不追風口，不搞大項目：南昌的清醒與溫度

前不久，國家召開了一場重要的城市工作會議，直指當下城市發展痛點：

“上項目，一說就是幾樣，人工智能、算力、新能源汽車，是不是全國各省份都要往這些方向去發展產業？”

這番表述如一把手術刀，剖開了中國城市產業同質化的病灶。

城市究竟應該怎么發展？

當各地政府仍在爭搶風口項目時，南昌的西湖區用一份出人意料的成績單作出回應：

2025年1-7月，西湖區民生類支出占財政總支出的比重為86.28%，累計支出總額為99.96億元。其中城鄉義務教育補助、課后服務達到31.71億元，老舊小區物業服務提質等居住投入達到16.64億元。

將超過八成的財政支出用于民生領域，不爭名，不求大項目。

作為革命老區中的“老區”，南昌西湖區既沒有盲目追逐產業噱頭，也不以網紅論英雄，在產能過剩警報拉響的2025年，走出了城市發展的新路徑。

01從“攤大餅”到“聚民生”

“城市發展不能再攤大餅了！”這是中央城市工作會議發出的明確信號。

所謂“攤大餅”，就是城市盲目求大，把資源都投入到新城、開發區，把財政資金都用來搞出政績的產業投資上。

這種發展方式雖然在短期內提升了GDP和城鎮化率，但也有諸多潛在風險。

比如，老城區都是危房，臟亂差的小區，醫療資源和交通狀況也很糟，此外，工業園的無序擴張也導致了導致土地資源嚴重浪費，以至于出現大量的“鬼城”“空城”。

這些現象雖然有助于短期政績的提高，但卻透支了城市的未來和財政負債，貽害無窮。

而就在各地爭相追逐熱門產業時，西湖的發展思路顯得格外清奇：

將焦點放在老百姓的宜居安居上，把最好的資源留給人民。

作為省會的中心城區、老城區，從2021年以來，西湖區就把重心放在基層服務，老舊小區更新，商業、公園煥新上。

首先，將老舊小區改造列為“頭等民生實事”，累計改造小區202個、惠及居民6.9萬戶。

很多老小區，都配備了嶄新的健身房和養老中心、文化廣場，還有8處口袋公園。

這些在新小區要交物業費的項目，西湖區統統給承包了。

有意思的是，西湖區的改造，還不是簡單的招投標立項目，而是在整個過程中，召開160余場“幸福圓桌會”，吸收了居民意見420余條。

讓居民點單，老百姓說怎么改就怎么改。

前不久很多人在網上看“贛超“比賽，發現南昌的觀眾有個特點：

比賽結束了會集體唱紅歌。

其實并不是主辦方刻意要求的，而是南昌市民從骨子里熱愛這個城市。

為了讓老百姓周末在家門口得到休憩，南昌西湖區也是把區里面最好、最具商業價值的地塊拿來：

種田。

對，不是高價賣給地產商搞商業體開發，而是造了一個以農耕為主題的“九洲公園”。

這座22萬平方米的城市中央公園，位于西湖區的黃金地帶，將“都市田園”作為吸引力，讓市民在城市里感受到小時候的稻香，鄉土生活的那種純粹。

漫步九洲公園，孩子們在“一畝三分地”農耕體驗區認識農作物，老人們在祈豐臺下悠閑散步。

2024年，西湖區累計接待游客數量突破3000萬人次，旅游綜合收入更是達到250億元以上，位于全南昌之首。

把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民。

這種回報和吸引力，已經讓老百姓“用腳投票”。

02市井煙火比單純的GDP有說服力

城市的發展，終究是為了人民，而不是GDP的數字，產業的噱頭。

在西湖區，發展商業也不是簡單的招商引資，而是思考如何為老百姓創造更好的消費體驗。

今年的5月31日，中糧集團旗下的南昌大悅城在西湖區開門迎客。

這個備受關注的商業綜合體，因其年輕、時尚、潮流等定位，迅速成為南昌商業的新地標。

快閃店、盒馬、戶外市集，在這里，年輕人可以無縫感受到來自北上廣深的一線商業業態元素。

相比于其他城市的老街，西湖區的商業街有一個最突出的特點就是：

便宜，不坑外地人。

繩金塔下的瓦罐湯；萬壽宮的楊大娘粽子，翠花街的“糊羹”，統統都是老市民價。

每到周末或節假日，萬壽宮的南昌紅墻、鯤茶巷子、巨型鮮花、萬壽龍雕塑、書信墻、玫瑰長椅等景點都聚滿拍照打卡的年輕人。

值得一提的是，南昌雖然不是沿海城市，但卻能看到“海”。

這是因為西湖區斥重金打造了“兩灘一灣”（萬紫灘、千紅灘、觀洲灣）的消暑體驗區。

把千米江灘，變成了可以打卡玩耍的“海灘”，讓眾多市民實現了家門口看海，家門口度假的體驗，飽受市民好評，成為“2025年南昌市十大民生實事之首”。

03把財政留給更需要的人

在各地政府舉債開發的背景下，西湖區還有一大創舉——集中力量照顧好年輕人。

今年6月，西湖區拿出了真金白銀，對就業困難人員的人員開啟了“撒幣”模式。

符合條件的人員可申請一次性設備補貼，最高5000元。

入駐創業孵化基地的實體也可享受場地租金、物業費等費用補貼，并按實際發生費用的60%給予補助，每季度最高補貼1萬元。

針對年輕人創業貸款難的問題，西湖區也是率先推出減負政策，提高個人貸款額度，加大創業貸款扶持力度。

在西湖區，個人創業貸款最高可貸30萬元，合伙創業最高400萬元，小微企業最高600萬元，貼息額度最高400萬元。

當別處用高額補貼爭奪高端人才時，南昌西湖區的胸懷是：

“照顧好每一個人”。

營造更好的創業環境，讓畢業的大學生來了就能找到事業；打造更豐富的文娛活動，讓幸福感觸手可及。

從民生出發，不追風口，補足缺口。

這種發展模式或許不會產生轟動一時的GDP增長數字，但卻能為人民帶來實實在在的幸福感。

當城市競賽進入下半場，清醒有時比速度更重要，溫度要比高度更珍貴。

-完-