什么是戰略性礦產？我國的戰略性礦產為什么缺口這么大？如何解決

2023年，我國正在進行新一輪的全球性找礦的戰略行動，尤其是緊缺的戰略性礦產。

一、什么是戰略性礦產？

所謂戰略性礦產，特指對我國的國防安全、經濟安全和戰略性新興產業的發展起著至關重要作用的礦產資源。

據統計，我國共有24種礦產屬于戰略性礦產，共有石墨等4種非金屬礦產；煤炭、石油和天然氣等6種能源礦產；稀土、鋰、鋁、鎳、銅和鐵等14種金屬礦產，合計24種。

在全球能源不斷轉型的刺激之下，我國對銅、鎳、鋰等關鍵性的金屬礦產的需求量越來越大，缺口也不斷增加，所以我國開始積極地在全球范圍內“找礦”。

因為近些年來國際局勢突變，全球化退潮、全球產業鏈、供應鏈加速重組、地域沖突激化，我國對海外同類礦產的投資和開發所面臨的阻礙正在不斷增加，海外并購的難度也在指數級增加，這里最典型的就是對鐵礦石的并購，困難重重。

相比海外并購鐵礦石的困難重重，我國企業在新能源相關礦產的海外投資上成績斐然。

從2013年到2022年，十年的時間里，我國在海外僅僅鋰礦項目的投資就超過了50個，投資地集中在非洲、東南亞、南美洲和大洋洲等地。

二、新能源搶購戰

2012年夏，來自美國的電動汽車巨頭—特斯拉，推出了全球第一款量產的電動汽車ModelS，定位是豪華電動車，定價為4.99萬美元，合30多萬人民幣，這是新能源汽車真正產業化的起點。

2016年，全球出現第一波新能源汽車浪潮，一些歐美的國家開始意識到關鍵礦產的重要性，帶動了多輪關于新能源礦產的并購，中國企業也開始參與其中。

伴隨著中美之間貿易戰的不斷進行，美國開始逐步壓縮中國關于關鍵礦物開采和供應鏈領域資產并購的空間。

與此同時，美國還企圖通過協同聯盟的方式來進一步壓縮我國關鍵礦產的全球并購環境。

比如，從2019年6月開始，由美國主導建立的能源關鍵礦產國際聯盟，目前已經有10個國家加入，這些都是礦產資源相對豐富的國家，他們分別是大洋洲的澳大利亞、南美洲的秘魯和阿根廷、以及非洲的剛果（金）、贊比亞等國。

從2020年上半年起，全球新能源汽車銷量翻倍上漲，如此洶涌的新能源汽車市場化浪潮，讓世界各國對關鍵礦物的重要性和自我掌控意識明顯提升，電動化的趨勢不可阻擋。

三、五眼聯盟從中作梗

所謂“五眼聯盟”，指的是由新西蘭、澳大利亞、加拿大、美國和英國等五個英語國家組成的一個情報共享聯盟。

從2020年開始，“五眼聯盟”的各個成員國集中出臺了多項政策，加緊了關鍵礦物的海外收購，同時大力扶持本土企業的迅速發展。

2020年9月，美國的當家人更是明確地將中國定義為美國的“外國對手”，開始在國際市場跟我國叫板各種關鍵礦產。

緊接著，加拿大和澳大利亞也開始嚴格審查外商關于關鍵礦產的投資審查，我國相關企業在收購當地關鍵礦產相關企業時開始面臨巨大的審批風險，連帶著我國在非洲和南美洲收購相關礦產都遇到了不小的阻礙。

比如，2022年11月，加拿大就以具體原因為借口，要求我國的相關企業撤出對加拿大相關上市礦業公司及其旗下子公司的投資，這是一個明確的信號，那就是加拿大不歡迎中國企業參與其礦業資源開發了。

四、鋰佩克和鎳佩克

與歐美各國出于保護本國的關鍵礦產供應鏈并進一步壓制中國相關產業的發展空間的小心思不同。

這個階段，非洲和南美洲的一些國家，也開始大力實行資源國有化，禁止未加工礦產出口，導致我國在這些區域的投資環境也趨于惡化的主要原因是，這些經濟相對落后的國家想要借助新能源的繁榮有效拉動本國滯后的經濟。

因為，他們紛紛呼吁要建立類似“石油輸出國組織”-“歐佩克”一樣的“鋰佩克”和“鎳佩克”。

綜上所述，新能源相關的海外投資環境在最近幾年發生了巨大的變化，那么我們還要不要“出海”找礦？

面對國際政治經濟形勢的波詭云譎，中國企業面臨著最艱難的抉擇。

五、不“出海”行不行？

如果我們不“出海”找礦，完全依賴本國資源，能不能支撐蓬勃發展的新能源產業呢？

我國在新資源領域的基本情況是，關鍵礦物資源儲量不大，而且資源稟賦整體不高，大金屬偏少，小金屬偏多。比如，我國的鎳、鋰、銅和鈷等資源缺口很大，鎢、稀土等資源十分豐富。

整體來說，我國大多數的關鍵礦產對外依存度都超過了五成，其中鋰礦的對外依存度為61%，銅礦77%，鎳礦90%，鈷礦的對外依存度甚至能夠達到95%。

正是因為我們面臨著這樣的礦產需求形勢，所以目前為止，我國在新能源產業當中，中下游產業鏈已經十分完善和發達。但是，上游資源環節還存在著嚴重的供應安全隱患。

以2022年的數據為例，這一年，我國的新能源汽車銷量占全球的比例為64%，鋰離子電池的出貨量占全球的比例為70%，正極材料出貨量占全球的比例為86%，負極材料出貨量占全球的比例更是達到了93%。

但是，資源鋰這一環，我國的產量僅占全球總產量的14%左右。

由此可見，目前，我們不“出海”找礦是不行的。

同時，上述狀況也反映出，我國的關鍵礦物的安全系數需要盡快提升，這樣才能不被別人卡脖子。

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