交通物流降本提質增效交通強國專項試點典型案例（第二期）

全國交通物流降本提質增效現場推進會于 2024 年 11 月 13 日在安徽蕪湖召開，交通運輸部在會上發布了首批交通物流降本提質增效交通強國專項試點任務。時隔半年，各試點任務成效漸顯，本期聚焦內蒙、廣西、四川、云南、陜西在“構建交通物流通道，推進降本提質增效” 方面的階段進展及典型經驗做法。

01

暢通中蒙俄國際運輸通道

推進交通物流降本提質增效

內蒙古自治區持續暢通中蒙俄國際運輸通道，加快構建鐵路+公路短駁“多聯快車”網絡，打造智能安全高效國際運輸通道，推動降低全鏈條物流成本。

主要做法

（一）構建鐵路+公路短駁“多聯快車”網絡，推動降本提質增效。一是創新發展網絡貨運平臺。通遼市政府明確資金、金融等支持政策，推進網絡貨運發展，通過“線上調度+線下服務”模式，提高車貨匹配效率，降低貨車空駛率。依托大數據整合運力資源4352輛，2025年實現交易額1.4億元。二是推動雙掛汽車列車應用支撐產業發展。為滿足產業發展對高效干線物流的需求，擬開通雙掛汽車列車試點通行線路，線路覆蓋當地主要工礦企業，有力支持當地產業降低物流成本。目前，車輛均經相關機構檢驗合格，車輛駕駛員已完成相關培訓，監控系統等其他硬件設施已調試完成，相關線路勘查完成。三是深化“兩端直達、甩掛接駁”模式。針對企業內貿運輸用箱需求，與天津港合作建立以35噸敞頂集裝箱為主要載體的公鐵聯運體系，打通新港北站至霍林河的公鐵聯運線路，有效促進大宗貨物運輸“散改集”。2025年1-6月，采取“一箱制”運輸集裝箱5300余箱，貨重16.99萬噸。

霍林郭勒市新能源雙掛汽車列車進行上路前測試

（二）聚焦通道協同建設，打造智能安全高效國際運輸通道。充分發揮甘其毛都口岸緊密對接我國煤炭能源市場的優勢，依托中蒙經濟走廊創新口岸運輸模式，打造AGV無人駕駛跨境運輸專用通道。一是優化車輛查驗流程。在甘其毛都口岸出入境機檢查驗作業區部署了自動化、智能化的前置作業體系，進一步細化查驗節點、優化運作流程，滿足邊檢、海關出入境查驗要求，減少單趟運輸時間約4分鐘，有效提升運輸效率。二是升級專用運輸設備。采用新型油電混合驅動AGV設備，具備400kw峰值充電能力，國產配套件比例達到80%，綜合故障率得到有效降低的同時，車體重量減少20%、標載由70噸提升至75噸，進一步減少了單位能耗、提升了過貨效率。三是推動煤炭專用園區建設。啟動了園區智能煤棚擴建工程，新建煤棚2座，每座靜態儲煤量20萬噸，年倉儲量可達500萬噸，每年可滿足1700萬噸周轉堆放量，進一步提升煤炭倉儲能力和國際運輸能力，為下一步開展國際多式聯運業務提供了有利條件。

甘其毛都口岸AGV正在執行跨境煤炭自動運輸任務

（三）打造“門到門”的多式聯運全程物流“一單制”，提升智慧服務效能。一是建立互聯共享信息平臺。包頭市聚焦大宗物流行業轉型升級需求，打造全程物流公鐵海聯運智慧平臺，推動物聯網感知終端、人工智能決策系統與大數據分析平臺的深度耦合，實現可視化智能決策、自動化運輸調度、數字化服務創新。今年以來，包頭鋼鐵（集團）鐵捷物流有限公司依托三條多式聯運“一單制”線路完成貨運量384.94萬噸，集裝箱運量10312箱。二是拓展多式聯運金融業務。擴大企業和銀行業務合作方式，由出質人、保管人、銀行三方簽署合作協議，推進倉單質押業務，為企業增加融資渠道、暢通資金周轉提供便利。物流企業可基于自身業務實際，選定質押貨物，并聯合相關園區、銀行企業等實施倉單質押業務。三是加快推進鋼卷產品海鐵聯運。結合包頭市鋼鐵產業實際，制定了《35噸敞頂箱使用RLCP-S6型集裝箱卷鋼托盤裝載加固暫行方案》，服務卷鋼產品海鐵聯運需求。2025年4月21日，運輸194.71噸冷軋卷鋼的“感恩輪”號貨輪歷經22天跨越2600公里，在九江定安碼頭實現了全程交付。

內蒙古卷鋼多式聯運“一單制”裝車現場

02

暢通西部陸海新通道
推進江鐵海聯運高質量發展

廣西壯族自治區交通運輸廳聯合四川省、重慶市不斷完善國際陸海聯運服務網絡，探索多式聯運一體化、智慧化應用實踐，協同推進交通物流降本提質增效。2025年海鐵聯運班列開行規模和范圍持續擴大,1－6月西部陸海新通道累計發運集裝箱26.75萬標箱（折合5349列），同比增長0.5%。2025年1-6月，中越跨境直通班列（經憑祥鐵路口岸）共開行1528列，同比增長75%，其中，南寧—河內集裝箱班列共開行553列，同比增長158%。

主要做法

（一）建立溝通協調機制協同推進試點工作。加強跨區域協同聯動，廣西、四川、重慶交通運輸主管部門聯合印發《關于建立交通物流降本提質增效交通強國專項試點工作協調機制的通知》《交通物流降本提質增效交通強國建設試點實施方案》，細化實化試點工作舉措，建立責任清單，確保試點任務項目化、清單化。定期召開協調機制工作會議，加強溝通協作和統籌推進，加快推動西部陸海新通道江鐵海聯運規模和服務水平不斷提升。

2025年3月21日，重慶—迪拜首趟西部陸海新通道鐵海聯運專列成功發運。該專列是首次采用商品車鐵路運輸專用車（JSQ）銜接滾裝船的鐵海聯運創新實踐，較原有傳統整車出海發運線路和運輸方式提升運輸時效10%—15%以上、成本降低8%以上，為重慶汽車出口中東、東南亞等市場提供了更具競爭力的物流解決方案。

（二）創新西部陸海新通道一體化、智慧化應用實踐。一是加快研究建設以平陸運河為核心的西部陸海新通道江鐵海聯運中心和信息平臺。廣西自治區交通運輸廳聯合自治區有關單位成立工作專班，自治區領導專題研究部署，加快推進聯運中心和信息平臺建設等工作。二是探索推進多式聯運“一單制”。今年4月，廣西首發“渠黎—欽州港—京唐港”石料集裝箱鐵海聯運“一單制”班列，簽發“一單制”提單業務56票，完成集裝箱發運量522標箱，實現了“一次提報”、“一票到底”、“一箱到底”及線上“一次結算”，開創了多式聯運服務新模式。

（三）打造面向東盟的高效國際物流體系。一是不斷完善國際陸海通道網絡，南寧—河內“站到站”班列最快14小時可達，實現當日開車、當日清關、當日到達。2025年5月，中國至越南河內國際道路直達運輸線路正式開通，中越直達貨運實現“廠到廠”“門到門”運輸服務。二是加快建設智慧口岸，中越友誼關—友誼貨運通道智慧口岸中方段已基本完成建設，項目全面投入運營后，友誼關口岸將實現貨物24小時不間斷智能通關，季節性擁堵問題將得到有效解決。三是持續拓展集裝箱航線，北部灣港集裝箱航線總數達82條，基本實現國內沿海主要港口，東南亞、東北亞地區主要港口的全覆蓋。

中越友誼關–友誼貨運通道智慧口岸項目建設已基本完成，正在進行大型設備及信息化系統的聯調聯試。

（四）打造西部陸海新通道西線起點跨境多式聯運體系。一是打造“一主多輔”的西部陸海新通道集結中心。眉山南向班列基地已于今年4月揭牌，實現了省市聯動川桂鐵海聯運班列和中老國際聯運班列雙線齊開。成都—北部灣港運輸實現72小時直達，時效較傳統提升40%。二是加快建設西部陸海新通道沿線物流樞紐。川桂合作打造的西部陸海新通道綜合冷鏈物流欽州基地于今年3月順利開園，廣元鐵路冷鏈及糧食供應鏈產業園預計今年10月建成投運，“泛南向”區域物流分撥能級將進一步提升。

03

推進“長江班列”多式聯運新模式

激活長江經濟帶物流新動能

為推進長江經濟帶高質量發展，四川以“長江班列”為戰略支點，構建多式聯運網絡，為內陸地區打通東向出川物流大動脈，突破“三峽翻壩”運輸瓶頸，推進長江經濟帶物流體系從“通道優勢”向“經濟效能”轉化。自2023年12月10日首發起，“長江班列”已累計開行3411列，其中東出1821列、西進1590列，運輸貨物17.1萬標箱、471萬噸，貨物價值約214億元。

主要做法

（一）以市場需求為筆，繪制物流通道新圖景。一是持續擴大服務范圍。截至目前，“長江班列”線路覆蓋了國內四川、湖北、湖南等3省21市，將沿江港口、集疏運鐵路、物流園區及大型工礦企業鐵路專用線等關鍵節點串聯成網，鐵水聯運全程貫通至廠區，推動物資周轉效率顯著躍升；向外拓展至日韓、美洲等近遠洋市場，推動“四川制造”以更具成本優勢的路徑嵌入全球供應鏈體系。二是多元化拓展班列產品。采用“圖定+機動”的開行模式，是四川目前運營線路、到發站點最多的班列產品，已累計開行線路183條、44個發到站點。創新“長江班列+江海直達”“長江班列+中歐班列”“長江班列+長江班輪”“長江班列+漢亞直航”等多元服務模式，推動實現物流時效與成本降低的雙重突破，較傳統全程水運耗時縮短三分之二，較全程鐵路運輸降低成本約三分之一。三是不斷優化貨源結構。貨源結構從初期以礦石、糧食為主的單一格局，逐步拓展到34種品類、超250項細分品名的多元體系，當前正拓展汽車配件、白色家電等高附加值產品，已基本形成了中等時效需求高附加值貨物和較高時效性需求生產資料并重的運輸格局。

2025年1月3日，長江班列（湖北）聯合調度中心在武漢揭牌成立。“長江班列+漢亞直航”國際多式聯運貨物經武漢陽邏港下水發往日韓。

（二）以政策為保障，開創協同發展新局面。一是構建跨區域“1+N”合作新機制。與湖北、湖南、江西、浙江等沿江省市構建跨省互認互通機制，成立聯合調度中心，實現列車編解、送車、掛運全流程優先保障。二是加強政策支持力度。通過各地政府引導支持、鐵路運價下浮、港口優化收費等支持政策，累計為通道節省物流成本6.93億元。

長江班列“一單制”“一箱制”發車

（三）以創新驅動為內核，持續探索多式聯運信息互通。一是打造數智雙平臺。探索引入人工智能、大數據等新質生產力，定制開發面向客戶端的“長江班列公共服務平臺”和面向管理端的“長江班列信息化管理平臺”兩大系統，實現業務動態實時追蹤、關鍵指標可視化呈現、全流程業務在線辦理，讓各環節精準銜接，顯著提升了客戶滿意度。二是推進多式聯運“一單制”模式。2025年4月，樂山夾江站與成都城廂站發出“一單制”貨物列車，標志著“長江班列”“一票直達、一箱到底”的物流模式在四川落地。相關運輸企業以多式聯運承運人的角色整合鐵路、港口、航運資源，為鐵路運輸企業向綜合型物流企業創新轉型發展注入了新動能。

04

依托孟中印緬及聯接南亞東南亞

國際物流通道

推進交通物流降本提質增效

云南省依托孟中印緬經濟走廊及南亞東南亞國際運輸通道樞紐優勢，初步構建起覆蓋南亞東南亞主要經濟節點的跨境物流網絡體系，為區域經貿流通提供了高效、便捷的物流支撐。

主要做法

（一）創新運輸組織模式，深化降本提質增效。一是構建“中老鐵路+保稅”新模式、新路徑。跨境商品經中老鐵路抵昆后可第一時間運往騰俊保稅物流中心，借助“進口暫緩繳稅、出口提前退稅、區內流轉免稅”政策紅利，實現“到站即入區”的高效流通機制，大幅壓縮企業物流周期，推動企業綜合成本降低20%—30%。二是打造高原新能源重卡運輸體系。在騰沖蒲縹公鐵聯運物流園、瑞和物流城布局22臺320kW雙槍直流充電樁及4臺2000kVA變壓器集群，單站峰值功率達3600kW，實現重卡1小時快速充電。累計投放140輛新能源重卡，短途倒運場景滲透率突破40%，按年運營12萬公里測算，單車年降本達22萬元，構建起低碳高效的區域運輸新模式。三是打造“云上營家”智慧平臺。物流業務數字化上線率超98%，實現了從線上訂單接收、智能配載、交貨驗收至財務結算開票的全鏈條無紙化作業，通過智能調度與資源整合，推動物流運作效率提升50%以上，打造數字化物流轉型的創新樣板。

跨境商品經中老鐵路抵昆后可第一時間運往騰俊國際陸港保稅物流中心

（二）推進裝備技術升級，構建綠色能源網絡。一是推進多式聯運裝備迭代升級。騰俊國際陸港實施作業設備智能化改造，通過設備集群化協同作業優化流程，貨物周轉效率提升30%、綜合成本降低40%，構建形成高效協同的多式聯運作業體系。二是深化中老鐵路冷鏈運輸智慧化應用。在跨境冷鏈專列中推廣智能化冷藏集裝箱，通過精準控溫控濕技術適配多品類果蔬運輸，同步提升回程重箱率；依托工廠與鐵路場站插電模式及定時定點發運機制，實現較傳統模式降低綜合成本達30%（約2300元/柜），形成智慧冷鏈運輸標準化運營范式。三是構建清潔能源供給體系。蒲縹公鐵聯運物流園建成“光伏—儲能—充電”一體化能源系統，通過能源梯級利用技術提升綜合能效，已投用6.8MW分布式光伏電站及2MWh儲能配套設施，實現園區72%清潔能源自給率，打造公鐵聯運場景下的綠色低碳創新樣板。

運輸裝備迭代升級

（三）打通國際物流瓶頸，構建韌性運輸網絡。一是創新機制突破跨境運輸瓶頸，推動GMS運輸網絡提質升級。成功舉辦大湄公河次區域（GMS）國際道路運輸試運行活動，區域內11條CBTA（大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定）早期收獲線路全面具備運營條件，持有CBTA行車許可證（大湄公河次區域便利貨物及人員跨境運輸協定行車許可證）和TAD證件（機動車輛暫準進入單證）的客貨運輸車輛首次跨境進入老撾、泰國、柬埔寨，為后續常態化運輸奠定堅實基礎。二是優化模式打造高效物流通道，提升跨境運輸便利化水平。啟動中老泰、中老柬跨境直達運輸，構建“一箱到底、一車到底”的全新國際物流通道。通過統一運輸規則、簡化通關流程、推廣電子關鎖和預先申報等智慧物流技術，實現全程“零換裝、零調柜、零掏箱”，運輸效率提升約40%，綜合成本降低15%，有效增強區域供應鏈韌性和競爭力。三是多線布局強化區域互聯互通，構建跨境產業鏈協同體系。同步推進中越昆明—海防、昆明—宣光、文山—河江3條跨境直達運輸線路，深化中越物流便利化合作，促進跨境產業鏈供應鏈穩定暢通。通過“實踐探索—問題破解—經驗沉淀”閉環機制，精準打通南亞東南亞國際運輸通道堵點，為區域經濟一體化提供有力支撐。

05

陜魯協同依托新亞歐大陸橋

國際物流通道

推進交通物流降本提質增效

陜西省、山東省依托新亞歐大陸橋國際運輸通道，持續加強中歐班列服務保障，促進交通物流降本提質增效，為助力共建“一帶一路”高質量發展提供了運能保障。

主要做法

（一）推進中歐班列集結中心擴能提質。擴建西安鐵路口岸進境糧食指定監管場地，提升糧食口岸服務功能和水平。實施鐵路口岸關鐵優化提升項目，改善場站內作業組織流程，集裝箱運轉及查驗效率進一步提高。打造西安浐灞國際港智能化鐵路場站，利用數智設備及物聯應用，提高集裝箱周轉率和園區資源利用率。

中歐班列（西安）集結中心作業場景鳥瞰圖

（二）穩定開行跨里海國際聯運精品路線。2025年1-6月，開行跨里海班列96列，可通達巴庫、第比利斯、伊斯坦布爾、貝爾格萊德、布達佩斯、杜伊斯堡、漢堡、曼海姆等亞歐主要城市和站點。其中，巴庫班列實現天天班常態化開行，格魯吉亞/土耳其為每周一班，德國（曼海姆）班列為每周兩班，巴庫、第比利斯/波季、德國曼海姆的到站運輸時效分別為11天、13天、29天。

（三）優化跨里海運輸組織模式。采用“專線專用”的集裝箱船（300TEU）替代黑海內公共海運服務，縮短貨物在波季港等待船期時間。待集裝箱進入歐盟國家后，發揮境外合作伙伴的承運人優勢，采用自營機車和車板，提前按計劃備車，提高“海—鐵”轉運效率，縮短整體運輸時效。優化回程班列運輸組織，提高里海集裝箱運輸船和車板的使用效率，降低綜合運輸成本。

（四）創新“全程時刻表+后程分撥”模式。借鑒全程時刻表班列運輸模式，探索“全程時刻表+后程分撥”模式，實現多站點結合，貨物分撥范圍輻射至北歐、西歐、南歐等地。全程時效約25天，較海運可節省至少20天。同時該模式高度靈活，無最低貨量要求，極大增加了客戶的自由選擇性。2025年1-6月，全程時刻表班列共開行143列，平均每柜貨值約人民幣358萬元，全程平均時效18.66天。全程時刻表班列以固定車次、線路、班期和運行時間開行，有效控制了各環節作業時間，提高了運輸時效，較同時期開行的杜伊斯堡班列，全程平均時效縮短4.75天。

（五）開拓國際合作新機制。持續加強與跨里海聯盟成員單位、沿線港口船運及國際物流企業的溝通對接，在西安設立跨里海國際運輸路線國際協會（哈薩克斯坦）西安代表處，推動《高質量共建跨里海國際運輸走廊倡議》落實落地。協同哈鐵、巴庫阿利亞特港在巴庫共同建設海鐵聯運換裝碼頭，用于組織西安—阿利亞特（巴庫）路線的雙向過境、出口和進口集裝箱運輸業務，共同提高跨里海沿線基礎設施服務水平和運力能力，加快推動暢通跨里海運輸走廊，更好服務支撐外貿高質量發展。

來源：交通運輸部

效能引領，綠色貨運數智發展

向新而行 提質而興

國家級綜合物流樞紐智庫型社團組織