緊急通知無交易耗材下月清理，企業如何拯救和應對各省政策

陜西關于清理部分醫用耗材限價掛網產品的通知

各相關企業：
根據《陜西省醫療保障局關于進一步做好醫用耗材集中采購工作的通知》（陜醫保函〔2024〕150號）等文件精神，我中心1月初擬對2024年1月1日前掛網的醫用耗材限價掛網產品（不含帶量采購），自2024年1月1日至2025年12月31日在省采購平臺連續兩年無實際交易記錄（含暫停掛網）的產品進行清理，本次清理以組件為單位，組件內有交易記錄的則該組件內所有規格均不予以清理。本次被清理的醫用耗材產品（含暫停掛網）半年內不得再申請掛網。請各企業及時做好相關工作。

陜西省公共資源交易中心
2025年12月16日

陜西提前通知清理兩年無交易記錄的耗材，給廠家還有半個月找經銷商臨采開臺形成交易記錄，對于特殊重要條目廠家一定要重視起來。今天我們就聊一聊醫用耗材掛網后長期無交易記錄，各省平臺如何處置以及企業策略？

針對醫用耗材掛網后無實際交易記錄的情況，各省份集中采購平臺的處置方式雖在細節和時限上有所差異，但核心邏輯與流程高度一致，旨在清理“僵尸”產品、凈化采購目錄、提升平臺運行效率。

以下是對不同省份處理方式的歸納與總結：

一、 核心處置邏輯與通用流程

各省普遍采用 “監測預警 → 暫停交易 → 撤銷掛網” 的漸進式清理流程，其背后的共同原則是：

1. 數據驅動：以平臺實際發生的線上采購、配送、結算數據為唯一判斷依據。

2. 定期清理：通常按季度或年度進行數據篩查和批量處理。

3. 給予過渡期：在最終撤銷前，會設置暫停期并要求企業申述或確認。

我們通過圖片進行歸納：

通過上圖可以清晰地看到，各省處理“零交易”產品的框架高度統一，但執行細節存在關鍵差異。

對企業而言：

1. 明確各省周期：首要任務是確認產品所在省份的具體判定周期（是12個月、24個月，還是更短），這是風險預警的第一道防線。

2. 關注不同措施：部分省份（如安徽、河北）在暫停前有“企業確認”環節，務必及時響應平臺通知，避免因疏忽導致直接暫停或出局。

3. 緊盯特殊條款：有些地區如果產品屬于新品、用于罕見病或具有臨床獨特性，應提前準備完整的證明材料，在預警或暫停階段主動申訴，這是保留掛網資格的關鍵。

給企業的最終建議：

· 動態監控：招標部門建立定期巡查各省采購平臺產品狀態的制度，同時建立各省平臺掛網條目促發撤網等級機制的數據庫，這樣可以提前預警，就像滅菌產品效期一樣管理；

· 精準決策：對無市場前景的產品，考慮主動撤網；對有需求但無交易的產品，立即審查掛網價格是否偏高，多聽聽當地不同等級醫院經銷商的意見，尋求經銷商的幫助可以先臨采形成交易記錄，保證不被撤網，后期可以積極啟動大規模市場推廣工作；

· 善用規則：整理和熟悉目標省份的申訴和備案采購規則，在符合條件時積極利用，保留產品掛網資格和入院通道。

全國各地對醫用耗材“零交易”掛網產品的處理政策趨同化明顯，其核心是 “動態清理、提質增效” 。企業必須從 “重掛網”轉向“重銷售”。掛網僅是入場券，維持產品在平臺上的網采交易（通過合理的價格、有效的市場推廣和及時的醫院準入）是避免被清理的根本。

提醒耗材廠家高層一定要重視招標部門，讓他們密切關注目標省份平臺的具體公告和操作細則，并整理歸檔分發給當地銷售人員及時臨采或進院開臺形成交易記錄。撤網后再掛網耗費的時間、人力以及資源將更多。

提醒各地經銷商朋友們：那些廠家加配送不及時甚至要好多天，產品注冊證、企業三證不能及時更新，因為不能網采反過來需要經銷商提醒平臺換證，可能產品都要撤網或是已經撤網了，廠家銷售人員還在給你推銷，答應主任臨采了，最后不能收費，這一類廠家負責全國招標平臺數據維護也就1-2個人，他有精力會清楚某個省平臺某個條目什么時候會被撤網嗎？因此和這一類辦事不靠譜的廠家當下合作一定要慎重。

??特別提醒全國關節廠家和江蘇經銷商朋友們注意了：

根據國家組織人工關節接續采購工作安排，江蘇第二、三年續簽協議量填報工作啟動：

協議量填報有關要求通知如下：

一、醫療機構填報協議量

1. 采購量要求：原則上采購周期內總采購量為首年協議采購量的3倍，每年度協議采購量不低于同中選企業上年協議采購量的95%；時限內未操作的，默認為系統內首年協議量。

2. 減量申請：有特殊情況需核減采購量的，醫療機構需提交申請及證明材料，經分管院領導簽字確認后，發送至各設區市醫保局審核。

3. 確認時間：12月17日-12月24日17時。

4. 確認路徑：登錄招采子系統（https://ybj.jszwfw.gov.cn/）—耗材招采管理—帶量采購（新）—國家組織集中帶量采購—協議量填報。

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