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取消高速免費!西部這座超大城市,打響“西部第一槍”

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文=城記作者 永寧吹雪

不久前,四川省交通廳發布通報,宣布兩條高速“停止收費,對通行該路段所有車輛免收車輛通行費”。

「城記」查詢資料得知,這應該創下西部地區的“第一次”:因為高速收費到期,對既有高速路實時免費通行。查詢資料可知,這次收費到期的兩條高速路段,全長約103公里。

近些年,包括西安在內的一些城市高速收費日期陸續到期,但最后的結果各有不同。

免費:打響西部“第一槍”

2025年9月4日,四川省交通廳“免費通車”通知,引發一波熱議。

公告顯示,“成綿高速公路、成都城北出口高速公路收費到期,按照相關法律法規規定……對通行路段所有車輛免收車輛”。從通告上可以看到,兩條高速停止收費時間稍有不同,但相隔時間很短。

查詢資料得知,四川省交通廳堪稱是西部地區“第一個吃螃蟹者”,成都也成為西部第一個高速收費到期高速免費的省會。


兩條高速免費通知◎來源/四川省交通運輸廳

查詢得知,本次免費的高速為兩條:

第一條,為“成綿高速”全線:全長約92公里,由四川高速公司與香港新中公司合作修建,經營期為30年。雙方共同投資13.5億,中方出資40%,是四川省第一條中外合作的高速公路,1998年12月21日通車。

第二條,為“成都市城北出口高速”:全長10.35公里,是成都與“成綿高速”的連接線。總投資3.78億,1998年12月21日通車。


兩條免費高速情況◎制圖/城記地理

這期間,“城北出口高速”還有一個插曲:原定收費截止日期為2024年6月30日。2025年7月,成都市民、執業律師胡磊就“依然在照常收費”申請政府信息被拒,隨后胡磊將四川省交通廳訴至法院。[1]

目前來看,隨著四川省交通廳的一則通告,也宣布是對“高速公路收費到期”爭議的正式定論。

不過,四川又啟動了“G5京昆高速公路綿陽至成都段擴容項目”,路線全長約127公里,采用八車道標準,僅9.3公里利用既有線路,其余均是新建,投資估算約331億,目前已陸續通車。

案例:市域內取消高速收費

有人會說,成都這兩條高速“市內線短、跨市線長”,有無類似西安繞城高速的案例?別說還真有,它就是廣州市環城高速!

它位于廣州市中心,全長約60公里(西安繞城約80公里)。分為東環、南環、西環及北環四段。2024年3月23日,“北環段”正式停止收費。至此,廣州環城高速實現全線免費通行。

廣州環線高速“北環段”,西連廣佛、東接廣深。據報道稱,日均車流量超過42萬輛,堪稱是廣東乃至全國最繁忙的高速之一。


廣州環線高速免費情況◎制圖/城記地理

查詢資料得知,“廣州環城高速”的管理公司有兩家,分別是廣州北環高速和廣州東南西環高速。

這其中,廣州環線高速的東南西環路段,早于2007年9月就已停止收費。

當時報道稱:“為緩解中心城區日益緊張的交通狀況,充分利用和合理調配道路資源,通過國有企業收購后,將道路等級由高速公路調整為城市快速路。經省人民政府批準,廣州東南西環高速暫停直接收費。”


廣州當時媒體的報道◎NEWS

徹底取消這條“印鈔機”高速收費,廣州可謂是“梁靜茹給的勇氣”;開先河的,還有深圳的“梅觀高速”。

深圳經濟特區創辦初期,道路交通條件差,深圳市政府提出先行修建“梅觀高速”,全長19.3公里。2014年3月31日,深圳政府通過以27億代價“贖回”,成為全國高速公路運營期內免費化改革首例。

“免費”之后,深圳市政府啟動市政化改造,涉及拆除五個收費站、調整限速標準及優化道路功能釋放,沿線20.88萬平米可開發用地。

現實:一場“心照不宣”的默契

“要想富,先修路。”這則口號,生動說明基建對經濟發展的推動力。

基于早期客觀條件,1980年末我國實施“貸款修路、收費還貸”政策,迅速推動我國擁有了“世界第一高速里程”。對此也有明確規定,經營性公路收費期限最長不得超過30年,政府還貸公路不得超過20年。

“時過境遷”!隨著眾多高速成為“印鈔機”,一切都變了:這里,“中國最賺錢的大橋”——虎門大橋,就是最典型的案例。


“虎門”不只是“虎門”◎NEWS

其設計車流量為日均8萬,但實際最高車流量已超20萬輛次。總投資額為30億,1997年通車后短短八年就收回建造成本。近些年,單日收費就達300~400萬,拉均每年達12~15億。

當時修建受限于經濟條件,香港愛國商人胡應湘挺身而出、四處籌資推動,并表示“建造成本收回之后,將這座大橋無償捐獻給國家。”

事實也是如此,自2005年起管理權移交至廣東省,但收費時間仍“堅挺”至2029年不變。2024年,廣東省發改委公布文件:虎門大橋和與其連接的高速路,將擴至雙10~12車道,預計2028年左右建成,總投資達100億!


互聯網上流傳的一幅照片◎NEWS

回溯虎門大橋誕生之初,如今的情形令人唏噓。在互聯網上,有一幅照片特別的生動形象回答了一個問題——“蕭何為何能追上韓信?”

涉及到陜西,收費已到期的繞城高速即將啟動“擴能改造”,總投資達170余億。早在2020年,其日均車輛就已達40萬車次。[2]

當然,近些年也有積極動作,比如2025年6月13日,陜西省交通廳發布《關于省道107線太乙宮至馬召段一級公路終止收費的通告》。至此,這個“堅挺”長達20年之久的收費站,終于退出歷史舞臺。

[1]《成都城北出口高速路收費“悄悄延期”?律師申請公開延期緣由被回復“涉密”,行政訴訟待宣判》。海報新聞,2025年7月9日

[2]《出口車流量日均超40萬車次 西安繞城高速嚴重飽和建議繞行》。來源:西部網-陜西新聞網,2020年3月25日

文=城記作者 永寧吹雪

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