專家講上合④ 全球治理的“上合方案”

2025-08-15 07:26天津日?qǐng)?bào)

　　面對(duì)世界之變、時(shí)代之變、歷史之變，如何推動(dòng)構(gòu)建公正合理的國(guó)際新秩序，消弭和平赤字、發(fā)展赤字、安全赤字、治理赤字，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮？

　　2001年，上海合作組織正式在中國(guó)上海起步。在互信、互利、平等、協(xié)商、尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的“上海精神”指引下，上海合作組織不斷發(fā)展壯大。

　　上合組織的“朋友圈”越來(lái)越大，合作基礎(chǔ)也愈加堅(jiān)實(shí)。從“上海五國(guó)”通過(guò)友好協(xié)商解決邊境問(wèn)題，到2007年《上海合作組織成員國(guó)長(zhǎng)期睦鄰友好合作條約》的簽署，再到2025年塔吉克斯坦與吉爾吉斯斯坦簽署邊界協(xié)議，上海合作組織內(nèi)部政治互信和睦鄰友好日益深化，和平與發(fā)展始終是上合組織的主旋律。成立24年來(lái)，上合組織走出了一條符合地區(qū)實(shí)際、契合各方需求的新型合作發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)了從安全與經(jīng)濟(jì)合作“雙輪驅(qū)動(dòng)”到衛(wèi)生健康、安全、發(fā)展、人文“四個(gè)共同體”多軌并進(jìn)的跨越，彰顯出旺盛的生命力和強(qiáng)大的吸引力，為全球治理提供了“上合方案”。

　　在上合組織的發(fā)展歷程中，中國(guó)作出了重要貢獻(xiàn)。元首外交引領(lǐng)上合組織前行方向，中方陸續(xù)提出惠及各國(guó)民眾的重大倡議，不斷用中國(guó)智慧賦予“上海精神”新的時(shí)代內(nèi)涵。2014年，習(xí)近平主席在出席上合組織杜尚別峰會(huì)上提出，上合組織成員國(guó)要“踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀”，得到成員國(guó)的一致認(rèn)可。2018年，習(xí)近平主席在上合組織青島峰會(huì)上首次提出構(gòu)建上海合作組織命運(yùn)共同體，為“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)建提供了范例。2024年，在“上海合作組織+”阿斯塔納峰會(huì)上，習(xí)近平主席開(kāi)創(chuàng)性地提出建設(shè)團(tuán)結(jié)互信、和平安寧、繁榮發(fā)展、睦鄰友好、公平正義的“五個(gè)共同家園”，為組織發(fā)展擘畫(huà)了新藍(lán)圖，描繪了新的合作前景。

　　中國(guó)以自身發(fā)展帶動(dòng)了上合組織區(qū)域合作，以“中國(guó)引擎”驅(qū)動(dòng)上合車輪滾滾前行。2024年，中國(guó)與上合組織成員國(guó)、觀察員國(guó)、對(duì)話伙伴貿(mào)易額達(dá)創(chuàng)紀(jì)錄的8900億美元，約占中國(guó)外貿(mào)總額的14.4%，彰顯出區(qū)域內(nèi)貿(mào)易發(fā)展的巨大活力和廣闊前景。中國(guó)牽頭設(shè)立的上合組織農(nóng)業(yè)示范基地、地方經(jīng)貿(mào)示范區(qū)、生態(tài)環(huán)保創(chuàng)新基地、大數(shù)據(jù)合作中心等平臺(tái)在促進(jìn)區(qū)域合作方面發(fā)揮了實(shí)實(shí)在在的作用，以“發(fā)展共同體”理念切實(shí)推動(dòng)上合合作成果惠及地區(qū)各國(guó)人民。

　　在接過(guò)上合組織2024—2025年輪值主席國(guó)接力棒之后，中方提出了“弘揚(yáng)‘上海精神’：上合組織在行動(dòng)”工作口號(hào)，制定了百余場(chǎng)會(huì)議和活動(dòng)的主席國(guó)工作計(jì)劃，覆蓋鞏固政治互信、維護(hù)共同安全、促進(jìn)共同繁榮、加強(qiáng)民間交往、提升機(jī)制效能等多個(gè)方面，以實(shí)際行動(dòng)踐行了上海合作組織不作“清談館”、要當(dāng)實(shí)干家的愿景。2025年也是習(xí)近平主席倡議確立的“上合組織可持續(xù)發(fā)展年”，這正是落實(shí)全球發(fā)展倡議的真實(shí)寫照：中國(guó)積極分享在減貧、氣候變化和綠色發(fā)展、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，深化糧食安全、公共衛(wèi)生、發(fā)展籌資、工業(yè)化、互聯(lián)互通等領(lǐng)域合作。

　　有理由相信，在中方精心籌備和各方協(xié)作下，天津峰會(huì)必將成為一場(chǎng)團(tuán)結(jié)、友好、成果豐碩的盛會(huì)，在上合組織發(fā)展史中留下濃墨重彩的一筆，切實(shí)推動(dòng)上海合作組織進(jìn)入更加團(tuán)結(jié)、更重協(xié)作、更富活力、更有作為的高質(zhì)量發(fā)展新階段。

　　（文/李琰中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員）