教育部發文，進一步加強中小學日常考試管理

近日，教育部印發《關于進一步加強中小學日常考試管理的通知》（以下簡稱《通知》），要求減少日常考試測試頻次，提升日常考試質量，強化考試安全風險防范，減輕學生過重學業負擔，促進學生全面健康發展。具體內容一起來看——

《通知》對中小學日常考試范圍作出明確界定，“中小學日常考試，是指地方和學校在日常教學過程中，為了檢驗學生階段性學習效果、服務于教學改進而面向年級全體學生組織實施的考試，不含初高中學業水平考試和普通高等學校招生全國統一考試”。

《通知》提出七方面重點任務20條具體舉措。一是進一步明確管理職責。分別對省、市、縣級教育行政部門，教研機構及學校提出具體職責要求，健全日常考試分級監管機制。二是進一步壓減考試頻次。針對小學、初中、高中不同學段，分類提出考試頻次控制要求。三是進一步嚴格命題管理。嚴格依據課程標準和教學實際命題，強化素養導向，注重試卷內容結構與難度調控。嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。四是進一步強化審核把關。建立健全考試審核機制，重點加強合規性、政治性和科學性把關，解決考試隨意性的問題，確保試卷內容科學、合理，杜絕出現違背社會主義核心價值觀的內容。五是進一步優化結果應用。實行等級評價，淡化分數競爭，引導樹立正確的教育評價觀，緩解學生考試焦慮。六是進一步強化保障能力。加強教研與培訓，提升教師命題水平。探索人工智能賦能日常考試的場景應用。七是進一步抓好責任落實。建立監督問責機制，試卷命制者、選用者和審核者一體同責，確保《通知》各項要求有效落實。

一起來看《通知》全文——

教育部辦公廳關于進一步加強中小學日常考試管理的通知

各省、自治區、直轄市教育廳（教委），新疆生產建設兵團教育局：

中小學日常考試，是指地方和學校在日常教學過程中，為了檢驗學生階段性學習效果、服務于教學改進而面向年級全體學生組織實施的考試，不含初高中學業水平考試和普通高等學校招生全國統一考試。為貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃及深化“雙減”改革有關部署要求，切實解決部分地方和學校日常考試存在的管理松散、次數偏多、命題質量不高、審查不嚴、教考脫節等問題，減少日常考試測試頻次，提升日常考試質量，強化考試安全風險防范，減輕學生過重學業負擔，促進學生全面健康發展，現就進一步加強中小學日常考試管理提出以下要求。

一、進一步明確管理職責

1.省級教育行政部門對本區域內日常考試管理負統籌領導責任，要完善相關管理辦法并加強監督指導。

2.市、縣級教育行政部門作為中小學日常考試工作的直接監管主體，應嚴格履行監管職責，結合“雙減”政策要求及區域教育實際，制定日常考試管理細則，嚴控考試頻次和范圍，完善命題、組考、閱卷、結果使用等全流程管理規范。

3.各級教研（考試）機構負責日常考試管理的專業指導與服務支撐，要加強命題指導與質量監控。

4.學校是日常考試管理的執行主體，要嚴格執行上級教育行政部門相關規定，建立健全校內日常考試管理機制，強化責任落實，確保日常考試安全規范有序。

二、進一步壓減考試頻次

5.小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試，初中年級從不同學科的實際出發，可適當安排一次期中考試。普通高中學校要嚴格控制考試次數。

6.嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試。初高中畢業年級為適應學生畢業和升學需要，可在總復習階段組織1—2次模擬考試。

三、進一步嚴格命題管理

7.嚴格按照國家課程標準和教學實際命題，強化核心素養立意，創新試題形式，杜絕偏題怪題，科學優化試卷內容結構、題型結構和難度結構，逐步增加應用性、探究性、開放性和綜合性試題比重。

8.嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學校，由上級教育行政部門組織命題，提供題庫供學校選用組卷。

四、進一步強化審核把關

9.要建立健全考試審核機制，嚴格執行試題命制人員與審核人員分離制度，原則上審核把關人員不少于3人。

10.要突出合規性把關，切實解決考試隨意性的問題。學校須在新學期開學前將考試計劃在校內公示，并報上級教育行政部門備案。

11.要強化政治性把關，堅持正確的價值導向，試題涉及的情境素材、設問、參考答案及評分標準等，要與黨的教育方針政策保持高度一致，杜絕出現違背社會主義核心價值觀的內容。

12.要加強科學性把關，嚴格校驗試題內容的準確性，杜絕事實、概念、原理等方面的錯誤，符合學生身心發展規律和認知水平。

13.學校自主命題由學校審核把關，上級教育行政部門抽查反饋。

五、進一步優化結果應用

14.義務教育學校日常考試實行等級評價，考試結果不排名、不公布，以適當方式告知學生和家長，堅決克服唯分數的傾向。

15.樹立正確的教育評價觀，準確把握考試評價的診斷、改進功能，加強對學生增值表現、潛在能力、短板弱項等方面的分析診斷，推進教、學、評的有機統一，實現以評促教、以評促學，助力學生全面而有個性地發展。

六、進一步強化保障能力

16.各地教育行政部門統籌推進命題審題人員配備、專題教研、能力培訓，牽頭組織開發考試命題指導手冊和結構化培訓資源，加強教師命題、考試分析和多元評價的系統指導。

17.依托國家中小學智慧教育平臺，通過線上線下結合，擴大培訓覆蓋面，持續提升教師命題水平。

18.試點探索人工智能在日常考試命題、組卷、閱卷、分析等關鍵環節的場景應用。

七、進一步抓好責任落實

19.各地教育行政部門要暢通并公布舉報電話、郵箱、網絡平臺等受理渠道，接受學生、家長及社會各界對日常考試的常態監督。

20.建立監督問責機制，對經查證屬實的違規考試行為進行通報；對造成不良影響的，要根據具體情節及責任認定，對涉事單位及相關責任人依規依程序進行處理；情節特別嚴重的，要追究屬地教育行政部門監管責任；涉及違紀違法的，移交紀檢監察機構或有關部門處理。試卷命制者、選用者和審核者一體同責。

教育部辦公廳

2025年12月4日

進一步加強中小學日常考試管理有哪些重點任務？教育部詳解

近日，教育部辦公廳印發（以下簡稱《通知》）。教育部基礎教育司負責人就有關問題回答了記者提問。跟教育小微一起來看——

1

請介紹《通知》出臺的背景和主要考慮。

中小學日常考試作為學校教育教學工作的重要環節，對診斷學情教情、改進教育教學具有重要作用。但近年來，部分地方和學校在日常考試中存在管理不夠規范、考試次數偏多、命題質量不高、審查不嚴、結果使用不當等問題，增加了學生不必要的學業負擔，影響了學生的全面發展和健康成長。

為貫徹落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃及深化“雙減”改革有關部署要求，進一步規范中小學教育教學秩序，教育部在充分調研和廣泛聽取意見的基礎上，研究制定了本《通知》，旨在通過加強中小學日常考試的全流程管理，有效壓減考試頻次，全面提升考試命題質量，強化考試安全風險防范，優化考試結果運用，從而切實減輕學生過重的考試負擔和學業壓力，引導樹立科學的教育評價導向，更好地服務學生全面發展、健康成長，推動基礎教育高質量發展。

2

如何界定“中小學日常考試”的具體范圍？

《通知》對“中小學日常考試”的范圍作出明確界定，主要是指地方和學校在日常教學過程中，為了檢驗學生階段性學習效果、服務于教學改進而面向年級全體學生組織實施的考試，不含初高中學業水平考試和普通高等學校招生全國統一考試。

3

《通知》明確了哪些重點任務？

《通知》提出七方面重點任務20條具體舉措。一是進一步明確管理職責。分別對省、市、縣級教育行政部門，教研機構及學校提出具體職責要求，健全日常考試分級監管機制。二是進一步壓減考試頻次。針對小學、初中、高中不同學段，分類提出考試頻次控制要求。三是進一步嚴格命題管理。嚴格依據課程標準和教學實際命題，強化素養導向，注重試卷內容結構與難度調控。四是進一步強化審核把關。建立健全考試審核機制，重點加強合規性、政治性和科學性把關。五是進一步優化結果應用。實行等級評價，淡化分數競爭，引導樹立正確的教育評價觀，緩解學生考試焦慮。六是進一步強化保障能力。加強教研與培訓，提升教師命題水平。探索人工智能賦能日常考試的場景應用。七是進一步抓好責任落實。建立監督問責機制，試卷命制者、選用者和審核者一體同責，確保《通知》各項要求有效落實。

4

在壓減考試頻次方面，《通知》提出了哪些具體要求？

《通知》針對不同學段分類提出考試頻次的控制要求。小學一二年級不進行紙筆考試，義務教育其他年級由學校每學期組織一次期末考試。初中年級可根據不同學科實際，適當安排一次期中考試。普通高中學校要嚴格控制考試次數。嚴禁面向小學各年級和初高中非畢業年級組織區域性或跨校際的考試。為適應畢業和升學需要，初高中畢業年級可在總復習階段組織1—2次模擬考試。《通知》強調要建立考試備案制度，切實解決考試隨意性的問題。

5

在提升日常考試命題質量方面，《通知》有哪些關鍵舉措？

命題質量直接關系到考試的科學性和有效性。《通知》從“命題依據、試題要求、命題來源、審核把關、專業支撐”五方面筑牢質量防線。一是嚴格依標命題。要求嚴格按照國家課程標準和學校教學實際命題，強化核心素養立意，杜絕偏題、怪題。二是優化試題結構。強調要科學優化試卷內容、題型和難度結構，逐步提高應用性、探究性、開放性和綜合性試題比重，引導教學從知識傳授向素養培育轉變。三是規范命題來源。嚴禁向任何組織和個人購買試題、試卷。命題能力不足的學校，由上級教育行政部門統籌組織命題，提供題庫供學校選用組卷。四是強化審核把關。建立健全考試審核機制，重點加強合規性、政治性和科學性審核把關，確保試卷內容科學、合理，杜絕出現違背社會主義核心價值觀的內容。五是加強專業支撐。推動各級教研（考試）機構加強命題指導與質量監控，由教育行政部門統籌推進命題審題人員配備與能力培訓，持續提升教師命題水平。

6

如何確保《通知》各項規定能夠落到實處？

《通知》從責任落實和監管問責兩方面強化保障，推動形成各級聯動、權責清晰、監管有力的落實機制。一是壓實各級管理職責。《通知》分別對省、市、縣級教育行政部門，教研機構及學校提出具體職責要求，逐級壓實責任鏈條。省級教育行政部門承擔統籌領導責任，市、縣級教育行政部門履行直接監管職責，教研機構發揮專業支撐作用，學校嚴格落實執行主體責任。二是建立監督問責機制。強化過程監督與結果問責，將責任貫穿考試管理各環節，明確試卷命制者、選用者和審核者一體同責，確保各項要求有效落實，共同營造規范有序的良好教育生態。