金融高水平開放的 “北京精神”

金融高水平開放的北京精神 中國金融網(wǎng)版權圖片

中國金融網(wǎng)首席金融觀察員大河

在全球經(jīng)濟一體化的浪潮中，金融領域的高水平開放已成為國家和城市提升競爭力、融入世界經(jīng)濟體系的關鍵路徑。北京，作為我國的首都和重要的金融中心，在金融高水平開放的征程中，正以獨特的 “北京精神” 書寫著濃墨重彩的篇章。這種精神，不僅體現(xiàn)了北京對中央金融工作會議精神的深刻領會與積極踐行，更彰顯了其在推動金融開放進程中的擔當與智慧。

制度創(chuàng)新：敢為人先的探索精神

北京金融監(jiān)管局深知，制度型開放是金融高水平開放的核心與關鍵。在 “兩區(qū)” 1.0 方案中，承擔的 54 項政策任務已全部圓滿完成，每一項任務的落地都凝聚著北京金融監(jiān)管部門的心血與努力。簡化汽車金融公司發(fā)行金融債手續(xù)，這一舉措看似簡單，實則打破了以往繁瑣的流程束縛，為汽車金融公司拓寬融資渠道、降低融資成本提供了便利，激發(fā)了市場活力。開展海關稅款保證保險試點，更是在貿(mào)易便利化領域邁出了重要一步，有效緩解了企業(yè)資金壓力，促進了國際貿(mào)易的順暢進行。

在示范區(qū) 2.0 方案中，北京金融監(jiān)管局同樣成績斐然。承擔的 26 項政策任務完成率已超 80%，其中 “不動產(chǎn)信托財產(chǎn)登記機制” 的率先落地堪稱典范。在全國首次以專項文件形式明確不動產(chǎn)信托登記路徑和辦理流程，這一突破性舉措填補了國內相關領域的空白，為不動產(chǎn)信托業(yè)務的規(guī)范發(fā)展奠定了堅實基礎，吸引了更多外資機構參與到不動產(chǎn)信托領域，提升了北京在國際金融市場的影響力。

作為 6 個有條件的試點省市之一，北京在自貿(mào)試驗區(qū)內率先對接國際高標準，涉及的 3 項試點政策已全部按期完成。在試點過程中，北京金融監(jiān)管局對新設外資金融機構 “高效輔導、優(yōu)化服務”，不僅為這些機構在京落地提供了全方位的支持，還積累了寶貴的經(jīng)驗，相關經(jīng)驗做法為上級部門出臺全國性文件探路先行。這種敢為人先、勇于探索的精神，正是 “北京精神” 在金融制度創(chuàng)新領域的生動體現(xiàn)，為全國金融開放提供了可借鑒的樣本。

外資引入：海納百川的包容精神

北京金融監(jiān)管局堅定支持資質良好的外資銀行保險機構持續(xù)擴大布局、增加投資，秉持著海納百川的包容精神，努力實現(xiàn) “固存量、擴增量、提質量” 的目標。“兩區(qū)” 建設以來，已成功支持 13 家外資機構新設，這些機構猶如一顆顆璀璨的明珠，鑲嵌在北京金融的版圖之上。全國首家由境外保險公司直接發(fā)起設立的保險資管公司 —— 保德信資管，帶來了國際先進的保險資產(chǎn)管理理念和技術；全國首家外商獨資貨幣經(jīng)紀公司 —— 上田八木貨幣經(jīng)紀，豐富了金融市場的中介服務體系；保險中介市場對外開放措施實施后，全國首家外商獨資保險經(jīng)紀公司 —— 匯豐保險經(jīng)紀，以及全國首批中外合資保險公司 —— 寶馬保險經(jīng)紀、安顧方勝保險經(jīng)紀等紛紛落戶北京，進一步激活了保險中介市場的競爭活力。北京市標志性項目中外合資財險公司 —— 法巴天星財險的設立，更是彰顯了北京在吸引優(yōu)質外資財險機構方面的獨特魅力。

在推動外資項目增資方面，北京金融監(jiān)管局同樣不遺余力。先后支持匯豐保險經(jīng)紀完成六次增資，使其注冊資本從 1000 萬元人民幣躍升至 19.78 億元人民幣，實現(xiàn)了數(shù)量級的跨越，成為國內實繳資本最高的保險中介機構。僅 2024 年，就支持沃爾沃汽車金融、西門子財務等多家外資機構完成近 26 億元增資，支持北京新域保險經(jīng)紀 “內資轉外資”、中意財險 “合資轉外資”。這些舉措不僅增強了外資機構在京發(fā)展的信心，也向世界傳遞了 “投資中國”“投資北京” 的積極信號，充分體現(xiàn)了北京對各類外資機構的包容與接納，為外資機構在京發(fā)展創(chuàng)造了廣闊的空間。

開放創(chuàng)新：精益求精的進取精神

北京金融監(jiān)管局注重聚焦服務業(yè)開放重點領域，先行先試打造金融開放 “北京樣本”，展現(xiàn)出精益求精的進取精神。近年來，北京金融監(jiān)管局開展的 “五項結合為知識產(chǎn)權上保險” 等 3 項改革創(chuàng)新案例在全國復制推廣，“打造國家文化與金融創(chuàng)新合作先行先試的東城樣本” 等 6 項案例在全市推廣，2 項政策入選 “兩區(qū)” 十大最具影響力政策，1 項改革舉措獲市政府 “金融創(chuàng)新推進獎”，1 項全國突破性政策、1 項全國標志性項目及 3 項重點工作入選北京市 2024 年 “三個一批” 成果。這些成績的取得，并非偶然，而是北京金融監(jiān)管局不斷進取、勇于創(chuàng)新的結果。

在金融開放的過程中，北京金融監(jiān)管局持續(xù)提升金融開放的 “含新量”。轄內外資機構產(chǎn)品業(yè)務條線日益齊全，跨境業(yè)務優(yōu)勢突出，圍繞 “引進來” 和 “走出去” 不斷增強服務實體經(jīng)濟的內生動力。在穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)等方面，外資機構發(fā)揮著重要作用，成為北京經(jīng)濟發(fā)展的重要推動力量。同時，北京金融監(jiān)管局不斷增加金融開放的 “顯色度”，加強監(jiān)管引領，支持轄內外資機構發(fā)揮母行集團優(yōu)勢，推進在華本地化、特色化發(fā)展。通過鼓勵外資機構開展特色業(yè)務、創(chuàng)新金融產(chǎn)品，滿足不同客戶群體的需求，提升了北京金融市場的多元化和國際化水平。

如今，北京活躍著 200 余家外資銀行保險機構，機構總量居全國第二且深耕發(fā)展趨勢向好。2024 年，轄內外資銀行總資產(chǎn)同比實現(xiàn)兩位數(shù)增長，為近 8 年來最高；外資保險公司原保險保費收入同比實現(xiàn)正增長且綜合償付能力較為充足，這些數(shù)據(jù)充分證明了北京金融開放的成效，也彰顯了 “北京精神” 在金融領域的強大生命力。

展望未來，北京金融監(jiān)管局將繼續(xù)深入踐行金融工作的政治性和人民性，持續(xù)拓展制度型開放的廣度深度，加大改革提質升級的力度效度。北京在金融高水平開放道路上的 “北京精神”，將不斷激勵著更多的城市和地區(qū)積極探索、勇于創(chuàng)新，為我國金融事業(yè)的繁榮發(fā)展貢獻力量。相信在 “北京精神” 的引領下，北京的金融開放將邁向更高水平，為首都經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入源源不斷的動力，在全球金融舞臺上綻放更加耀眼的光芒。