《貴州省培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業實施方案》解讀

銅仁市，地處貴州省東北部，毗鄰湘楚大地，北接重慶直轄市，發揮著連接中原地區與西南邊陲的重要作用。這里，地靈人杰，風光旖旎，人文底蘊深厚，自然資源富集，區位優勢顯著。銅仁市新型產融研究院（以下簡稱研究院）作為銅仁高新區高能級賦能服務平臺，著力引入專為園區“解難、紓困、增效”而研發的“一九·三智”運營體系，旨在為當地政府、園區、企業提供高水平的產業研究、金融服務、技術支持等多方位支持，為銅仁市及周邊地區的產業發展注入新動力，推動當地經濟高質量發展。本期，研究院將對《貴州省培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業實施方案》進行解讀。

一、背景與戰略定位

貴州省憑借其得天獨厚的自然環境和豐富的農產品資源，一直以來在食品產業領域擁有獨特的優勢。為了響應省委省政府關于新型工業化高質量發展的戰略部署，以及國家層面對于培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的指導意見，貴州省制定并發布了《貴州省培育傳統優勢食品產區和地方特色食品產業實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。該方案旨在充分發揮貴州的生態優勢，立足現有的產業基礎，通過聚焦高端化、智能化、綠色化的發展路徑，推動食品產業的轉型升級，形成新的生產力，并為鞏固脫貧攻堅成果和助力鄉村振興提供重要支撐。

二、總體要求與目標

《實施方案》明確提出了以服務人民日益增長的美好生活需要為出發點，依托貴州的特色優勢農產品資源和生態食品產業發展優勢，通過應用現代工藝技術和設備，推進產業轉型升級，培育傳統優勢食品產區，打造特色食品產業。

在具體目標上，《實施方案》致力于打造3-5個在全國具有較大影響力的傳統優勢食品產區，并培育20個左右的示范性特色食品產業。同時，將進一步提升貴州酸湯、貴州辣椒、貴州刺梨、多彩貴州水、貴州米粉等“貴”字號產品的知名度和影響力。到2027年，全省生態食品產業產值計劃達到1000億元，規模以上企業工業增加值年均增長5%以上，并培育出一批不同規模層級的艦隊企業。

三、主要任務與措施

《實施方案》從十個方面提出了推進培育傳統優勢食品產區和特色食品產業的主要任務，并配套了相應的保障措施。

1.筑牢產區發展基礎：通過支持各地結合原料優勢、產業基礎和飲食文化，發展生態食品主導產業和優勢產業，編制產業鏈圖、在建項目、在談項目、擬招企業等清單，為產區發展奠定堅實基礎。

2.深化大中小企業培育：以“三品行動”（增品種、提品質、創品牌）為抓手，持續培育壯大龍頭企業，同時打造更多創新型中小企業、專精特新企業和單項冠軍企業，助推企業上市，形成企業梯隊。

3.開展產業鏈協同合作：支持各地在建鏈、延鏈、強鏈上取得突破，打造農產品集散、冷鏈物流、產品展銷中心等，完善金融服務、網絡服務、科技服務等平臺建設，為產業集聚創造優良環境。

4.增強優質原料保障：加大對保障型、特色型、稀有類農產品資源的開發利用，開展加工專用品種培育、種植和創新利用，優化原料品質和加工性能，完善龍頭企業聯農帶農利益聯結機制，推動各環節共享增值收益。

5.推進技術及設備升級：支持高校、科研機構與食品企業、裝備制造企業和科研院所共同構建關鍵技術裝備創新應用聯合體，提升重要裝備供給能力，支持企業開展技術改造，提升工藝裝備水平。

6.創新產品包裝設計：支持食品企業提升工業設計能力，注重文化創意融合、品牌價值提升和用戶體驗，推廣綠色工廠和綠色包裝，全面落實限制商品過度包裝的規定。

7.做好質量安全保障：推進企業提升質量安全管理能力，加強生產全過程風險防控，確保產品出廠合格，嚴格落實生態環境安全、食品安全和安全生產企業主體責任。

8.強化文化挖掘賦能：深入挖掘貴州文化資源，講好貴州飲食文化故事，推動老字號創新，促進非物質文化融入特色食品開發，鼓勵傳統與現代技術的結合。

9.積極擴大品牌市場：通過省域或地域冠名的形式，推進集體商標的運用，培育區域公用品牌，協同打造企業品牌和產品品牌，提升品牌影響力和美譽度，拓展國內外市場。

10.加速數字化和新業態更新：深入推進企業數字化轉型，加快產品迭代更新，提升供給與需求適配性，培育創新業態，推進特色小吃產業化發展，打造多元消費環境。

四、保障措施

為了確保《實施方案》的順利實施，貴州省提出了四項保障措施：

1.加強組織實施：加強省、市、縣三級聯動，深化政產學研金銷協同合作，支持各市（州）、縣（市、區）選擇具有代表性、優勢突出的傳統食品和特色產業作為重點培育對象。

2.強化支持政策：統籌各級專項資金，支持企業工藝技術提升、加工產線改造和數字化轉型升級，推進各類基金和金融資金加大對重點產業、企業和項目的支持力度。

3.健全標準體系：支持編制或修訂特色食品國家標準、行業標準、團體標準，組織研究制定相關食品安全地方標準，為產業發展提供標準支撐。

4.加快人才培養：完善行業人才培養體系，借助高校、科研院所等資源，培養高素質專業技術人才隊伍，為產業發展提供人才保障。

《實施方案》為貴州省傳統優勢食品產區和地方特色食品產業的發展提供了明確的指導和有力的支持，將有力推動貴州食品產業的轉型升級和高質量發展。

政策原文如下：

銅仁新型產融研究院作為銅仁市高新區的高能級賦能服務平臺，將繼續發揚其獨特優勢，深入投身于高新區的經濟建設事業。借助融媒體中心的強大宣傳力量，不斷追蹤并深入解析惠企政策的最新動態，為廣大市民、企業及投資者提供及時、精準的政策解讀服務。助力廣大市民、企業及投資者更透徹地洞悉市場發展機遇和政策環境，從而增強投資信心，為高新區的經濟建設發展注入強勁動力，共同譜寫輝煌篇章。