重組全球經濟要素資源：臨空經濟產業園正在重塑城市產業價值

在當今全球化深度發展的時代，交通樞紐對于區域經濟的帶動作用愈發顯著，其中，臨空經濟正逐漸成為推動城市產業變革與升級的關鍵力量。臨空經濟以機場為核心，通過整合物流、人流、資金流與信息流，在機場周邊催生出經濟發展走廊、臨空制造業產業集群以及航空運輸相關產業集群，進而構建起以臨空指向產業為主導、多種產業有機融合的獨特經濟發展模式。以機場為核心的臨空經濟區，已然成為全球經濟要素資源重新組合的“戰略節點”，吸引著航空指向性的高端產業和產業高端環節不斷匯聚，成為城市和區域發展的“新引擎和增長極”。

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以高端產業鏈引領城市產業轉型升級

回顧全球臨空經濟的發展歷程，依據航空運輸依賴性的強弱，臨空產業通常可劃分為航空核心產業、航空關聯產業和航空引致產業。航空關聯產業對快速便捷的客貨流需求極為旺盛，具有顯著的臨空偏好性與高端產業特性，一般涵蓋臨空高科技產業、臨空現代服務業和高臨空指向的傳統產業。臨空高新技術產業包含新一代信息技術產業、生命科學產業、智能制造產業、汽車制造產業等；臨空現代服務業涵蓋高端商貿休閑業、臨空會展商務、臨空國際貿易、總部經濟、臨空旅游業、臨空國際醫療等；高臨空指向型傳統產業有臨空型現代農業、高端服裝等。

臨空經濟區憑借國際機場匯聚各類資源流的強大優勢，深度嵌入“研發設計、生產制造、采購銷售、倉儲物流”的國際產業鏈，為周邊地區發展臨空指向性高端產業提供有力支撐，成為引領城市產業轉型升級的重要驅動力。在研發設計環節，通過發展保稅研發、技術交易和人才交流，有力推動研發設計業的進步；在生產制造環節，借助智慧工廠展貿、試制生產、共享制造基地等形式，引領生產制造產業向高端邁進；在采購銷售環節，依靠發展設備/核心零部件采購、工業品電商、保稅展貿等產業，帶動采購銷售模式的升級；在倉儲物流環節，通過發展高效口岸通關、保稅倉儲、工業品倉儲、物流配送、供應鏈金融等業態，促進城市倉儲物流水平的提升。

北京首都國際機場臨空經濟區在此方面成果斐然。2024年，首都機場臨空經濟區集聚規模以上企業達514家，營業收入預計突破3500億元，同比增長10%。這里已聚集中航集團、空中客車（中國）總部、首都機場集團等400余家航空企業，航空服務業產業規模預計突破2000億元，在全國處于領先地位。同時，該經濟區構建了“1+4”產業體系，以航空服務為核心，醫藥健康、臨空智造、物流貿易、商務消費為支撐，吸引了極智嘉物流機器人、通用技術集團工業母機重點實驗室等優質項目落地，培育起具有國際競爭力的產業集群。

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以高端消費鏈帶動城市商貿旅游升級

臨空經濟區在布局會展、高端商務、跨國總部方面，具備得天獨厚的空港交通優勢，是臨空功能區中最具開發價值的業態。隨著我國人均可支配收入的不斷提高，消費升級需求日益強烈，臨空經濟區依托樞紐機場，通過建立高效的通關系統，能夠深度融入“跨境電商、倉儲物流、免稅展銷”的國際高端商品消費鏈條，引入國外高端商品（如高端電子產品、生鮮產品、奢飾用品、高級美妝產品等），吸引國外商業貿易、醫療健康、文化創意企業入駐，發展高端會展、跨境電商、免稅購物、健康服務、文化展貿、總部經濟等新興業態，立足城市，服務城市群，引領區域商貿旅游消費的升級。

在此方面，堪稱世界空港自貿城典范的是迪拜航空城，它以貿易為引領，積極融入全球消費鏈。面對自身制造業發展薄弱的劣勢，迪拜實施大開放戰略，憑借投資自由、免稅等優惠政策，吸引全球企業進駐航空城，將其打造成為中東地區重要的貿易樞紐和歐亞經濟活動中心。迪拜航空城聚焦國貿采購與貿易環節，設立不同主題的自由貿易園區，如珠寶城、媒體城、汽配城、保健城、花卉中心、迪拜硅谷等，構建起大開放的功能載體，使其成為歐亞高端消費品的貨物貿易轉運中心。機場自由貿易區吸引了來自世界各地的各類公司，涵蓋航空運輸服務業、貨運物流業、IT、電信、醫藥、工程、食品與飲料、珠寶和化妝品等多個領域。

海口江東新區臨空經濟區在這方面也在加速騰飛。美蘭機場國際航線不斷加密，2025年全新升級改造的國際中轉區啟用，入境旅客中轉步行距離縮短近50%，高峰時段中轉保障能力大幅提升。江東新區臨空經濟區圍繞航空客運、物流、跨境電商等產業招商，已吸引中州航空、華龍航空等63家重點企業，臨空經濟產業集群突破1000億元，有力地帶動了當地商貿旅游的發展。

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以科技創新鏈帶動城市經濟綠色崛起

國際臨空經濟的發展實踐充分表明，臨空經濟區正日益成為高科技研發中心的重要選址區域。綜合保稅區作為臨空經濟區的重要組成部分，依托海關監管方面的政策優勢，在貨品通關、企業提貨、創新成果轉化應用等方面表現突出，吸引著高科技企業研發總部向空港集聚。臨空經濟區充分利用核心節點的區位優勢，放大空港樞紐價值，通過深度融入“離岸研發、研發轉化、技術交易”的國際高端技術創新鏈，吸引國際技術與人才，服務臨空經濟區，推動城市經濟綠色崛起。

從具體操作層面來看，在離岸研發方面，可邀請國際知名高校、科研機構在臨空經濟區設立離岸研發中心，整合國際科技科研資源，通過知識產權與研發體系本地化實現技術引入，提升技術引入效率；在研發轉化方面，成立公共技術中心，滿足機場城市區域內企業的特定技術需求，整合國內外先進科研資源，提供專業的研發服務；在技術服務方面，成立國際技術交易中心，為國際技術轉移提供市場對接、技術咨詢、評估、認證、知識產權評估等全方位專業服務；在科技金融方面，打造科技成果轉化基地，整合區域內制造企業資源，在臨空經濟區建立產業化基地、產業孵化公共服務平臺、產業基金等科創配套服務載體。

西安臨空經濟示范區在此方面算是典型代表。自2018年設立以來，西安咸陽國際機場航線不斷拓展，截至2025年一季度，已運營航線300余條，通達全球43個國家、91個城市，國際全貨運航線達32條。2025年一季度，機場貨郵吞吐量增長顯著，其中國際貨郵吞吐同比增長92.8%。該示范區形成了“1+3+3”臨空新經濟產業體系，聚集了350余家高新技術企業，航空運輸、生物醫藥、電子信息等產業蓬勃發展，帶動了城市經濟的綠色崛起。

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來源 | 東灘智庫

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