山東菏澤“紅盾騎士”照亮基層治理“新”路

9月27日，天剛亮，山東省菏澤市區的外賣騎手于龍就開始了一天的工作。他騎車穿梭在市區的大街小巷，電動車上除了保溫箱，還多了一個急救包。這個小小的背包，承載著他在城市中隨時可能被召喚的“第二身份”——“紅盾情應急救護隊”隊員。

去年5月，菏澤市牡丹區成立了全國首支以外賣騎手為主體的應急救護隊伍——“紅盾情外賣騎手應急救護隊”。截至目前，這支隊伍已從最初的外賣騎手，擴展至網約車司機、快遞員等新就業群體，持證救護人員達760人。

從“送單”到“救人”：一支志愿服務隊的誕生與成長

“紅盾情外賣騎手應急救護隊”由市、區兩級黨委社會工作部指導，外賣行業黨委牽頭，聯合紅十字會、市場監管等部門，對騎手開展為期兩周的專業培訓，內容涵蓋心肺復蘇、創傷處理、法律常識、安全技能等。考核通過后，騎手獲得《紅十字救護員證》，持證上崗。

“一開始我們也猶豫，救人耽誤送單怎么辦？處理不好要擔責嗎？”隊員李魯偉坦言。

為打消顧慮，菏澤市委社會工作部聯合紅十字會、律師團隊，為騎手提供法律支持與風險保障。

“《民法典》第184條，也就是通常所說的‘好人法’，明確規定了因自愿實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。條款不僅從根本上消除了施救者的法律風險，還為善良的救助人提供了堅實的法律保障。”菏澤市紅盾情應急救護隊法律顧問潘長龍介紹。

外賣騎手被譽為“城市活地圖”，他們熟悉每一條街巷、每一個小區，這種“在路上”的職業特性，讓他們成為城市應急體系中反應最快的“神經末梢”。為提升響應效率，牡丹區委社會工作部在城區設置7處24小時應急救護執勤站，配備AED除顫儀等專業設備，建立“人、車、財、味、路、電、火、水”八類隱患信息上報機制。

“每個站點不僅是物資存放點，更是實時調度中心。”菏澤紅盾情應急救護隊佳和分站站長吳成說。

從“保障”到“激勵”：一套讓善行更有底氣的支撐體系

“不能讓英雄流血又流淚。”菏澤市委社會工作部部長劉海忠說。為此，菏澤推出“菏美志愿保”，為所有持證騎手免費投保意外險，總保額超4000萬元，并將“非工作時段應急救援”納入保障范圍，實現365天×24小時全覆蓋。

同時，設立“牡丹區花都基金”，對因參與救援導致的訂單損失、誤餐罰款等實報實銷；聯合市場監管、衛健、紅十字會等部門掛牌愛“新”餐廳21家，建設“暖新”驛站145個，為騎手提供充電、休息、暖心餐等服務。

去年年底，牡丹區還啟動了騎手友好社區創建，推動“十個一”工作體系落地，包括規劃停車場地、開展送暖活動、集結愛“新”商家等。同時，還統籌協調醫院、教育等資源，為新就業群體志愿者提供免費健康查體，并為其子女開設“暖心課堂”等服務，為他們幸福“加碼”。

今年3月，騎手曹振和李佳敏在送餐途中參與救火，曹振不慎深二度燙傷，仍堅持至消防員趕到。住院期間，醫院免除其治療費用，他被評為見義勇為先進分子，并獲得5000元獎金。“雖然受了傷，但得到這么多人的認可，特別值。”曹振說。

從“趕時間送餐”到“停下來救人”，這種角色轉換的背后，是制度保障給予的底氣。法律護航、4000萬保額的意外險、實報實銷的誤工補償，織成了一張讓善行義舉無后顧之憂的安全網。

從“一個人”到“一座城”：一場溫暖傳遞的雙向奔赴

在菏澤，新就業群體正從“治理對象”轉變為“治理力量”，他們用車輪丈量城市，用善舉溫暖人心。他們不僅是“急救員”，還是“方針政策宣傳員”“網格信息上報員”“公共文明引導員”。

目前，這支隊伍已成功處置應急事故296起，累計救助救護群眾302人，直接惠及上千家庭，通過知識普及和技能傳播使近10萬人間接受益。該項目經驗榮獲山東省志愿服務項目大賽銀獎，也入選全國社會治理創新案例庫。

“看到有人受傷，第一反應就是停車救人，這是我們應該做的。”隊員李魯偉說。

“能用學到的技能幫助別人，特別有成就感。”隊員孫紅巖說。

黨建引領、制度保障、社會參與，構建起基層治理的“菏澤樣本”。“以正氣促正氣，我們通過靈活的社會動員機制，激發新就業群體參與志愿服務的積極性，實現個人成長與社會效益的‘雙向奔赴’。”劉海忠表示。

夜幕降臨，于龍又接了一單。他的手機屏幕上，除了導航路線，還有被“置頂”的應急救護隊聯絡微信群。他說：“我們送的不僅是餐，更是安心。”

這座城市，正因為有了這些“紅盾騎士”，而變得更加安全、溫暖、有光。

來源：央視網