渤海行署楊忠縣

渤海行署楊忠縣

一、楊忠的歷史功績。

楊忠（1909—1941），原名歐陽吉善，江西省安福縣金田鄉南江村人。曾任八路軍一一五師教導六旅政治部主任。
楊忠少年時期擔任兒童團支部書記，后當選為鄉蘇維埃主席。1930年，楊忠帶領20多名青年農民參加紅軍，同年5月參加了中國共產黨。1934年10月，楊忠任紅三軍團工兵連指導員。到達陜北后，進入紅軍大學深造。
1937年抗日戰爭全面爆發后，楊忠隨軍進入華北前線。同年9月，八路軍一一五師取得平型關大捷后，部隊轉移到晉西，師指揮部成立了民運工作團，楊忠任該團團長。為補充部隊兵源，他帶領工作團，在晉南洪洞縣及附近幾個縣開展擴軍工作。通過發動群眾，做深入細致的思想工作，直接動員了四五千名青年入伍，不僅為八路軍增編了兩個團，而且擴大了共產黨、八路軍的影響。楊忠升任八路軍一一五師第三四三旅補充團政治處主任。
1938年9月，楊忠隨肖華率領的東進抗日挺進縱隊開進山東樂陵，他積極貫徹共產黨的抗日民族統一戰線政策，聯合地方軍隊抗日。當時，挺進縱隊剛收編了國民黨雜牌軍曹振東部，將曹振東部改編為八路軍濟陽支隊(亦稱七支隊)，并委派楊忠擔任濟陽支隊政委。他到濟陽支隊后，深入開展思想政治工作，對其既有斗爭、又有團結，曉以民族大義，積極發展共產黨組織，使曹振東部同意與八路軍合作抗戰。
1940年春，楊忠擔任魯北支隊支隊長兼政治委員。為開創魯北的抗日新局面，他帶領部隊扒鐵路、炸橋梁、攻碉堡、除漢奸，堅持反“掃蕩”斗爭。他還率部在德平邊境進行整軍，從樂陵、商河、德平邊境發展起來的津浦支隊調三個連，從陵縣十八團調三個連，從樂陵縣大隊調一個連，加上由魯北支隊發展起來的一、二、三大隊全部，及延安支隊的一個連和魯北支隊特務連，總計12個連隊，組成了新的魯北支隊。1940年5月5日，楊忠主持召開了魯北支隊第一次共產黨代表大會，大會選出楊忠、龍書金、張慶余、賴金池、梁國棟、張寶珊、趙淳、李明生、陳文會、楊秀章、高子貴、劉英堂等13人為中共魯北支隊委員會委員，楊忠任書記。楊忠在會上做了《肩負起黨和歷史賦予的開展魯北抗日游擊戰爭，創建魯北抗日民主根據地的艱巨而光榮的任務》的報告。
1941年2月，中共冀魯邊區劃歸中共山東分局領導，津南支隊與魯北支隊合并為一一五師教導六旅，楊忠任政治部主任。為使黃河以北的冀魯邊抗日根據地和黃河南岸的清河抗日根據地連成一片，中共山東分局和一一五師決定采取軍事行動來打通兩塊根據地的聯系。中共冀魯邊軍區一共發動了三次大規模的南下進軍。首次是在1941年2月19日，十六團團長陳德率部執行“打通”任務，進軍到德平孔家鎮、徐家一帶，遭日偽軍截擊，苦戰10小時，黃昏突圍，第一次“打通”失利。3月初，旅政委周貫五親率十六團執行第二次“打通”任務，在商河城東南、徒駭河北岸的賈橋、武集、三復社、興隆鎮一帶，遭遇日偽萬余人堵截，十六團傷亡巨大，第二次“打通”仍未成功。9月3日，楊忠率部深入日軍腹地，沿途的進軍情況，通過電臺不斷向周貫五政委、黃驊副旅長報告，周貫五、黃驊則帶領部隊在商河的龍桑寺一帶活動，以策應第三次“打通”。楊忠率部已挺進到惠民腹地，再前進一步，就可以經老君堂過黃河與南岸的清河軍區接頭，“打通”即可實現。日軍集結了六路“討伐隊”尾隨楊部，采取包圍態勢，逐步壓縮包圍圈，9月4日上午，突然向楊部發起猛烈襲擊。楊忠、龍書金等立即指揮部隊反擊，在突圍中楊忠身負重傷，不幸犧牲。
1941年10月13日,一一五師政治部發出電報,向總政治部報告了惠民夾河戰斗情況。電文說:“二縱隊到冀魯邊區,他(楊忠)即任支隊司令,輾轉魯北,堅持魯北反‘掃蕩’戰爭,他在戰士和群眾中具有高度的威望,對魯北根據地之創造,建樹無數功勛。”“楊忠的犧牲,不僅是我黨我軍的損失,也是國家民族的損失。”
1946年6月，中共惠(民)濟(陽)商(河)三邊縣委、縣民主政府，決定在淄角村南建立烈士陵園，為犧牲的烈士舉行隆重的安葬儀式，楊忠的墓碑上鐫以“精忠報國”四個字。

二、改惠濟商三邊縣為楊忠縣。

1942年9月，冀魯邊區在商河、惠民兩縣邊界地區建立商惠縣抗日民主政府。

1944年10月渤海區建立惠（民）濟（陽）商（河）三邊縣。三邊縣所轄商河二、三、四區，惠民的二、三區，濟陽縣的曲堤、仁風、白橋區一帶。

1945年9月建立惠民市，惠民縣原一、二區歸惠民市管轄，市政府駐惠城；其余地區屬惠民縣管轄，縣政府駐何李村（屬第三堡鄉）。

惠民市、惠民縣屬渤海行政區第四專署所轄。

10月，撤商惠縣、三邊縣。

1946年12月20日，渤海行署決定，把惠濟商三邊縣改名為“楊忠縣”以彰烈士功績。

1949年4月，惠民縣黨政機關由何李村一帶遷入惠民城。

1949年5月，楊忠縣改稱惠濟縣。

1950年5月，渤海區撤銷，原轄專區調整，建立惠民專區，專署機關駐惠城，惠民縣屬惠民專署管轄。

惠濟縣撤銷，其轄區分歸惠民、濟陽、商河三縣。

三、不宜以烈士人名作為縣名。

抗日戰爭時期，百姓民不聊生，民主政府難以有固定的駐地。因時而宜，根據抗日需要，設置三邊縣。楊忠縣作為縣名源于抗日戰爭，存續于解放戰爭。縣的設置與分合，因戰或統治管理、經濟發展的需要。