怎么落實(shí)食品安全主體責(zé)任？

一.食品安全“兩個(gè)責(zé)任”是什么？

食品安全屬地管理責(zé)任和食品安全主體責(zé)任

二.分層分級(jí)、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機(jī)制是什么？

分層分級(jí)是指包保干部按市、縣、鄉(xiāng)、村分為四層；所有食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者按照《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分標(biāo)（2017）》（見附件）和本地實(shí)際，劃分為A、B、C、D級(jí)。

精準(zhǔn)防控是指市、縣、鄉(xiāng)、村四層包保干部一一對(duì)應(yīng)A、B、C、D級(jí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，建立包保對(duì)應(yīng)關(guān)系，各級(jí)包保干部照單履職、掛圖作戰(zhàn)，每季度對(duì)包保主體至少開展1次督導(dǎo)。

末端發(fā)力是指包保干部同本級(jí)黨委或政府（食品安全委員會(huì)）、村支部（村委會(huì)）主要負(fù)責(zé)人簽訂《食品安全責(zé)任與任務(wù)承諾書》，明確包保主體，履職盡責(zé)，完成任務(wù)。省、市、縣、鄉(xiāng)建立督查組，對(duì)各地包保干部落實(shí)責(zé)任清單、任務(wù)清單的情況，尤其是對(duì)是否履職盡責(zé)、是否完成任務(wù)進(jìn)行督查。

終端見效是指“兩個(gè)責(zé)任”得到全面落實(shí)，食品安全責(zé)任體系不斷健全，食品安全保障能力和水平大幅提升，人民群眾滿意度明顯上升。

三.包保干部工作職責(zé)是什么？

包保干部對(duì)照責(zé)任清單、任務(wù)清單，對(duì)包保主體開展督導(dǎo)。

督導(dǎo)頻次：每季度對(duì)包保主體至少開展1次督導(dǎo)；春節(jié)、國(guó)慶節(jié)等重要節(jié)假日、重點(diǎn)時(shí)段應(yīng)增加督導(dǎo)頻次。

督導(dǎo)事項(xiàng)：對(duì)照任務(wù)清單內(nèi)容開展督導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)問題的，督促包保主體及時(shí)糾正，并通過拍照、錄制視頻等方式留存證據(jù)，通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

督導(dǎo)結(jié)果：①未發(fā)現(xiàn)問題；②發(fā)現(xiàn)問題并督促現(xiàn)場(chǎng)整改；③發(fā)現(xiàn)問題并通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門。

四.什么是日管控、周排查、月調(diào)度制度？

食品安全員根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行檢查，形成《每日食品安全檢查記錄》，未發(fā)現(xiàn)問題實(shí)行零報(bào)告。

食品安全總監(jiān)每周組織風(fēng)險(xiǎn)排查，消除隱患，形成《每周食品安全排查治理報(bào)告》。

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每月聽取工作匯報(bào)，進(jìn)行調(diào)度，形成《每月食品安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》

五.哪些企業(yè)應(yīng)當(dāng)配置食品安全總監(jiān)？

在依法配備食品安全員的基礎(chǔ)上，下列食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、集中用餐單位的食堂應(yīng)當(dāng)配備食品安全總監(jiān)：

（一）特殊食品生產(chǎn)企業(yè)；

（二）大中型食品生產(chǎn)企業(yè)；

（三）大中型餐飲服務(wù)企業(yè)、連鎖餐飲企業(yè)總部；

（四）大中型食品銷售企業(yè)、連鎖銷售企業(yè)總部；

（五）用餐人數(shù)300人以上的托幼機(jī)構(gòu)食堂、用餐人數(shù)500人以上的學(xué)校食堂，以及用餐人數(shù)或者供餐人數(shù)超過1000人的單位。

六.食品安全總監(jiān)、食品安全員的崗位職責(zé)是什么？

食品安全總監(jiān)：按照職責(zé)要求直接對(duì)本企業(yè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）組織擬定食品安全管理制度，督促落實(shí)食品安全責(zé)任制，明確從業(yè)人員健康管理、供貨者管理、進(jìn)貨查驗(yàn)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制、出廠檢驗(yàn)、追溯體系建設(shè)、投訴舉報(bào)處理等食品安全方面的責(zé)任要求；

（二）組織擬定并督促落實(shí)食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，定期組織食品安全自查，評(píng)估食品安全狀況，及時(shí)向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告食品安全工作情況并提出改進(jìn)措施，阻止、糾正食品安全違法行為，按照規(guī)定組織實(shí)施食品召回；

（三）組織擬定食品安全事故處置方案，組織開展應(yīng)急演練，落實(shí)食品安全事故報(bào)告義務(wù)，采取措施防止事故擴(kuò)大；

（四）負(fù)責(zé)管理、督促、指導(dǎo)食品安全員按照職責(zé)做好相關(guān)工作，組織開展職工食品安全教育、培訓(xùn)、考核；

（五）接受和配合監(jiān)督管理部門開展食品安全監(jiān)督檢查等工作，如實(shí)提供有關(guān)情況；

（六）其他食品安全管理責(zé)任。

食品安全員：按照職責(zé)要求對(duì)食品安全總監(jiān)或者企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作，承擔(dān)下列職責(zé)：

（一）督促落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程控制要求；

（二）檢查食品安全管理制度執(zhí)行情況，管理維護(hù)食品安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程記錄材料，按照要求保存相關(guān)資料；

（三）對(duì)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者有證據(jù)證明可能危害人體健康的食品以及發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，及時(shí)采取有效措施整改并報(bào)告；

（四）記錄和管理從業(yè)人員健康狀況、衛(wèi)生狀況；

（五）配合有關(guān)部門調(diào)查處理食品安全事故；

（六）其他食品安全管理責(zé)任。

餐飲企業(yè)需要做什么？

餐飲企業(yè)要建立健全食品安全管理制度，完善食品安全組織架構(gòu)，設(shè)立食品安全總監(jiān)、食品安全員等食品安全管理人員，與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人共同落實(shí)食品安全動(dòng)態(tài)管理。

誰(shuí)來?yè)?dān)任食品安全總監(jiān)、食品安全員？

食品安全總監(jiān)是指對(duì)食品安全負(fù)有直接管理責(zé)任的人員，直接對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。

食品安全員是指對(duì)做好食品安全工作起較大作用的人員，對(duì)食品安全總監(jiān)或企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從事食品安全管理具體工作。

餐飲企業(yè)需要怎么做？

餐飲企業(yè)要細(xì)化制定《食品安全總監(jiān)職責(zé)》《食品安全員守則》，確保食品安全總監(jiān)、食品安全員履職到位，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)食品安全總監(jiān)、食品安全員的食品安全知識(shí)培訓(xùn)、考核，發(fā)現(xiàn)有不符合履職要求的食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整。

餐飲企業(yè)還要制定企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度，由企業(yè)食品安全員、食品安全總監(jiān)、主要負(fù)責(zé)人分別落實(shí)日管控、周排查、月調(diào)度管理要求，并分別形成日周月記錄表格。

餐飲企業(yè)如何做得更好？

明確食品安全總監(jiān)、食品安全員的具體職務(wù)要求。餐飲企業(yè)的食品安全總監(jiān)宜由分管食品安全工作的副總經(jīng)理以上人員擔(dān)任，連鎖餐飲企業(yè)總部還可以根據(jù)區(qū)域劃分或門店數(shù)量，設(shè)置多個(gè)食品安全總監(jiān)共同履行相關(guān)職責(zé)。

食品安全員由餐飲企業(yè)的店長(zhǎng)或廚師長(zhǎng)等一線管理人員擔(dān)任；鼓勵(lì)餐飲企業(yè)在配備固定食品安全員的前提下，推行“一日食安員”等制度，通過輪值等方式實(shí)現(xiàn)食品安全工作全員參與。

強(qiáng)化社會(huì)共治。餐飲企業(yè)可以結(jié)合食品安全信息公示欄或者電子化手段公示本單位主要負(fù)責(zé)人、食品安全總監(jiān)和食品安全員，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；鼓勵(lì)餐飲企業(yè)向社會(huì)公開日管控、周排查、月調(diào)度等記錄表以及自行組織的飛行檢查、產(chǎn)品抽檢等信息，增加透明度。