(wù)的基礎(chǔ)上。

長期拖欠會費不僅讓美國的國際形象受損，也讓其在聯(lián)合國的公信力下降，部分國家開始抵制美國的不合理要求，美國推行自身政策的難度也在加大。

聯(lián)合國陷入“破產(chǎn)危機”，本質(zhì)上是多邊主義體系遭遇的一次嚴(yán)重挑戰(zhàn)，美國的賴賬行為不僅是對聯(lián)合國的打擊，更是對全球治理體系的破壞。

面對這一困境，聯(lián)合國會員國應(yīng)堅持多邊主義原則，通過聯(lián)合國大會、安理會等平臺，對美國的賴賬行為進行批評和施壓，要求其盡快繳納拖欠的會費，停止將會費問題政治化。

同時應(yīng)完善聯(lián)合國的財務(wù)規(guī)則，消除“特權(quán)待遇”，讓所有會員國都按照規(guī)則履行義務(wù)，對拖欠會費的國家采取必要的懲戒措施，維護聯(lián)合國的財務(wù)秩序。

聯(lián)合國應(yīng)加強自身改革，提高資金使用效率。面對資金短缺的困境，聯(lián)合國需要進一步精簡機構(gòu)、優(yōu)化預(yù)算結(jié)構(gòu)，減少不必要的開支，將有限的資金用在刀刃上。

同時應(yīng)拓寬資金來源渠道，鼓勵各國、國際組織和民間力量對聯(lián)合國的重要項目進行捐贈和支持，降低對會費分攤的依賴。

作為聯(lián)合國安理會常任理事國和最大的發(fā)展中國家，中國始終堅定支持聯(lián)合國的工作，按時足額繳納會費，為聯(lián)合國的正常運轉(zhuǎn)提供了重要保障。

未來中國將繼續(xù)推動多邊主義發(fā)展，聯(lián)合其他負責(zé)任大國，共同維護聯(lián)合國的權(quán)威和地位，推動全球治理體系朝著更加公平合理的方向發(fā)展。

更重要的是國際社會應(yīng)認清美國單邊主義的本質(zhì)，堅決抵制霸權(quán)行徑。

近年來美國多次退出國際組織、撕毀國際協(xié)議、推行貿(mào)易保護主義，嚴(yán)重破壞了國際秩序和全球合作。

各國應(yīng)團結(jié)起來，反對單邊主義、保護主義和霸權(quán)主義，堅定維護多邊主義體系，讓聯(lián)合國真正成為協(xié)調(diào)全球事務(wù)、促進共同發(fā)展的重要平臺。

在全球化時代，人類面臨著氣候變化、公共衛(wèi)生危機、國際爭端、貧困饑餓等諸多共同挑戰(zhàn)，這些挑戰(zhàn)沒有任何一個國家能夠獨自應(yīng)對，必須依靠聯(lián)合國等多邊機制進行協(xié)調(diào)和解決。

美國作為全球最強大的國家，理應(yīng)承擔(dān)起應(yīng)有的國際責(zé)任，而不是成為破壞多邊主義的“絆腳石”。

繳納拖欠的15億美元會費，不僅是履行國際義務(wù)，更是對全球治理體系的支持，對人類共同利益的維護。

如果美國繼續(xù)執(zhí)迷不悟，執(zhí)意拖欠會費，最終只會被國際社會所孤立，損害的不僅是聯(lián)合國的利益，更是美國自身的長遠利益。