中興事件”對(duì)中國(guó)企業(yè)的啟示

作者：歐廷君｜來(lái)源：企業(yè)觀察報(bào)｜2018-04-28｜

(國(guó)內(nèi)著名實(shí)戰(zhàn)專家歐廷君近照)

摘要：自川普發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)后沒(méi)幾天，4月16日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局決定對(duì)中興通訊發(fā)布出口權(quán)限禁令，要求美國(guó)廠商禁止向中興通訊出售元器件、軟件和相關(guān)技術(shù)。美國(guó)政府這次禁令是否損人利己暫且不去拷問(wèn)，但可以肯定，美國(guó)高墻雖暫時(shí)擋住了我國(guó)中興，但也擋住了美國(guó)眾多企業(yè)與我國(guó)貿(mào)易合作的機(jī)會(huì)，更能加速中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的步伐。中美貿(mào)易爭(zhēng)端事件不僅對(duì)我國(guó)中興在內(nèi)等高科技企業(yè)產(chǎn)生影響，而且在社會(huì)各界引發(fā)深入討論。其焦點(diǎn)是出口禁運(yùn)觸碰了中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失的痛點(diǎn)與“缺芯少魂”的問(wèn)題，現(xiàn)已再次成為我國(guó)相關(guān)部門與實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心要議。

關(guān)鍵詞：貿(mào)易戰(zhàn) 川普發(fā)動(dòng) 中國(guó)企業(yè) 啟示

　自川普發(fā)動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)后沒(méi)幾天，4月16日，美國(guó)商務(wù)部工業(yè)與安全局決定對(duì)中興通訊發(fā)布出口權(quán)限禁令，要求美國(guó)廠商禁止向中興通訊出售元器件、軟件和相關(guān)技術(shù)，直至2025年3月13日。美國(guó)政府這次禁令是否損人利己暫且不去拷問(wèn)。但可以肯定，美國(guó)高墻雖暫時(shí)擋住了我國(guó)中興，但也擋住了美國(guó)眾多企業(yè)與我國(guó)貿(mào)易合作的機(jī)會(huì)，更能加速中國(guó)企業(yè)自主研發(fā)、科技創(chuàng)新的步伐。

中美貿(mào)易爭(zhēng)端事件不僅對(duì)我國(guó)中興在內(nèi)等高科技企業(yè)產(chǎn)生影響，而且在社會(huì)各界引發(fā)深入討論。其焦點(diǎn)是出口禁運(yùn)觸碰了中國(guó)通信產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)缺失的痛點(diǎn)與“缺芯少魂”的問(wèn)題，現(xiàn)已再次成為我國(guó)相關(guān)部門與實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展的核心要議。

　　改革開(kāi)放四十年來(lái)，中國(guó)已建立起世界上較完備的工業(yè)體系，擁有世界上品類齊全的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，能為人類社會(huì)在物質(zhì)、精神生活和自然環(huán)境改造上生產(chǎn)價(jià)格優(yōu)廉、品類齊全的產(chǎn)品，成為世界上名副其實(shí)的制造大國(guó)、經(jīng)濟(jì)大國(guó)。

　　但在發(fā)展的過(guò)程中，由于前段“粗放型”的發(fā)展，各類別產(chǎn)業(yè)發(fā)展利潤(rùn)分配欠科學(xué)，金融、證券市場(chǎng)亂象叢生。導(dǎo)致我國(guó)“虛擬經(jīng)濟(jì)”與“房地產(chǎn)”市場(chǎng)的野盲生長(zhǎng)，為一些商家投機(jī)暴富提供了一個(gè)舒適安逸的“溫床”。 針對(duì)這一現(xiàn)象，中國(guó)科學(xué)院院士、原清華大學(xué)副校長(zhǎng)、現(xiàn)任西湖大學(xué)校長(zhǎng)施一公教授撰文表示(1)：“不是說(shuō)金融不能創(chuàng)新，但當(dāng)這個(gè)國(guó)家所有精英都想往金融上轉(zhuǎn)的時(shí)候，我認(rèn)為這個(gè)國(guó)家出了大問(wèn)題。”

　　多年來(lái)，隨著樓市的飛速飚升，不僅讓一二線城市房?jī)r(jià)創(chuàng)下歷史新高，而且在三四線城市及縣城“去庫(kù)存”中卻又催化演變“搶房潮”。房地產(chǎn)市場(chǎng)的規(guī)模之巨、住房市值之高、利潤(rùn)之豐，使我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重?cái)D壓，許多企業(yè)科技創(chuàng)新投入不足，又加上科技創(chuàng)新機(jī)制欠完善。造成我國(guó)在芯片、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、超精密機(jī)床、新材料、生物醫(yī)藥、OLED面板等核心科技領(lǐng)域上依舊受制于人。用國(guó)務(wù)院參事、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所名譽(yù)所長(zhǎng)、南開(kāi)大學(xué)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)夏斌的話說(shuō)(2)，“嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn)，必須堅(jiān)持‘房住不炒’，盡快建立一個(gè)確立長(zhǎng)效機(jī)制房地產(chǎn)統(tǒng)籌研究小組。由住房建設(shè)部掛帥，人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委、財(cái)政部等部門共同研究，出臺(tái)一項(xiàng)項(xiàng)有效的政策措施，不能再頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳了。如中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)不整，中國(guó)早晚出大事。”

　　近幾年，雖然我國(guó)在墨子“傳信”、神舟飛天、高鐵飛奔、“天眼”探空、北斗組網(wǎng)、超算“發(fā)威”、大飛機(jī)首飛、集成電路等創(chuàng)新上呈跨越式發(fā)展。但目前中國(guó)仍有許多產(chǎn)業(yè)像電子產(chǎn)業(yè)一樣，核心技術(shù)仍被外企壟斷，“缺芯少魂”沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變。如：中國(guó)鋼鐵產(chǎn)量世界第一，但特種鋼鐵卻大量依賴進(jìn)口;中國(guó)高鐵核心動(dòng)力系統(tǒng)、控制系統(tǒng)卻來(lái)自西門子;中國(guó)圓珠筆產(chǎn)量世界第一，仍做不出圓珠筆芯的滾珠;中國(guó)的PC產(chǎn)量第一，計(jì)算機(jī)的芯片基本被美國(guó)Intel 和AMD壟斷;中國(guó)汽車市場(chǎng)名列世界前茅，汽車發(fā)動(dòng)機(jī)仍受制于人;我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)全球第二，創(chuàng)新藥僅占全球6%，94% 以上為仿制藥，這一具有中華民族特色的國(guó)藥產(chǎn)業(yè)多年來(lái)沒(méi)有發(fā)揮它獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，值得我們深思!

　　前車之鑒今日之機(jī)。在全球產(chǎn)業(yè)變革與科技日新月異的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)時(shí)代，中國(guó)企業(yè)要想邁向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們大中小型企業(yè)，必須規(guī)避“傳統(tǒng)式”組裝加工發(fā)展模式，傾力培育企業(yè)擁有自主技術(shù)創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新能力。突破中國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)與民族自主品牌上的發(fā)展瓶頸，才是我們從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)與品牌強(qiáng)國(guó)的要訣所在。

面對(duì)我國(guó)企業(yè)自主技術(shù)創(chuàng)新上的差距，我們不能盲目悲觀，關(guān)鍵是要找準(zhǔn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)創(chuàng)新不足的節(jié)因在哪?凝聚更大的改革力量，構(gòu)建與完善創(chuàng)新體制機(jī)制，充分激發(fā)中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手，堅(jiān)持以臥薪嘗膽的決心和勇氣，補(bǔ)齊中國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新上的短板，自主研發(fā)與掌握核心技術(shù)。可以斷言，從現(xiàn)在開(kāi)始，只要下決心徹底堵住中國(guó)各產(chǎn)業(yè)企業(yè)利潤(rùn)分配失衡之弊，嚴(yán)抓金融管控，在人力、財(cái)力上重點(diǎn)向?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)傾鈄，讓更多的科研院所與實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)進(jìn)行基礎(chǔ)研發(fā)，憑著中華兒女的勤勞和智慧，用不了多長(zhǎng)時(shí)間，中國(guó)整個(gè)民族產(chǎn)業(yè)企業(yè)必將在核心技術(shù)與品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新上穩(wěn)健邁向國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的前沿。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，十八大以來(lái)，在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)在科技創(chuàng)新上取得了顯著成績(jī)，不少領(lǐng)域躍居世界前列，其主要得益于我國(guó)獨(dú)有的幾大資源優(yōu)勢(shì)：

　　一是體制與決策優(yōu)勢(shì)。我國(guó)是一個(gè)以中央集權(quán)的國(guó)家，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，可迅速整合中國(guó)各類資源優(yōu)勢(shì)，集中力量辦大事。國(guó)家層面可出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)企業(yè)在科技創(chuàng)新上重點(diǎn)扶持，中國(guó)高鐵的成功案例足以見(jiàn)證。同樣，國(guó)家為改變液晶面板落后于人的狀況，大力支持京東方，投入巨額資金建設(shè)液晶面板線，成全球液晶面板出貨量最大的企業(yè)。

　　二是巨大的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)人口在世界上占四分一，消費(fèi)潛力巨大。同時(shí)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民消費(fèi)水平的不斷提高，中國(guó)市場(chǎng)的購(gòu)買力在世界上任何國(guó)家無(wú)法可比，市場(chǎng)潛力越來(lái)越大。龐大的市場(chǎng)消費(fèi)需求，有利于企業(yè)各類別產(chǎn)業(yè)極易形成規(guī)模化，能讓企業(yè)得到更好、更快地發(fā)展。如電子器件、鋼鐵、通信、汽車、各類機(jī)床、醫(yī)藥、食品、家用電器等等。

　　三是豐富勞動(dòng)力與人才資源。中國(guó)人口眾多，且勤勞勇干又充滿智慧，善于吃苦，為我國(guó)各產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供豐富的勞動(dòng)力與人才資源。據(jù)2017年權(quán)威數(shù)據(jù)顯示(3)：全國(guó)人才資源總量達(dá)1.75億人，人才資源總量占人力資源總量的比例達(dá)15.5%。黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作專業(yè)人才資源總量分別為729.0萬(wàn)人、4334.1萬(wàn)人、7328.1萬(wàn)人、4501.0萬(wàn)人、1692.3萬(wàn)人、75.9萬(wàn)人，其中企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和高技能人才資源總量分別比2020年規(guī)劃目標(biāo)超出3.2%和15.4%。因此，各類型產(chǎn)業(yè)企業(yè)在中國(guó)具有先天性的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

　　四是雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力與金融資本。中國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)家積累了大量的財(cái)富資本。以去年為例，2017年全囯GDP為82.7萬(wàn)億元，2017年中國(guó)財(cái)政收入為17.25萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)7.4%。世界排名第二，具有足夠的財(cái)力，隨時(shí)為各實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的金融支持。

　　在我國(guó)不缺市場(chǎng)、不缺人才、不缺錢、不缺政府支持的強(qiáng)大背景下，首先，我們要從戰(zhàn)略高度來(lái)解決當(dāng)前制約基礎(chǔ)性研發(fā)與科技創(chuàng)新的外部環(huán)境、相關(guān)政策、措施和企業(yè)決策層的認(rèn)知及企業(yè)家的責(zé)任等深層次問(wèn)題。因此，根據(jù)人民領(lǐng)袖習(xí)近平總書記在4月20日至21日全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議上的重要講話精神(4)，充分發(fā)揮黨和政府在市場(chǎng)中的引領(lǐng)作用。下決心從源頭抓起，強(qiáng)化金融、證券市場(chǎng)管控，構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)體系與利潤(rùn)分配標(biāo)準(zhǔn)，從快、從重嚴(yán)厲打擊在虛擬經(jīng)濟(jì)、房地產(chǎn)市場(chǎng)投機(jī)行為。讓中國(guó)所有企業(yè)與民間資本均回歸于實(shí)體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，以大中型國(guó)有企業(yè)、上市公司為主、中小企業(yè)為輔的原則。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)專注于核心技術(shù)、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件的研發(fā)與制造，專注于企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新，把核心零部件與上下游產(chǎn)品做到極致。著力造就中國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)各類別產(chǎn)品迅速向國(guó)內(nèi)外細(xì)分市場(chǎng)滲透，為中國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)堅(jiān)固的基礎(chǔ)。

　　其次，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)下，積極營(yíng)造良好的科研環(huán)境，按“聚天下英才而用之”的要求。大力吸引一批國(guó)內(nèi)外頂尖級(jí)科學(xué)家，為他們?cè)诠ぷ鳌⑸钌咸峁┦孢m環(huán)境和優(yōu)厚的待遇。讓他們安下心來(lái)，專心致至地長(zhǎng)期為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新及各類別產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)進(jìn)行潛心研究和開(kāi)發(fā)，搶占國(guó)際核心技術(shù)的制高點(diǎn)。同時(shí)，以政府為主導(dǎo)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，財(cái)政撥出專項(xiàng)資金，迅速建立與完善各門類齊全的科研機(jī)構(gòu)。分別對(duì)電子產(chǎn)業(yè)的芯片、飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、超精密機(jī)床、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及簡(jiǎn)單的圓珠筆芯和高鐵的螺絲進(jìn)行研發(fā)。使我國(guó)各類別產(chǎn)業(yè)在先進(jìn)技術(shù)和精湛制作工藝上得到全面突破，并著力推進(jìn)科研院所與企業(yè)深度合作，真正讓科研成果在企業(yè)快速形成產(chǎn)業(yè)化，徹底改變我國(guó)許多產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵材料與零部件受制于人的尷尬局面。

　　另外，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新上，我們企業(yè)要充分發(fā)揮在市場(chǎng)上的主體作用，徹底拋棄社會(huì)某些浮躁的心態(tài)，堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則。放眼全球，立足中國(guó)，充分發(fā)揮企業(yè)自身專長(zhǎng)，搶抓全球產(chǎn)業(yè)變革時(shí)代的曠世機(jī)遇。主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)，狠抓企業(yè)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新，在品牌經(jīng)營(yíng)上精耕細(xì)作、不斷創(chuàng)新，傾力培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。用匠心、耐心、恒心和信心，把企業(yè)自主產(chǎn)品與品牌做專、做優(yōu)、做到極致，提高中國(guó)企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　大家知道，任何一個(gè)國(guó)內(nèi)外成功企業(yè)，要想自身企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外同行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)形成獨(dú)霸一方的壟斷局面。企業(yè)就必須在產(chǎn)品、技術(shù)與品牌服務(wù)上精益求精，這樣才能在市場(chǎng)上擁有至高無(wú)上的話語(yǔ)權(quán)。基于這一核心要點(diǎn)，我們實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)就必須具有強(qiáng)烈的使命感與家國(guó)情懷，認(rèn)準(zhǔn)企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，持之以恒地堅(jiān)持下去，匠心錘煉自身企業(yè)百年品牌。華為、格力、北京同仁堂等優(yōu)秀企業(yè)的專注和堅(jiān)守，在當(dāng)今浮躁的社會(huì)中顯得彌足珍貴，很值中國(guó)企業(yè)學(xué)習(xí)!

再次，中國(guó)每個(gè)企業(yè)要想把自身產(chǎn)品與自主品牌做到極致，我們企業(yè)就必須具有一絲不茍的精神和嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的工作態(tài)度。不斷對(duì)企業(yè)自身產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，掌握國(guó)內(nèi)外同行業(yè)頂尖技術(shù)，匠心打造品質(zhì)上乘可靠、品牌服務(wù)卓著，才是中國(guó)企業(yè)當(dāng)今與未來(lái)發(fā)展的根本。因?yàn)槟壳拔覈?guó)企業(yè)已將由原來(lái)“粗放型”發(fā)展轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，我們企業(yè)正處于優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與品牌原動(dòng)力創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵時(shí)期。在此，中國(guó)企業(yè)決策層在日常經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，應(yīng)時(shí)刻把握國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，強(qiáng)化企業(yè)自主產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)研發(fā)。抓住關(guān)鍵共性技術(shù)重點(diǎn)，掌握核心技術(shù)，突破企業(yè)發(fā)展瓶頸，打破國(guó)外壟斷，提高中國(guó)企業(yè)在核心技術(shù)創(chuàng)新上與產(chǎn)業(yè)鏈材料、加工上的自主可控能力。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)創(chuàng)新上的政策支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮中國(guó)實(shí)體產(chǎn)業(yè)企業(yè)在新時(shí)代建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的主體作用，順利完成我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)這一重大歷史使命。使我國(guó)整過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈向價(jià)值鏈中高端邁進(jìn)，從根本上增強(qiáng)中國(guó)企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新力和品牌競(jìng)爭(zhēng)力。真正使我國(guó)從一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、制造大國(guó)、產(chǎn)品大國(guó)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)與品牌強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變!

作者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學(xué)闡述第一人。國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、品牌、管理著名實(shí)戰(zhàn)專家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略顧問(wèn)、亞洲經(jīng)營(yíng)智庫(kù)首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同創(chuàng)建)專家顧問(wèn)、研究員、中經(jīng)專家智庫(kù)特約專家、首席研究員。
擅長(zhǎng)領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學(xué)發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開(kāi)發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運(yùn)作指導(dǎo)工作。國(guó)內(nèi)多家權(quán)威媒體專欄作家，通過(guò)調(diào)查研究與實(shí)踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點(diǎn)與建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多著名權(quán)威專家的贊評(píng)。

　　參考文獻(xiàn)：

　(1)、清華副校長(zhǎng)震撼發(fā)聲：這個(gè)國(guó)家所有的精英都想往金融上轉(zhuǎn)的時(shí)候，我認(rèn)為出了大問(wèn)題...http://news.sina.com.cn/o/2017-08-27/doc-ifykiqfe2040624.shtml

　　(2)、國(guó)務(wù)院參事夏斌：中國(guó)經(jīng)濟(jì)已被房地產(chǎn)綁架http://finance.sina.com.cn/meeting/2018-04-20/doc-ifznefkf5769975.shtml

　　(3)、全國(guó)人才資源統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示：我國(guó)提速邁向人才強(qiáng)國(guó)

　　http://www.gov.cn/shuju/2017-08/29/content_5221348.htm

　　(4)、習(xí)近平出席全國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會(huì)議并發(fā)表重要講話http://www.gov.cn/xinwen/2018-04/21/content_5284783.htm