教育部再發(fā)通知｜明確對(duì)校園暴力說：“不！”

近年來，校園暴力與學(xué)生欺凌問題日益受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注，這是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)問題，需要全社會(huì)共同努力來解決。

上個(gè)月，教育部又發(fā)布通知對(duì)各地開展的校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)提出具體工作要求，深入推進(jìn)中小學(xué)校園暴力與學(xué)生欺凌防范治理專項(xiàng)行動(dòng)。通知明確，要在樓道、天臺(tái)、儲(chǔ)物間等隱蔽場(chǎng)所，做到視頻監(jiān)控全覆蓋。再次明確了國(guó)家對(duì)于中小學(xué)生欺凌和暴力行為的積極防治態(tài)度。

隨著社會(huì)的進(jìn)步和科技的發(fā)展，視頻監(jiān)控技術(shù)在校園安全管理中扮演著越來越重要的角色。特別是在預(yù)防校園霸凌方面，視頻監(jiān)控技術(shù)的應(yīng)用不僅提供了實(shí)時(shí)監(jiān)控的手段，還為事后調(diào)查提供了有力的證據(jù)支持，成為消除校園暴力這一“隱秘的角落”的有力措施。

校園暴力與學(xué)生欺凌觸目驚心

校園暴力指發(fā)生在學(xué)校校園內(nèi)、學(xué)生上學(xué)或放學(xué)途中，學(xué)生間一方(個(gè)體或群體)單次或多次蓄意或惡意通過肢體、語言及網(wǎng)絡(luò)等手段實(shí)施欺負(fù)、侮辱，造成另一方(個(gè)體或群體)身體傷害、財(cái)產(chǎn)損失或精神損害等的事件。

欺凌有直接和間接兩種形式，直接的欺凌，是以較明顯、直接的方式進(jìn)行的欺凌。包括身體上的和言語上的，比如踢、打、掐、咬、推搡、勒索、搶奪、破壞物品等身體動(dòng)作行為；直接的言語欺凌，包括辱罵、嘲諷、挖苦、起外號(hào)、起哄等言語行為。間接的欺凌，是以不易被察覺的方式進(jìn)行的欺凌。間接欺凌包括關(guān)系欺凌、網(wǎng)絡(luò)欺凌等類型，其中關(guān)系欺凌包括造謠傳謠、人際孤立等。網(wǎng)絡(luò)欺凌，是利用電子通訊技術(shù)，欺凌他人的一種形式。網(wǎng)絡(luò)欺凌的主要呈現(xiàn)方式為，使用電腦和手機(jī)，發(fā)送侮辱和叱罵信息、未經(jīng)允許在網(wǎng)絡(luò)中發(fā)布他人隱私、假冒他人等，實(shí)施傷害行為。

2017年，針對(duì)國(guó)內(nèi)近30個(gè)省市的青少年抽樣調(diào)查報(bào)告顯示，約三分之一的青少年曾被校園欺凌過，其中約4.7%的青少年經(jīng)常被欺凌。

據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)學(xué)生欺凌行為的總體發(fā)生率為10.12%。其中，小學(xué)階段的發(fā)生率為8.96%，初中階段為12.35%，高中階段為11.64%。這表明，隨著學(xué)生年齡的增長(zhǎng)和校園環(huán)境的復(fù)雜性增加，欺凌行為的發(fā)生率也呈現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

在性別分布方面，男性受害者和施害者均占比較高。男性受害者占比為67.89%，男性施害者占比為58.26%。女性受害者占比為32.11%，女性施害者占比為41.74%。這一數(shù)據(jù)表明，男性在欺凌行為中既是主要的受害者也是主要的施害者，但女性施害者的比例也不容忽視。

也有數(shù)據(jù)顯示，每年在65000名學(xué)生中，至少會(huì)有一個(gè)10～14歲的孩子因?yàn)樾@暴力自殺或他殺。

案例一：9·16大同校園霸凌事件

·時(shí)間：2023年9月

·地點(diǎn)：山西省大同市大成雙語學(xué)校

·事件描述：一名四年級(jí)學(xué)生小強(qiáng)（化名）在校內(nèi)長(zhǎng)期遭受同班同宿舍的趙某某和晉某某的霸凌。霸凌手段極其惡劣，包括毆打、強(qiáng)迫舔?qū)Ψ缴称?、肛門，甚至用生殖器侵犯等。

·處理結(jié)果：兩名欺凌者趙某某、晉某某及家長(zhǎng)被公安機(jī)關(guān)依法予以訓(xùn)誡，責(zé)令接受心理輔導(dǎo)和行為矯治。學(xué)校副校長(zhǎng)、白某某、班主任辛某某和生活老師侯某被辭退。

案例二：邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)學(xué)生被殘忍殺害

·時(shí)間：2024年3月10日

·地點(diǎn)：邯鄲市肥鄉(xiāng)區(qū)

·事件描述：一名學(xué)生長(zhǎng)期遭受3名同班同學(xué)的霸凌，并最終遭到殘忍殺害。經(jīng)查，涉案的三名犯罪嫌疑人均為不滿14歲的少年。

·處理結(jié)果：所有犯罪嫌疑人已被抓獲，并已依法采取刑事強(qiáng)制措施。

案例三：重慶女生被圍毆

·地點(diǎn)：重慶市榮昌區(qū)

·事件描述：初中女生蘭蘭因不注重個(gè)人衛(wèi)生，引起同寢室其他女同學(xué)的“公憤”。隨后，蘭蘭被5名女同學(xué)圍毆打成十級(jí)傷殘。

·處理結(jié)果：涉事學(xué)生受到法律制裁，蘭蘭得到醫(yī)療救治。

聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）2018年發(fā)布的《每日一課——結(jié)束校園暴力》調(diào)查報(bào)告表明，約1.5億青少年曾經(jīng)歷過校園欺凌事件，占據(jù)全球青少年總?cè)藬?shù)的二分之一。

種種數(shù)據(jù)表明，校園暴力與學(xué)生欺凌觸目驚心。

視頻監(jiān)控在預(yù)防校園暴力中的應(yīng)用和作用

5月30日，最高人民法院首次發(fā)布未成年人司法保護(hù)專題指導(dǎo)性案例。其中，一初中生持刀反擊15名霸凌者的行為，被認(rèn)定為正當(dāng)防衛(wèi)，這是司法部門，以鮮明的司法態(tài)度回應(yīng)學(xué)生霸凌。

防治校園暴力需要從每個(gè)學(xué)校、每個(gè)家庭、每個(gè)人做起，提升識(shí)別應(yīng)對(duì)能力、依法依規(guī)進(jìn)行處理，但更需要有強(qiáng)有力的制度、技術(shù)手段保障，為那些抵制校園暴力的人保駕護(hù)航。為此，各級(jí)政府和教育部門出臺(tái)了一系列關(guān)于在校園內(nèi)安裝視頻監(jiān)控的政策。

校園視頻監(jiān)控的需求

全覆蓋監(jiān)控：校園內(nèi)的視頻監(jiān)控應(yīng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，包括教室、走廊、操場(chǎng)、食堂、宿舍等各個(gè)區(qū)域。這樣可以確保對(duì)校園內(nèi)發(fā)生的任何事件都能進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止校園霸凌行為。

高清畫質(zhì)：視頻監(jiān)控設(shè)備應(yīng)具備高清畫質(zhì)，能夠清晰記錄校園內(nèi)的活動(dòng)情況。高清畫質(zhì)有助于準(zhǔn)確識(shí)別霸凌行為的參與者、行為過程及結(jié)果，為事后調(diào)查提供重要證據(jù)。

實(shí)時(shí)監(jiān)控與報(bào)警：視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備實(shí)時(shí)監(jiān)控和報(bào)警功能。

數(shù)據(jù)存儲(chǔ)與回放：視頻監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能夠長(zhǎng)時(shí)間存儲(chǔ)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并支持回放功能。

高清視頻監(jiān)控的作用

實(shí)時(shí)監(jiān)控與預(yù)防：通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止校園霸凌行為，從而減少校園霸凌事件的發(fā)生率。根據(jù)相關(guān)研究數(shù)據(jù)，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)的學(xué)校校園霸凌事件發(fā)生率明顯低于未安裝的學(xué)校。

提供證據(jù)支持：視頻監(jiān)控系統(tǒng)的錄像回放功能可以為校園霸凌事件的調(diào)查提供重要證據(jù)。當(dāng)發(fā)生校園霸凌事件時(shí)，可以通過回放監(jiān)控錄像了解事件發(fā)生的全過程，明確責(zé)任方，為處理校園霸凌事件提供有力支持。同時(shí)，監(jiān)控錄像還可以作為重要證據(jù)支持法律程序，確保公正處理。

威懾作用：視頻監(jiān)控系統(tǒng)的存在可以對(duì)潛在的校園霸凌行為起到威懾作用。學(xué)生知道自己的行為被監(jiān)控，就會(huì)更加謹(jǐn)慎，不敢輕易進(jìn)行校園霸凌行為。這種威懾作用有助于減少校園霸凌事件的發(fā)生。

監(jiān)測(cè)學(xué)生行為變化：視頻監(jiān)控系統(tǒng)可以監(jiān)測(cè)學(xué)生的行為變化，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的校園霸凌行為。當(dāng)發(fā)現(xiàn)某個(gè)學(xué)生頻繁出現(xiàn)在某些區(qū)域，或者與其他學(xué)生發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)時(shí)，校園安全管理人員可以密切關(guān)注該學(xué)生的行為變化，及時(shí)采取措施加以干預(yù)和制止。

提升校園安全管理水平：視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用可以提升校園安全管理水平，使校園安全管理工作更加科學(xué)、規(guī)范、高效。通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控和數(shù)據(jù)分析功能，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)校園內(nèi)存在的安全隱患和管理漏洞，為校園安全管理提供有力支持。

最后

對(duì)于政府來說，各級(jí)政府和教育部門應(yīng)高度重視視頻監(jiān)控在預(yù)防校園霸凌中的應(yīng)用和作用，加大投入力度，推動(dòng)視頻監(jiān)控技術(shù)在校園安全管理中的廣泛應(yīng)用。

對(duì)于同學(xué)們來說，面對(duì)校園暴力，我們不能成為冷漠的看客，更不能做暴力的幫兇，拒絕校園暴力，合法維護(hù)權(quán)益，才能擁有美好的未來！

對(duì)于家長(zhǎng)來說，應(yīng)從小培養(yǎng)孩子的自我保護(hù)意識(shí)，教育孩子學(xué)會(huì)辨別和應(yīng)對(duì)霸凌行為，鼓勵(lì)孩子分享在校的生活和感受，幫助孩子避免校園霸陵。

對(duì)于學(xué)校來說，學(xué)校應(yīng)制定明確的防范校園暴力的制度，通過課堂教育、主題班會(huì)等形式，向?qū)W生普及校園暴力的危害和應(yīng)對(duì)方法，通過加強(qiáng)校園巡邏等方式，提高校園的安全性，減少校園暴力事件的發(fā)生。

總之，政府、家長(zhǎng)、學(xué)校和學(xué)生都應(yīng)該共同努力，營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的校園環(huán)境，防止校園暴力的發(fā)生。