上海發(fā)布《2023年上海市食品安全重點工作安排》食品總監(jiān)越發(fā)重要

上海市食品藥品安全委員會關(guān)于印發(fā)《2023年上海市食品安全重點工作安排》的通知

4月10日，上海市食品藥品安全委員會印發(fā)《2023年上海市食品安全重點工作安排》的通知（以下簡稱《通知》）。

《通知》要求，實施特殊食品質(zhì)量提升行動。加強嬰幼兒配方乳粉、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等特殊食品全生命周期監(jiān)管，深入推進國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動、保健食品質(zhì)量提升行動，引導(dǎo)特殊食品生產(chǎn)企業(yè)推動產(chǎn)品創(chuàng)新、生產(chǎn)條件和技術(shù)升級，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》明確，推進食品安全網(wǎng)格化管理納入城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”。加強對無證無照生產(chǎn)經(jīng)營食品、食品攤販違法經(jīng)營、餐飲油煙污染、餐廚廢棄油脂非法處置、保健食品非法“會銷”五項食品安全網(wǎng)格化事件的治理。加強無證無照食品生產(chǎn)經(jīng)營排查治理。科學(xué)合理設(shè)置臨時疏導(dǎo)食品攤販、早點及夜市集市區(qū)域，推動分類指導(dǎo)，加強服務(wù)保障（市市場監(jiān)管局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)委、市城運中心，各區(qū)）。

二、落實“兩個責(zé)任”，促進食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

5．落實屬地管理責(zé)任。按照國務(wù)院食安委部署，完善分層分級、精準(zhǔn)防控、末端發(fā)力、終端見效工作機制，落實“三張清單加一項承諾書”制度，開展包保工作督導(dǎo)和督查，對督導(dǎo)和督查發(fā)現(xiàn)的問題實施閉環(huán)處置，推動食品安全屬地管理責(zé)任落地見效。開展食品安全屬地管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高食品安全包保干部工作能力（市食藥安辦、市市場監(jiān)管局，各區(qū)）。

6．落實企業(yè)主體責(zé)任。嚴(yán)格落實《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，督促和檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)建立健全主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)、食品安全總監(jiān)和食品安全員分級負(fù)責(zé)的食品安全責(zé)任體系，建立風(fēng)險管控清單，健全“日管控、周排查、月調(diào)度”工作機制。加強食品從業(yè)人員培訓(xùn)，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全總監(jiān)和食品安全員的業(yè)務(wù)能力，實施食品安全管理人員食品安全知識監(jiān)督抽查與考核管理（市市場監(jiān)管局，各區(qū)）。

四、堅持問題導(dǎo)向，提升市民獲得感和滿意度

15．推進校園食品安全守護行動上新臺階。強化校園食品安全校長（園長）負(fù)責(zé)制，配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，推進中小學(xué)午餐服務(wù)能力和治理體系現(xiàn)代化。督促校外供餐單位提升食品安全管理水平，推進校外供餐單位“互聯(lián)網(wǎng)＋明廚亮灶”全覆蓋，防范校園輸入性食品安全風(fēng)險。對學(xué)生集體用餐配送單位、學(xué)校（含托幼機構(gòu)）食堂、校園周邊食品經(jīng)營者實行全覆蓋監(jiān)督檢查。推進研發(fā)高校“標(biāo)準(zhǔn)化菜譜”，鞏固“放心學(xué)校食堂”創(chuàng)建成果（市市場監(jiān)管局、市教委，各區(qū)）。

食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)為食品安全總監(jiān)、食品安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。鼓勵企業(yè)建立對食品安全總監(jiān)、食品安全員的激勵機制，對工作成效顯著的給予表彰和獎勵。這一條希望企業(yè)能很好地落實，特別是在薪酬上能給予食品安全總監(jiān)一定的傾斜。

食品安全總監(jiān)、食品安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人做好食品安全管理工作。明確直接負(fù)責(zé)的主管人員是指在違法行為中負(fù)有直接管理責(zé)任的人員，包括食品安全總監(jiān)等。

其次，新規(guī)提出食品安全總監(jiān)崗位，但該崗位只有符合一定條件的企業(yè)才會有強制性要求，并非所有食品企業(yè)必須設(shè)立的崗位。

食品安全總監(jiān)人員能力驗證是指按照相關(guān)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)培養(yǎng)培訓(xùn)及考核驗證規(guī)則，采取專業(yè)知識學(xué)習(xí)、能力素質(zhì)考核、結(jié)果分析比對及驗證等方式，對人員的專業(yè)能力進行培養(yǎng)培訓(xùn)及驗證的合格評定過程。

為全面貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，落實食品安全專項人員培養(yǎng)、培訓(xùn)及考核要求，市場監(jiān)管總局認(rèn)研中心基于我國食品安全領(lǐng)域管理現(xiàn)狀，進行了深入調(diào)研，邀請了業(yè)內(nèi)眾多頂級專家學(xué)者打造食品安全員、食品安全管理師及食品安全總監(jiān)專項人員能力驗證及培訓(xùn)課程體系，開展了包含食品安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、食源性疾病及食物中毒預(yù)防、原輔料管理、生產(chǎn)過程及風(fēng)險控制管理、致敏物質(zhì)管理、應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)、食品安全檢驗、行政處罰條例及認(rèn)證認(rèn)可體系等多方面內(nèi)容在內(nèi)的全套理論和實操培養(yǎng)培訓(xùn)課程，著力提升食品安全領(lǐng)域從業(yè)人員的綜合能力。