15年，這場研討會面向“未”來

近日，“司法保護促推共建六大保護新格局”研討會在上海市浦東新區(qū)人民法院（以下簡稱浦東法院）舉行。

會議聚焦“司法保護促推共建六大保護新格局”主題，對如何更好地發(fā)揮審判及延伸職能、推動織密未成年人六大保護“防護網(wǎng)”等相關(guān)問題展開討論，現(xiàn)將會議研討情況綜述如下。

浦東法院黨組成員、副院長彭志娟在議題解讀中提出，《中共中央關(guān)于加強新時代審判工作的意見》中，對“加強未成年人權(quán)益司法保護”作出了專門部署。如何進一步推動“六大保護”深度融合、協(xié)同發(fā)力，為未成年人健康成長構(gòu)筑堅實的防護工程，是黨和人民在新時代交給人民法院的重要命題。浦東法院在審理嚴(yán)重侵害未成年人的刑事案件、矛盾易激化的校園糾紛案件、涉及未成年子女直接撫養(yǎng)權(quán)爭議的離婚案件等案件時，深切感受到未成年人權(quán)益保護是一項全方位的系統(tǒng)工程，法院作為司法保護的組成部分，希望在推動“六大保護”聯(lián)動協(xié)同中發(fā)揮更多作用。

華東政法大學(xué)青少年司法研究院院長、教授、博士生導(dǎo)師高維儉在主題發(fā)言中指出，當(dāng)前少年法治面臨的問題是系統(tǒng)性的。首先是理論方面的問題，專業(yè)、深入、系統(tǒng)研究少年法治問題的學(xué)者非常少，相關(guān)理論研究匱乏。反映在實踐中，難免出現(xiàn)認知偏差。在專業(yè)領(lǐng)域，對少年法的核心概念存在誤解，比如“少年越軌”概念本身就是對傳統(tǒng)刑事法概念的革命，然而我們?nèi)匀灰浴吧倌攴缸铩薄吧倌曜镥e”作為核心概念。少年法源于刑事實證學(xué)派理念，強調(diào)針對犯罪原因采取系統(tǒng)對策，從產(chǎn)生之初就帶有不同于民法、刑法等部門法的獨特基因。要呼吁設(shè)立獨立的少年法院，完善社工體系，重視社會調(diào)查，上下聯(lián)動，不斷提出呼吁，加以論證，有效推動相關(guān)工作。

浦東新區(qū)人民檢察院黨組成員、副檢察長陳蘋呼吁，希望社會各界給予未成年人加倍的關(guān)注，雖然未成年人只占社會體量的百分之二十，但他們代表著社會的未來和全部希望，再多的關(guān)注和細致的保護都不為過，久久為功，我國未成年人保護工作一定會越來越好。

上海市第一中級人民法院未家庭副庭長楊斯空指出，上海法院少年法庭已經(jīng)成立四十周年，未成年人審判工作進入了新的歷史階段。上海法院在創(chuàng)新、改革等方面進行了積極探索，但實踐中，關(guān)于刑事、行政案件收案程序、合議庭人員組成、法律適用等方面仍存在一些難題，未成年人司法保護工作任重而道遠。

浦東新區(qū)公安分局法制支隊副支隊長孫偉結(jié)合工作實際，建議一是聚焦履職擔(dān)當(dāng)，以專業(yè)執(zhí)法筑牢司法保護防線，提升案件辦理質(zhì)效，深化協(xié)同幫教矯治，探索特色青少年保護路徑；二是直面實踐瓶頸，以問題導(dǎo)向明晰治理方向。當(dāng)前未成年人司法保護仍存短板：“專門教育”和“專門矯治教育”的適用標(biāo)準(zhǔn)重疊模糊、異地學(xué)籍涉案人員矯治“落地難”、專門教育“效力弱”；三是聚焦協(xié)同發(fā)力，推動“六大保護”深度融合。進一步明晰認定標(biāo)準(zhǔn)，建立健全跨區(qū)域協(xié)作機制，優(yōu)化專門學(xué)校入學(xué)機制。

上海教育報刊總社學(xué)生媒體發(fā)展中心副主編吳永安建議，從外在環(huán)境和內(nèi)在成長兩個方面完善對青少年的社會保護，一是繼續(xù)著力改善青少年成長的法治環(huán)境，特別是在所有涉未成年人的無論學(xué)習(xí)場景、生活場景、社交場景、網(wǎng)絡(luò)場景等各個領(lǐng)域；二是充分發(fā)揮家、校、社各種資源聯(lián)動，開展如“春天的蒲公英”一類的普法教育原創(chuàng)活動，加強教育引導(dǎo)，幫助青少年從自身思想認識上學(xué)法懂法守法，發(fā)自內(nèi)心的樹立法治意識；三是加大對成年人向未成年人實施犯罪的查證、打擊和懲戒力度。

資深媒體人、心理疏導(dǎo)專家夢曉認為，未成年人問題應(yīng)結(jié)合生理和心理角度綜合審視。從生理角度來看，負責(zé)“前瞻性記憶”的人類腦前額葉在十歲左右第一次迅猛發(fā)育，自此未成年人開始有主觀做主意識。但腦前額葉第二次迅猛發(fā)育期要到二十歲左右，這就導(dǎo)致未成年人在很長一段時期，心理與生理并非同步發(fā)展，這對家長、社會在未成年人評判、認知、教育等方面提出了更高要求。呼吁全社會合力打造未成年人成長的三大基石，即家庭關(guān)系（安全感）、自我成長（耐挫力）、社會融合（價值感）。

全國律協(xié)未成年人保護研究會委員、中國婚姻法學(xué)研究會理事賈明軍結(jié)合自身執(zhí)業(yè)領(lǐng)域，分析了未成年人權(quán)益保護實務(wù)工作中的三個核心領(lǐng)域：一是探視權(quán)人身保護令的適用，依托人身保護令與人格權(quán)禁令制度，快速化解侵犯探視權(quán)、損害未成年人健康成長的糾紛；二是監(jiān)護權(quán)的全周期保障，針對婚內(nèi)或離婚后因父母教唆等原因?qū)е碌奶揭曌璧K問題，通過婚內(nèi)監(jiān)護權(quán)訴訟等方式，切實維護父母的監(jiān)護權(quán)利與未成年人的被監(jiān)護權(quán)益；三是未成年子女財產(chǎn)權(quán)益保護，例如父母早年贈與子女的財產(chǎn)，在父母企業(yè)經(jīng)營惡化承擔(dān)連帶責(zé)任時能否行使撤銷權(quán)等實務(wù)難點問題，亟待進一步探索明確。

華東政法大學(xué)社會發(fā)展學(xué)院副教授楊旭展望未來少年審判工作，提出了寶貴建議：一是圍繞社會支持體系構(gòu)建，系統(tǒng)升級保護機制；二是加強涉未成年人的調(diào)解工作；三是探索涉外未成年人案件審理機制；四是科技賦能司法審判；五是培養(yǎng)專業(yè)人才體系，建立跨學(xué)科專家?guī)欤涣沁M一步深化數(shù)字賦能，推動數(shù)據(jù)互通。

上海市浦東新區(qū)社會工作協(xié)會副會長兼秘書長胡如意提出，將開展與浦東法院的深度合作，引入專家資源，通過實踐研究、交流研討及智庫共享，進一步加強未成年人保護及婚姻家庭領(lǐng)域的司法與社會工作的深度協(xié)同，共建一張更加嚴(yán)密但又溫暖的未成年人保護網(wǎng)。

浦東新區(qū)育華（集團）學(xué)校校長蔡衛(wèi)軍介紹了專門教育的相關(guān)情況。實踐中，在判定專門教育和專門矯治教育的實施上能夠明確區(qū)分，分歧不大，但在操作層面存在一些困難，希望各界協(xié)同做好未成年人進入專門學(xué)校的評估和入學(xué)工作。

上海嗶哩嗶哩科技有限公司高級法務(wù)經(jīng)理徐華指出，近年來，以未成年人為對象的違法違規(guī)內(nèi)容時有出現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)欺凌、將未成年人喜愛的事物作為載體包裝和美化不良亞文化等。嗶哩嗶哩公司在日常經(jīng)營中，一直嚴(yán)抓內(nèi)容審核，筑牢安全防線，切實阻斷不良內(nèi)容的傳播路徑。通過不定時開展各類專項行動，深入清理站內(nèi)有害信息，嚴(yán)肅處置違法違規(guī)賬號，為未成年人營造清朗有序的網(wǎng)絡(luò)空間。

上海市高級人民法院未家庭副庭長顧薛磊在點評發(fā)言中指出，各位嘉賓從理論和實踐層面深入剖析了未成年人保護的法律框架和實施路徑，也提供了未成年人保護的多種寶貴視角。未成年人保護工作是一項系統(tǒng)工程，法院在這一領(lǐng)域的作用不可或缺，上海法院將始終堅持以未成年人最佳利益為出發(fā)點，同時注重與社會各界的合作，形成未成年人保護合力，繼續(xù)攜手共進，為未成年人的美好未來而努力。

上海社會科學(xué)院黨委副書記、法學(xué)研究所所長、教授、博士生導(dǎo)師姚建龍對會議作總結(jié)發(fā)言，他表示，司法是未成年人保護體系中的最后一道防線，更是發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的重要機制。同時，“六大保護”各主體都要有把自己作為最后一個環(huán)節(jié)的責(zé)任心，要突出專業(yè)分工、強化協(xié)同配合，共同織密未成年人保護網(wǎng)絡(luò)。

線索提供丨未成年人與家事案件綜合審判庭

會議整理丨安珊

本版攝影丨董雪皓

責(zé)任編輯丨陳衛(wèi)鋒

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