決勝在規(guī)模

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“十五五”規(guī)劃建議全文已經(jīng)于今天（10月28日）公布。雖然前幾天的四中全會(huì)公報(bào)，已經(jīng)釋放了規(guī)劃建議的主要內(nèi)容，但全文還是有頗多細(xì)節(jié)值得關(guān)注。

這篇文章就談一點(diǎn)。

在第三部分“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基”這一部分的第7點(diǎn)，明確就是部署了一項(xiàng)任務(wù)——“

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

然后點(diǎn)名“

推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)，鞏固提升礦業(yè)、冶金、化工、紡織、機(jī)械、船舶、建筑等產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力

這一段表述和五年前“十四五”的表述區(qū)別非常明顯。

“十四五”規(guī)劃建議中唯一一處提到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，是在“提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平”這一部分的分論中，提及“推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化”（而且沒有提任何具體產(chǎn)業(yè)）。

兩相對(duì)比，“十四五”規(guī)劃建議突出的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”的提升，而“十五五”規(guī)劃建議明確傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在“量”上也要“保持地位”。

尤其是在“十五五”規(guī)劃建議中，把七個(gè)在全球占比較高又非常典型的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)點(diǎn)名，信號(hào)意義非常顯著——

當(dāng)下的博弈和競(jìng)爭(zhēng)，是科技競(jìng)爭(zhēng)，也是工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)要的不只是高科技，還要保持工業(yè)體量的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。

在“十四五”規(guī)劃建議稿中，創(chuàng)新被置于制造業(yè)之前，而在十五五建議稿中，構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系被置于高水平科技自立自強(qiáng)之前，這樣的調(diào)整是有內(nèi)在邏輯的。

在決策層看來，沒有“量”的積累，就沒有“質(zhì)”的突破。制造業(yè)是高科技的基石，沒有制造業(yè)，高科技的大廈就形同建設(shè)在沙灘之上。中國(guó)不在不同層次的制造業(yè)之間做選擇，中國(guó)的選擇是，全都要。