監管不能缺位 規劃更不是一紙空文—聞喜違規建房被曝后仍建設完成

圖為7月29日發布，自建房正在建設框架，已至四層

7月29日，有網友發布聞喜縣龍海大道西側平安街存在兩棟自建房違規加高加蓋，已建至四層。彼時，公眾還抱有一絲期待——期待有關部門迅速介入、依法處置，維護城鄉規劃的嚴肅性與權威性。然而一個多月過去，令人震驚的是，不僅原涉事房屋已完全建成，周邊竟又新增一棟在建房屋。如此“邊曝光、邊建設、邊蔓延”的現象，不禁讓人質疑：監管去哪兒了？制度約束為何形同虛設？

圖為近期拍攝，房子外墻已建設完成，整體接近竣工

根據聞喜縣發布的《關于印發聞喜縣農村宅基地審批和自建房規劃實施細則（試行）的通知》，明確規定：“獨立式農村住房建筑層數不得超過三層，高度不超過10米。”這是寫在文件里的剛性要求，是對全縣自建房行為的基本規范。可現實是，四層高樓赫然矗立于縣城核心地段，明目張膽地突破政策紅線。從動工到封頂，歷時月余，如此長時間、大規模的違建行為，當地農業農村、自然資源等相關職能部門竟毫無察覺、無動于衷？這要么是監管失察，要么是執法失能，甚至不排除存在默許縱容之嫌。

更令人擔憂的是，違規建筑非但未被制止，反而“示范效應”顯現——旁邊又起新樓。若此風不剎，必將引發“破窗效應”：既然有人可以無視規則建到四層而不受懲罰，那為何別人不能效仿？今天是兩棟，明天會不會變成一片？如果規則只停留在紙上，執行上卻選擇性落地或干脆懸空，那么所謂的“一戶一宅”“三層限高”等制度設計，豈不成了空談？這不僅嚴重損害政府公信力，更將導致村莊建設無序擴張，埋下安全隱患，破壞整體城市風貌與空間規劃。

事實上，我國對農村自建房的管理日趨嚴格，多地已建立“紅黃綠”預警機制，通過數字化手段實現全過程監管。對于超面積、超高建設行為，早有明確處置路徑。按照相關法律規定，對拒不整改的違法建筑，主管部門有權依法組織強制拆除，費用由違法者承擔。這不是無法可依，而是執法是否敢于動真碰硬的問題。

當前，鄉村振興戰略深入推進，農村建設步入規范化軌道。越是發展提速，越需要守住規劃底線。不能讓個別地區的“睜一只眼閉一只眼”，毀掉來之不易的治理成果。聞喜縣此次事件，亟需上級部門介入調查，徹查三棟房屋的建設審批手續是否合規，相關職能部門是否存在不作為、慢作為問題，并依法依規作出處理。

制度的生命力在于執行，權威在于落實。不能讓紅頭文件淪為“軟約束”，更不能讓違法建設成為“既成事實”后便“不了了之”。唯有真正實現“有法必依、執法必嚴、違法必究”，才能遏制僥幸心理，重建社會對規則的敬畏。否則，今天倒下的是一紙通知，明天失去的將是群眾對公平正義的信心。

來源：網絡