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我的家鄉(xiāng)在閩西。在歷史上,自唐末以來,這里就是歷朝歷代南遷漢人“避難之地”,與粵北贛南一起,形成“客家中心三角區(qū)”。
之所以成為避難之地,首先是因?yàn)榈乩恚@里山高林密路隘苔滑,人口稀少,是一個(gè)獨(dú)立但也相對(duì)困窘的經(jīng)濟(jì)圈。譬如我老家所在縣,一般只有十萬人出頭,現(xiàn)在據(jù)說常駐人口只有幾萬了。當(dāng)年日軍侵略中國(guó),周圍省市都淪陷了,這片區(qū)域始終牢牢地掌握在我們中國(guó)人手里,日軍望山而卻,繞著溜了。
而最重要的原因是,歷朝以來,這里的土地和人,都遠(yuǎn)離中原朝廷,“無聲無息”,有獨(dú)特的地域文化氛圍,不引人注意,很安靜。
于是,這里一般來說很少“新聞”。同是山區(qū),也很少有湘西山區(qū)那類奇談。
這兩天,忽然聽說新華社《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》關(guān)注了這里。
原來,當(dāng)前,福建省永安抽水蓄能電站下水庫(kù)工程正在施工,但《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者王文志、劉超現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),這個(gè)工程嚴(yán)重偷工減料。
一細(xì)看地點(diǎn),這個(gè)電站在小陶鎮(zhèn),離我家開車也就是幾十公里。
新華社體系一般是“正能量”,公開監(jiān)督報(bào)道是比較少見的,王文志更是新華社體系內(nèi)極少數(shù)幾位主打“監(jiān)督報(bào)道”的記者。能讓這樣的一束光照到閩西群山,本身就是罕見的事情。
這個(gè)工程怎么偷工減料呢?
記者的報(bào)道說,錨筋樁(用于加固壩肩邊坡巖土體)設(shè)計(jì)長(zhǎng)度是9米(后來調(diào)整為12米),但實(shí)際施工中,有的只有3-5米,有的甚至不到2米。長(zhǎng)度不到三分之一。
按照施工規(guī)范,錨筋樁需要整體焊接(三根鋼筋和鋼管加上注漿管)后再推進(jìn)樁孔。但是,現(xiàn)場(chǎng)操作中,工人少焊、不焊甚至直接將單根鋼筋插入樁孔。一些樁體雖然有三根鋼筋,卻沒有注漿管這一核心組件,一些則長(zhǎng)短不一。
正常工藝下每個(gè)樁孔需使用4袋水泥,而實(shí)際施工中1袋水泥竟用于十多個(gè)樁孔,用量嚴(yán)重不足。
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工人在徒手將兩根鋼筋插入孔洞,鋼筋長(zhǎng)度約兩米。這種施工處處是問題。圖自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
這個(gè)工程是由中國(guó)水利水電第三工程局承建的,但類似操作恐怕并不止這一家。
今年8月,中國(guó)水利水電第十六工程局承建的電站下水庫(kù)邊坡工程發(fā)生大面積垮塌事件,該項(xiàng)目同樣采用錨筋樁加固巖土。
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今年8月,水電十六局建設(shè)的邊坡曾大面積垮塌,該工程同樣采用錨筋樁加固巖土體。圖自《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》
這些大山,自唐宋以來為南遷漢人擋過無數(shù)的風(fēng)雨。她們一直是默默無言的,如果她們有情緒,我想,她們一定會(huì)憤怒:當(dāng)年日本人都打不進(jìn)來的地方,你們不僅打進(jìn)來了,還打得這么隨便,這么粗糙,這么雞賊。
欺負(fù)的,就是大山不會(huì)說話。
樁長(zhǎng)縮水,注漿不足。這些偷工減料,偷的是投入山體里的工,減的是投入山體里的料,完工后從表面恐怕什么也看不出來。
面對(duì)這種情況,從制度上來說,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理就很重要。
有意思的是,當(dāng)拿到實(shí)證的記者去找工程現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理求證時(shí),對(duì)方說,施工過程是嚴(yán)格把關(guān)的,不存在質(zhì)量問題。
與此同時(shí),一則舉報(bào)視頻則顯示,監(jiān)理單位(浙江華東工程咨詢有限公司)的監(jiān)理人員曾接受施工方宴請(qǐng),在KTV安排異性有償陪侍。
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永安市政府公開信息顯示,福建永安抽水蓄能電站項(xiàng)目總金額為75億元。
應(yīng)該有不少讀者會(huì)對(duì)前幾天我寫的一篇文章有印象,《》,里面提及一個(gè)案例:2012年,合同總價(jià)32億余元的烏東德水電站系列工程中,前乒乓球世界冠軍滕義給湖北方面打了一個(gè)招呼,中標(biāo)企業(yè)就送上好處費(fèi)8500萬元。同年的向家壩工程項(xiàng)目,滕義同樣出面打招呼,好處費(fèi)3057萬元。
那是真黑啊。也不知道永安這個(gè)項(xiàng)目干凈嗎。可能是干凈的吧。
工程涉及的單位來頭都很大。施工單位是中國(guó)水利水電第三工程局,是中國(guó)電建的骨干企業(yè);設(shè)計(jì)單位是“中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司”,屬于中國(guó)電建的全資子公司;監(jiān)理單位是“浙江華東工程咨詢有限公司”,是“華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院”(本項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位)的全資子公司,也就是中國(guó)電建的孫公司。
也就是說,設(shè)計(jì)公司、施工公司、監(jiān)理公司,都是中國(guó)電建的。都是一家人。
自己設(shè)計(jì)、自己施工、自己監(jiān)理。為啥呢,我猜,大概可能也許是因?yàn)樗礁叩貌豢商娲恕?
今天,我又看到消息說,中國(guó)電建11月29日深夜發(fā)布情況通報(bào):“針對(duì)媒體反映福建永安抽水蓄能電站施工過程中存在的質(zhì)量等問題,中國(guó)電建高度重視,已成立調(diào)查組,將會(huì)同有關(guān)方面全面調(diào)查核實(shí),依法依規(guī)處理。”
好的,現(xiàn)在還加上一個(gè)“自己調(diào)查”。主動(dòng)權(quán)牢牢掌握在自己手里。
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有所行動(dòng)當(dāng)然比一動(dòng)不動(dòng)好,但是,自己監(jiān)理自己,自己調(diào)查自己,這樣的監(jiān)理和調(diào)查,可信嗎?
我個(gè)人認(rèn)為,比較合理的說法應(yīng)是:作為當(dāng)事方,全力配合每一項(xiàng)調(diào)查。
當(dāng)然,在各個(gè)被曝光的公關(guān)事件中,真正采用這種這種措辭我似乎還沒有見到過。真要這么要求中國(guó)電建,確實(shí)期待過高了。
還是談?wù)劮伞?/p>
《建筑法》第三十四條規(guī)定:“工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。”
同一個(gè)集團(tuán)的單位算不算“利害關(guān)系”?如果算,那么,根據(jù)《建筑法》,這家監(jiān)理單位根本不應(yīng)該成為監(jiān)理單位。但是,它是怎么中標(biāo)的呢?這一條線上的人,心得大到什么程度?
有些人,并不是不懂規(guī)矩,而是不在乎規(guī)矩。法律是什么?工具嘛,有時(shí)可以拿起來,有時(shí)就扔到一邊。
由此不禁想到上海對(duì)綠捷公司的通報(bào):“綠捷公司還存在串通投標(biāo)行為,勾連多家招標(biāo)代理公司,通過組織陪標(biāo)公司進(jìn)行“圍標(biāo)”的方式,非法中標(biāo)86個(gè)校園餐服務(wù)項(xiàng)目。”
86個(gè)項(xiàng)目。幾十萬學(xué)生,每天的餐食質(zhì)量慘不忍睹。也就是說,腐敗是明面上的。肆無忌憚。
直到全國(guó)網(wǎng)友、自媒體接力發(fā)聲,輿論滔天之后,綠捷才伏法。上海才留下了最后一點(diǎn)體面。
當(dāng)然,也不能說完全不在乎吃相,從現(xiàn)場(chǎng)視頻看,這個(gè)項(xiàng)目還是有優(yōu)點(diǎn)的,那就是宣傳標(biāo)語掛得特別大、噴繪得特別漂亮。“防微杜漸、警鐘長(zhǎng)鳴”云云。鑼鼓喧天,鞭炮齊鳴,紅旗招展……宣傳這項(xiàng)傳統(tǒng)藝能,傳承得還是很好的。
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閩西這片地方,一向靜默無言,很少進(jìn)入輿論廣場(chǎng),如今難得有一次報(bào)道。如果可能的話,我當(dāng)然希望各方盡量珍惜這次忽然的報(bào)道,盡量放大它的稀缺價(jià)值,不要只是一次彗星式的掃描,不要像某些地方一樣,又來一次“斷尾新聞”。
揭露報(bào)道的數(shù)量何其有限,而全國(guó)在建工程數(shù)量又何其龐大?只有當(dāng)這次監(jiān)督報(bào)道真正觸動(dòng)制度的修復(fù),而不僅僅局限于觸動(dòng)永安這一個(gè)電站項(xiàng)目的利益群體,才有可能平復(fù)對(duì)這片大山的掠奪與驚擾。
在山區(qū)長(zhǎng)大,我一直喜歡大山沉默的樣子,喜歡那寧?kù)o之中的力量感,但是,如果是“被沉默”呢,就只能感覺到死靜與不安。
或許我們還應(yīng)該多問一問:如果一個(gè)社會(huì),連沉默的大山都無法保護(hù),那它又憑什么保護(hù)更脆弱的人?
呦呦鹿鳴20251130
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