清明假期全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)研判分析報(bào)告

導(dǎo)語(yǔ)

為切實(shí)做好2025年清明假期全國(guó)公路交通服務(wù)支撐保障工作，公安部道路交通安全研究中心會(huì)同中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心、交通運(yùn)輸部路網(wǎng)監(jiān)測(cè)與應(yīng)急處置中心、高德地圖、百度地圖，聯(lián)合開(kāi)展了清明假期路網(wǎng)交通運(yùn)行態(tài)勢(shì)研判會(huì)商，形成了清明假期全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)研判分析報(bào)告。

一、全國(guó)公路網(wǎng)運(yùn)行總體特征

2025年清明假期從4月4日到4月6日，共計(jì)3天，7座以下（含7座）小型客車免費(fèi)通行時(shí)間為4月4日0時(shí)至4月6日24時(shí)。預(yù)計(jì)清明假期，天氣總體利于出行，全國(guó)大部氣溫偏高，降水稀少；江南西部和南部、四川盆地、貴州、云南東部及華南等地有小到中雨或陣雨，局地有大雨；新疆西北部、東北地區(qū)中部有小雨（雪）或雨夾雪。綜合考慮公路交通出行規(guī)律、假期時(shí)長(zhǎng)、天氣情況、小客車免費(fèi)通行等因素，預(yù)計(jì)2025年清明假期全國(guó)路網(wǎng)運(yùn)行將呈現(xiàn)以下特征：

（一）路網(wǎng)流量方面的特征

1、高速公路流量同比有所增長(zhǎng)

預(yù)計(jì)清明假期，全國(guó)高速公路日均流量約為5900萬(wàn)輛，較2024年同期日均增長(zhǎng)1.1%左右。流量峰值出現(xiàn)在假期第一天，預(yù)計(jì)6200萬(wàn)輛左右，約為平日流量的1.8倍。

圖1 2025年清明假期全國(guó)高速公路流量預(yù)測(cè)

2、客車自駕占比高，新能源汽車流量明顯增長(zhǎng)

預(yù)計(jì)清明假期公路出行多以自駕為主，全國(guó)高速公路小客車日均流量約5300萬(wàn)輛，占客車比例預(yù)計(jì)達(dá)99%以上。預(yù)計(jì)清明假期新能源車流量占日均總流量的18%左右，較2024年同期（占比11.6%）明顯增長(zhǎng)。

圖2 2025年清明假期全國(guó)高速公路客貨流量預(yù)測(cè)

3、出行多為中短距離，潮汐特征明顯

清明假期較短，出行多以城市周邊中短途為主，呈潮汐性特征，出程和返程在時(shí)間、流向分布上具有較強(qiáng)的方向性。預(yù)計(jì)從假期前一日17時(shí)開(kāi)始，路網(wǎng)交通壓力將逐漸增大，19時(shí)-21時(shí)為節(jié)前高峰時(shí)段。假期第一天上午，各區(qū)域中心城市出城方向流量大，在假期最后一天下午，回城方向流量大。假期每日10-12時(shí)和16-18時(shí)為易發(fā)生擁堵時(shí)段。

4、普通國(guó)省道假期前一日流量較高

預(yù)計(jì)清明假期，普通公路日均斷面交通量約9000輛，比2024年同期增長(zhǎng)約2.4%。假期前一天與第一天交通量相對(duì)較高，隨后有所下降。

圖3 2025年清明假期全國(guó)普通公路斷面交通量預(yù)測(cè)

5、踏青祭掃路段易發(fā)生擁堵

清明假期，公眾祭掃、踏青出游等活動(dòng)疊加，公園、郊區(qū)旅游景點(diǎn)、陵園墓地等區(qū)域客流增加，周邊公路交通壓力增大。預(yù)計(jì)西湖風(fēng)景名勝區(qū)、南潯古鎮(zhèn)、鳳凰古城、太湖黿頭渚風(fēng)景區(qū)、洛陽(yáng)王城公園等踏青、賞花景區(qū)熱度較高；上海松鶴園、佛山順德飛鵝永久墓園、南寧四廈嶺公墓、武漢玉筍山陵園等陵園周邊可能會(huì)出現(xiàn)短時(shí)擁堵情況。

（二）車輛出行方面的特征

1、車輛出行路線分析

通過(guò)聯(lián)網(wǎng)接入集成指揮平臺(tái)的車輛軌跡大數(shù)據(jù)分析，預(yù)計(jì)2025年清明假期全國(guó)交通出行總量將達(dá)5.6億輛次（包含單條軌跡出行），同比2024年上升1.4%。其中跨省出行約1747萬(wàn)輛次（3.1%），同比2024年下降1.9%；省內(nèi)跨市出行約4632萬(wàn)輛次（8.3%），同比2024年上升6.8%；市內(nèi)出行約5.0億輛次（88.6%），同比2024年上升1.1%。從熱門通行線路看，較平時(shí)增長(zhǎng)量排名前十的跨城線路有：陜西西安—陜西渭南、湖北武漢—湖北黃岡、廣東深圳—廣東惠州、北京—河北保定、云南昆明—云南曲靖、廣西柳州—廣西來(lái)賓、福建廈門—福建泉州、安徽合肥—安徽六安、湖南長(zhǎng)沙—湖南益陽(yáng)、四川成都—四川眉山。

圖4 2025年清明假期出行范圍分布

2、車輛流入流出情況分析

預(yù)計(jì)2025年清明假期出程期間（4月3日至4月4日）全國(guó)累計(jì)車輛流入/流出量4269萬(wàn)輛次，流出車輛數(shù)較平時(shí)增長(zhǎng)量排名前十的城市有：廣東廣州、北京、湖北武漢、陜西西安、上海、江蘇南京、四川成都、河南鄭州、安徽合肥、山東濟(jì)南。流入車輛數(shù)較平時(shí)增長(zhǎng)量排名前十的城市有：廣東肇慶、江蘇泰州、陜西西安、湖北武漢、四川成都、天津、浙江湖州、江西上饒、廣西玉林、山東濟(jì)南。

出程期間，全國(guó)有152個(gè)城市處于凈流出狀態(tài)（流出車輛數(shù)>流入車輛數(shù)），凈流出峰值出現(xiàn)在4月3日，單日凈流出約429萬(wàn)輛。出程期間，凈流出車輛數(shù)排名前十的城市有：廣東廣州、北京、上海、廣東深圳、湖北武漢、陜西西安、河南鄭州、江蘇南京、浙江杭州、安徽合肥。凈流入車輛數(shù)排名前十的城市有：湖北黃岡、江蘇泰州、廣西來(lái)賓、江西上饒、廣東茂名、陜西渭南、湖南衡陽(yáng)、安徽安慶、河北保定、山東泰安。

返程期間（4月5日至4月7日），全國(guó)累計(jì)車輛流入/流出量5565萬(wàn)輛次，原凈流出狀態(tài)的城市轉(zhuǎn)為凈流入狀態(tài)。凈流入峰值出現(xiàn)在4月6日，單日凈流入約328萬(wàn)輛。

圖5 2025年清明假期152個(gè)城市流入流出總體情況

3、重點(diǎn)車輛出行特征分析

重型貨車通行方面，從近三年流量數(shù)據(jù)來(lái)看，清明期間重型貨車流量略低于平時(shí)，日均與平時(shí)相比下降12%。大客車通行方面，結(jié)合往年大客車通行特征，預(yù)計(jì)節(jié)前1天大客車流量比平時(shí)高14%，清明第3天大客車流量最高，比平時(shí)高17%；清明期間大客車日均流量比平時(shí)上升6%。重型貨車、大客車流量與占比變化如圖所示。

圖6 2025年清明期間高速公路重型貨車流量每日變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

圖7 2025年清明期間高速公路大客車流量每日變化趨勢(shì)預(yù)測(cè)

（三）人口遷徙方面的特征

2025年清明假期人口遷徙呈現(xiàn)“集中去程、平緩返程”特征。三天未調(diào)休假期（4月4日-6日）促使出行高峰提前，約40%的遷徙量集中在首日上午，公路出行短時(shí)壓力顯著。受雙春閏月歷法影響，全國(guó)部分地區(qū)出現(xiàn)“節(jié)前祭掃分流”的現(xiàn)象，疊加南方陰雨天氣，返程高峰提前至6日午間并趨于平緩。預(yù)測(cè)2025年清明假期期間全國(guó)熱門遷入城市和遷出城市如表1所示。

表1 2025年清明假期熱門遷出和遷入城市

二、高速公路易擁堵點(diǎn)位研判

（一）易擁堵緩行路段

清明假期全國(guó)高速公路預(yù)計(jì)易發(fā)生擁堵緩行的路段如表2所示。

表2 清明假期易擁堵緩行路段

（二）易擁堵緩行收費(fèi)站

清明假期全國(guó)高速公路預(yù)計(jì)易發(fā)生擁堵緩行的收費(fèi)站如表3所示。

表3 清明假期易擁堵緩行收費(fèi)站

（三）較繁忙服務(wù)區(qū)

清明假期全國(guó)高速公路預(yù)計(jì)較繁忙的高速公路服務(wù)區(qū)，如表4所示。

表4 清明假期較繁忙服務(wù)區(qū)

三、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)路段研判

（一）重點(diǎn)區(qū)域擁堵風(fēng)險(xiǎn)較高路段

基于道路交通態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)服務(wù)平臺(tái)匯聚的多家地圖導(dǎo)航的歷年清明假期擁堵數(shù)據(jù)，綜合考慮擁堵長(zhǎng)度、擁堵時(shí)間、平均速度、擁堵頻次等因素，構(gòu)建擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，預(yù)測(cè)京津冀、長(zhǎng)三角、環(huán)粵、成渝四個(gè)重點(diǎn)區(qū)域在清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高路段。

1、京津冀區(qū)域

京津冀區(qū)域高速公路在清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的路段如表5所示。

表5 京津冀區(qū)域清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高路段

2、長(zhǎng)三角區(qū)域

長(zhǎng)三角區(qū)域高速公路在清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的路段如表6所示。

表6 長(zhǎng)三角區(qū)域清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高路段

3、環(huán)粵地區(qū)

環(huán)粵地區(qū)高速公路在清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的路段如表7所示。

表7 環(huán)粵區(qū)域清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高路段

4、成渝地區(qū)

成渝地區(qū)高速公路在清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高的路段如表8所示。

表8 成渝區(qū)域清明假期擁堵風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較高路段

（二）流量較平時(shí)漲幅較大風(fēng)險(xiǎn)路段

日均流量2.0萬(wàn)輛次以上且流量峰值較平時(shí)增長(zhǎng)50%以上的高速路段有377處，主要分布在廣東（58處）、浙江（41處）、江蘇（36處）、河北（33處）、安徽（30處）。從增長(zhǎng)比例看，位居前五的有：滬蓉高速常州段9.7萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)73.8%）、沈海高速佛山段9.0萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)59.7%）、沈海高速佛山段8.8萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)91.1%）、滬蓉高速無(wú)錫段8.7萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)58.8%）、京滬高速臨沂段8.4萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)80.1%）。

日均流量1.0萬(wàn)輛次以上且流量峰值較平時(shí)增長(zhǎng)50%以上的國(guó)道路段有179處，主要分布在山東（26處）、廣東（25處）、河南（13處）、安徽（13處）、四川（11處）。從增長(zhǎng)比例看，位居前五的有：107國(guó)道廣州段6.4萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)71.9%）、213國(guó)道成都段5.6萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)140.0%）、309國(guó)道淄博段4.8萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)55.3%）、107國(guó)道孝感段4.7萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)74.2%）、351國(guó)道臺(tái)州段4.5萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)56.3%）。

日均流量1.0萬(wàn)輛次以上且流量峰值較平時(shí)增長(zhǎng)50%以上的省道路段有181處，主要分布在山東（38處）、廣東（20處）、河北（19處）、安徽（16處）、江蘇（14處）。從增長(zhǎng)比例看，位居前五的有：118省道廣州段5.4萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)99.1%）、332省道保定段4.6萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)72.6%）、231省道保定段4.4萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)76.9%）、308省道紹興段4.2萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)120.0%）、263省道唐山段3.6萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)153.5%）。

農(nóng)村道路方面，日均流量1.0萬(wàn)輛次以上且流量峰值較平時(shí)增長(zhǎng)50%以上的農(nóng)村路段有299處，主要分布在廣東（50處）、山東（48處）、浙江（27處）、安徽（21處）、河北（17處）。從增長(zhǎng)比例看，位居前五的有：438縣道廈門段6.8萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)113.3%）、309國(guó)道淄博段4.8萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)55.3%）、308省道紹興段4.2萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)120.0%）、江蘇西路威海段3.7萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)86.9%）、108國(guó)道咸陽(yáng)段3.6萬(wàn)輛次（增長(zhǎng)224.0%）。

（三）客貨面混行高風(fēng)險(xiǎn)路段

客貨面混行流量較大的高速路段（大貨車?yán)塾?jì)流量超過(guò)2000輛次、面包車?yán)塾?jì)流量超過(guò)1000輛次、大客車?yán)塾?jì)流量超過(guò)500輛次，下同）有85處，主要分布在廣東（18處）、江蘇（12處）、云南（11處）、浙江（8處）、廣西（7處）。位居前五的有：京滬高速臨沂段4.3萬(wàn)輛次、京滬高速無(wú)錫段3.8萬(wàn)輛次、京港澳高速鄭州段3.4萬(wàn)輛次、滬蓉高速常州段2.6萬(wàn)輛次、滬昆高速金華段2.5萬(wàn)輛次。

客貨面混行流量較大的國(guó)道路段有83處，主要分布在山東（14處）、廣東（8處）、河北（7處）、廣西（7處）、浙江（7處）。位居前五的有：105國(guó)道中山段2.0萬(wàn)輛次、344國(guó)道周口段2.0萬(wàn)輛次、343國(guó)道宿遷段1.9萬(wàn)輛次、206國(guó)道日照段1.9萬(wàn)輛次、324國(guó)道佛山段1.8萬(wàn)輛次。

客貨面混行流量較大的省道路段有54處，主要分布在山東（12處）、河北（7處）、江蘇（7處）、廣東（6處）、浙江（4處）。前五的有：124省道天津段2.4萬(wàn)輛次、115省道廣州段1.8萬(wàn)輛次、214省道寧波段1.7萬(wàn)輛次、324省道宿遷段1.7萬(wàn)輛次、313省道日照段1.6萬(wàn)輛次。

四、清明熱點(diǎn)出行目的地研判

2025年清明小長(zhǎng)假期間，受高速免費(fèi)通行、清明掃墓、踏青賞花等多種出行因素疊加影響，預(yù)計(jì)清明小長(zhǎng)假期間主要以周邊游短途游為主，全國(guó)熱點(diǎn)出行目的地周邊易出現(xiàn)擁堵緩行現(xiàn)象。

（一）全國(guó)駕車熱門古城鎮(zhèn)

預(yù)計(jì)南潯古鎮(zhèn)、鳳凰古城、洛陽(yáng)洛邑古城、平遙古城、洛帶古鎮(zhèn)、閬中古城、大理古城、三河古鎮(zhèn)、西塘古鎮(zhèn)景區(qū)等駕車熱度較高，如表9所示。

表9 全國(guó)駕車熱門古（城）鎮(zhèn)

（二）全國(guó)駕車熱門特色街區(qū)

預(yù)計(jì)天津五大道文化旅游區(qū)、南京夫子廟步行街、蘇州平江路、上海南京路步行街、廣州北京路步行街等熱度較高，如表10所示。

表10 全國(guó)駕車熱門特色街區(qū)

（三）全國(guó)駕車熱門賞花踏青目的地

預(yù)計(jì)洛陽(yáng)王城公園、石家莊植物園、洛陽(yáng)牡丹園、青島中山公園、鄭州市人民公園、玉淵潭公園、深圳仙湖植物園等熱度較高，如表11所示。

表11 全國(guó)駕車熱門踏青賞花目的地

（四）全國(guó)駕車熱門祭掃目的地

預(yù)計(jì)上海松鶴園、福壽園、南寧市四夏嶺公墓、佛山西樵山福蔭園、武漢玉筍山陵園、廣州新塘公墓中華墓園等墓地周邊駕車熱度較高，如表12所示。

表12 全國(guó)駕車熱門祭掃目的地

五、公眾出行提示

（一）清明出行早規(guī)劃，錯(cuò)峰上路避擁堵

清明踏青正當(dāng)時(shí)，出行規(guī)劃需先行。建議您在出發(fā)前通過(guò)導(dǎo)航軟件、交通廣播或官方交通信息平臺(tái)，全面了解途經(jīng)路線的實(shí)時(shí)路況、服務(wù)區(qū)飽和度及收費(fèi)站通行效率。尤其關(guān)注高速公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)動(dòng)態(tài)，可提前選擇車流量較小的替代路線。溫馨提示：進(jìn)入高速前請(qǐng)加滿油料、充滿電量，避免在高峰時(shí)段扎堆服務(wù)區(qū)。若遇服務(wù)區(qū)飽和，請(qǐng)聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)指揮繼續(xù)前行至前方或鄰近空曠服務(wù)區(qū)休整，切勿在主線停車等待，以免引發(fā)連鎖事故。

（二）天氣多變?cè)绶婪叮瑵窕缆分?jǐn)慎行

清明時(shí)節(jié)雨紛紛，南北天氣各不同。南方地區(qū)需警惕雨霧天氣導(dǎo)致路面濕滑、能見(jiàn)度下降，北方地區(qū)則需防范沙塵突襲或低溫結(jié)冰。出行前請(qǐng)務(wù)必查詢沿途天氣，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備：雨天請(qǐng)降低車速、拉大車距，霧天及時(shí)開(kāi)啟霧燈、雙閃，切莫急剎急轉(zhuǎn)；沙塵天氣應(yīng)關(guān)閉車窗、開(kāi)啟內(nèi)循環(huán)，降低車速保障視野；低溫路段需防范橋面暗冰，保持勻速通過(guò)。

（三）踏青祭祀防扎堆，安全駕駛莫分心

踏青祭祀人如織，錯(cuò)峰出行更從容。景區(qū)踏青建議您提前通過(guò)景區(qū)官方渠道預(yù)約停車位、了解限流時(shí)段，山區(qū)道路注意落石滑坡，彎道勿超車；墓區(qū)祭掃建議選擇公交或拼車，自駕請(qǐng)避開(kāi)高峰時(shí)段，遵守交警指揮即停即走。途經(jīng)客貨車混行路段時(shí)，請(qǐng)保持安全距離，遠(yuǎn)離大車盲區(qū)。自駕途中請(qǐng)專注駕駛，避免因拍照、聊天分散注意力。

（四）應(yīng)急準(zhǔn)備要充分，輕微事故快處理

有備無(wú)患方安心，應(yīng)急物資需備齊。建議您在后備箱常備反光三角牌、滅火器、急救包等基礎(chǔ)安全設(shè)備，長(zhǎng)途駕駛請(qǐng)備足飲用水、高熱量食品。若發(fā)生輕微剮蹭事故，請(qǐng)遵循“車靠邊、人撤離、即報(bào)警”原則，快速拍照取證后撤離至應(yīng)急車道，使用“交管12123”APP在線快處，避免二次事故及長(zhǎng)時(shí)間擁堵。

文/公安部道路交通安全研究中心公路交通管理研究部

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