廣州來了位最年輕副市長

11月最后一天，廣州舉行了一場城中村改造項目集中開工活動，三元里、荔灣坑口村等12個項目集中動工。

活動由新任副市長胡浩主持。

10月末，廣州誕生了最年輕副市長——胡浩，從天津市跨省調任。

翻了一下他的過往履歷，75后，先前長期在天津市地鐵系統工作、2020年進入天津南開區政府體系，2021年7月開始擔任天津泰達控股總經理一職，2022年12月擔任濱海投資執董及董事長。

在天津城投系統中，胡浩涉及到兩家上市公司——泰達控股和濱海投資。

泰達控股，前身是1985年成立的天津經濟技術開發區總公司，隸屬于天津國資委，是天津市的重要城投平臺，也是重要融資平臺。2023年，泰達控股資產總額4733億元，總營收893億元。

其中，城市綜合開發、金融協同，是泰達控股的核心業務。

濱海投資是泰達控股旗下基礎設施建設大型獨資企業。2023年，濱海投資資產總額為77.85億元，總營收58億元。

天津、廣州，GDP相差2倍，但現狀很相似。

比廣州市更早一年，天津在2021年提出了“制造業立市”的戰略方針，制造業增加值占GDP比重達到25%的目標。最終，2023年制造業市場總增加超過5000億元，較2022年的增加值增長了6.28%。

這一年，工業規上工業營收排名上，天津位居全國前十名，名義增長2%，而廣州比天津僅領先了500億元左右，名義增長為-0.4%。

天津，北方第二城，規上工業營收超過廣州很快可以實現。

其中，濱海新區2023年GDP約7300億元，占到了天津一半多，是全國19個新區中，僅次于浦東新區的存在，也是南沙區2倍多。

作為老牌經濟直轄市，天津在擠掉“水分”之后又重新沖了上來。

2023年，廣州GDP增速4.6%，在前10名中，與蘇州、南京并列倒數第一。今年上半年，廣州經濟失速、掉隊的話題，引起了熱議，GDP再度被重慶超越，都在說廣州丟掉了金融、保險等傳統強勢產業，也錯失了互聯網產業發展時機。

在廣州，生意比以往更加難做是真的，客戶不知道去哪里了？消費者也不知道去哪里了？

需求突然就消失了一樣。

廣州兩大支柱產業是汽車、電子。說兩件事，大家可以感受一下，廣汽本田、LDG廣州面板廠雙雙進行大規模降本增效。廣汽埃安、小鵬雖然成為了新的增長點，但體量比不上燃油車下滑的速度。

轉型上，廣州不是沒有努力過。2022年，“產業第一”“制造業立市”首次出現在廣州市政府工作報告中，將做強三大支柱產業：新一代信息技術、新勢力汽車和生物醫藥與健康。

更早之前，2021年，在廣州大力推進東拓戰略時，黃埔區率先宣布“沖刺萬億制造”的目標，到2025年全區工業總產值破1.4萬億元，成為中國工業最強。

當時，黃埔區基本都是城中村，想要推動“萬億制造”落地，離不開城中村改造、拆遷。為了一路開綠燈，黃埔在2020年底已經率先發布了“快批、快拆、快建”紅頭文件，甚至未批也可以推動舊改拆遷。

2021年夏天，從黃埔大道東東行到黃埔港，再北上到蘿崗，甚至可以說，拆樓機的咚咚聲，持續不斷。

但后來發生的事情，我們都知道，還沒跑到終點的廣州，停在了原地，加上當下經濟模式處在重大的轉型之中，從房地產周期向產業基金投資導向過渡。現在，想要繼續推動舊村改造，阻力已經更大了，特別是黃埔一大片依然是“加沙地帶”。

比如，現在的廣州西邊羅沖圍先是引入主攻智能汽車的華為廣州新總部，這幾天再次進一步希望建立“華為智能化+廣汽智造”深度合作新模式，把產業鏈做深。

顯然，現在還有更多的地要征收。海珠腹地同樣如此，清退紡織產業之后，康鷺片區還要加快速度。

這是廣州現在打出新的皇牌，也是當下做地模式。

與之前舊改改造模式不同，做地模式最大的區別在于片區統籌，比如康樂鷺江村變成了廣州新中軸（海珠）片區、三元里村變成了廣州火車站片區，另外兩個重點片區是：羅沖圍片區、環五山創新策源區。

這是一個從點到面的改造，更加側重整體統籌、動遷、改造，以及規劃。

廣州從天津直轄市跨省委任一位新的副市長，目的也很明顯——全力推動新的做地模式。目前，廣州全市有34個項目實現開工。

翻了胡浩的過往經歷，基本都是與城市更新、產業園區更新改造有關，比如在來廣州上任前，曾多次調研泰達科創城項目764先導區、第一機床總廠城市更新等項目。

在天津，泰達控股是城市更新領域的巨頭。

在2022年時，泰達控股曾披露了一份數據，城市綜合開發板塊業務涉及土地總計6萬余畝，重點包括城市更新、市區及環城土地、軌道交通Z4線TOD綜合開發等。

6萬畝，折算超過4000萬㎡，同年保利地產待開發面積為6200多萬㎡，越秀地產整體土地儲備2800多萬㎡，相當于0.65個保利、1.43個越秀。

泰達控股土地體量，與當下廣州做地模式可謂相當。

但做地模式有另一個關鍵——借用金融工具，比如貸款、企業債、公司債，甚至專項基金等。

早年布局城市更新時，泰達控股一邊拉上央企中建六局、中國鐵建等，另一邊跟國泰君安、光大銀行、國開行等達成戰略合作。

這樣的思路剛好也是與廣州做地模式匹配。

廣州舊改，乃至經濟，能不能破局，就看這次了。