英國核潛艇力量近來被一位曾主管核政策的前高級軍官直言“已經(jīng)不再勝任自己的使命”,這句話之所以震動輿論,是因為背后暴露的是英國數(shù)十年來在核潛艇項目上的系統(tǒng)性崩塌。曾被視為海上威懾核心力量的潛艇編隊,如今卻因為延誤、維護(hù)癱瘓和管理失序而深陷困境,而這直接引出一個尖銳的問題:英國是否還有能力繼續(xù)推進(jìn)AUKUS中那項規(guī)模龐大、跨度數(shù)十年的核潛艇計劃。
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這名退役海軍少將明確指出,英國的潛艇部隊正面臨“前所未有”的危機(jī)。冷戰(zhàn)時期,潛艇一次巡邏大約七十天,如今卻被迫延長到兩百天以上,艇員長期疲勞,艦艇使用強(qiáng)度過高,而新艇遲遲造不出來,老艇又排著隊等維修,導(dǎo)致實(shí)際可執(zhí)行任務(wù)的潛艇數(shù)量低得讓人擔(dān)憂。他直言不諱地說:“英國再也無力管理一個核潛艇項目了。”這句話不是情緒宣泄,而是對現(xiàn)實(shí)的概括。
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英國攻擊型潛艇的主力“機(jī)敏”級,本應(yīng)成為承擔(dān)未來海上任務(wù)的骨干,但如今情況完全相反。部分潛艇停在港口超過一千天,維護(hù)周期一拖再拖,哪怕政府宣布已有六艘入列,可真正能夠出海的數(shù)量卻始終無法維持穩(wěn)定。一艘被稱為英國工業(yè)成就象征的新艇,從開工到入役耗時超過十三年,也刷新了本國海軍建造史的紀(jì)錄。問題并不是單一型號出了毛病,而是整個體系出現(xiàn)了斷層:建造慢、維護(hù)慢、技術(shù)儲備不足、關(guān)鍵人員不斷流失,再加上預(yù)算在多年內(nèi)反復(fù)被削減,潛艇力量自然越走越弱。
與此同時,戰(zhàn)略環(huán)境卻在朝著更加緊張的方向發(fā)展。英國海域近年來出現(xiàn)周邊大國活動增加的情況,有關(guān)方面披露相關(guān)行動增長了三成以上,這意味著水下威脅正在迅速恢復(fù)冷戰(zhàn)后不曾有過的活躍度。而英國的核威懾力量原本依靠四艘戰(zhàn)略核潛艇維持“晝夜在海上存在”的部署,一旦攻擊型潛艇可用率下降,不僅威懾鏈條會受影響,連保衛(wèi)本土海底電纜、能源線路等關(guān)鍵設(shè)施的能力都會出現(xiàn)空缺。
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更令人尷尬的是,英國幾十年來退役的二十多艘核潛艇,沒有一艘真正完成拆除。它們被一艘接一艘拖到港口長期停放,耗費(fèi)資金,又存在責(zé)任和安全隱患。前高級軍官把這稱為“奇恥大辱”,認(rèn)為這足以質(zhì)疑英國是否具備持續(xù)管理核潛艇的責(zé)任心和能力。這種批評雖然刺耳,但并不夸張,因為核潛艇的全周期管理本身比造艇更考驗國家實(shí)力,而英國恰恰在最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)出現(xiàn)了系統(tǒng)性塌陷。
在這種背景下,是否繼續(xù)推進(jìn)AUKUS便成了繞不過去的問題。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃,英國要和伙伴國家共同建造十二艘新一代攻擊型核潛艇,這不僅需要長期穩(wěn)定的預(yù)算,更需要強(qiáng)大的工業(yè)生產(chǎn)線、成熟的人才體系和穩(wěn)定的技術(shù)鏈條。但英國當(dāng)前的狀況是:傳統(tǒng)建造能力不足,維護(hù)體系嚴(yán)重堵塞,工業(yè)產(chǎn)能跟不上擴(kuò)張要求,甚至連本國艦隊的維護(hù)都難以保證。如果強(qiáng)行推進(jìn)AUKUS,不但可能拖累盟友,也可能讓英國陷入無底洞式的投入。
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從務(wù)實(shí)角度看,英國確實(shí)需要重新評估策略。有專業(yè)人士提出,可以把部分資源轉(zhuǎn)向更具成本效益的領(lǐng)域,例如大幅強(qiáng)化無人潛航器、小型水下裝備和水下監(jiān)測體系,這些技術(shù)更新快、部署靈活,能在一定程度上替代傳統(tǒng)大型核潛艇的部分功能。對于一個工業(yè)能力下滑而壓力不斷上升的國家來說,這或許是比盲目擴(kuò)張核潛艇計劃更現(xiàn)實(shí)的路線。
總體而言,如今英國的核潛艇體系已走到一個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn):要么正視自己在技術(shù)、人才和工業(yè)基礎(chǔ)上的衰退,開始縮減或調(diào)整戰(zhàn)略;要么繼續(xù)在 AUKUS 這樣的大項目中硬撐,冒著全面失衡的風(fēng)險。前高級軍官的批評并非反對核威懾本身,而是在提醒英國:能力必須匹配目標(biāo),否則所謂“海上強(qiáng)國”的幻象遲早會被現(xiàn)實(shí)打破。
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