對高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革的四點(diǎn)看法

日前，教育部會(huì)同發(fā)改委等五部委發(fā)布《普通高等教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化改革方案》（以下簡稱《改革方案》），明確提出，到2025年，優(yōu)化調(diào)整高校20%左右學(xué)科專業(yè)布點(diǎn)，新設(shè)一批適應(yīng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的學(xué)科專業(yè)，淘汰不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的學(xué)科專業(yè)。

黨的二十大強(qiáng)調(diào)“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，人才是第一資源”。《改革方案》顯然是對二十大精神的貫徹落實(shí)，給高校如何為高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化提供有力的人才支撐做了有力回應(yīng)。

學(xué)科專業(yè)設(shè)置是高校人才培養(yǎng)的“核心支柱”和關(guān)鍵抓手，直接影響人才培養(yǎng)的質(zhì)量與成效。此次的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整，顯然是在新發(fā)展階段和新發(fā)展形勢下，對高等教育的人才培養(yǎng)全面改革的第一步。要真正做好學(xué)科專業(yè)設(shè)置的優(yōu)化改革，有很多工作需要做，簡單談一下四個(gè)方面的感受。

第一，要做好學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，首先需要認(rèn)識(shí)到學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革的急迫性，重要性，高校的人才培養(yǎng)必須全面回到國家與社會(huì)發(fā)展的需求這個(gè)軌道上來。

這次學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，出發(fā)點(diǎn)就是高校如何為國家的高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)，強(qiáng)調(diào)“四個(gè)面向”。在我看來，最本質(zhì)的要求有兩點(diǎn)，一是面向國家發(fā)展的戰(zhàn)略需求，即為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供人才支撐；二是面向社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，面向迅速變革的新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)，為其提供合格的勞動(dòng)者。對此，我們需要全面深刻認(rèn)識(shí)其中的必要性、緊迫性。

中國高等教育在近20年的發(fā)展歷程中獲得了長足的進(jìn)步，為這一時(shí)期中國的高速發(fā)展提供了重要的人才支撐。但也不能否認(rèn)，快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了很多問題。

1999年的大擴(kuò)招，標(biāo)志著中國高等教育進(jìn)入規(guī)模擴(kuò)張時(shí)期，高校總量從1000所增長至目前的2760所。一方面招生人數(shù)在快速增長，一方面高校紛紛走向綜合定位，什么學(xué)科專業(yè)都敢辦、都能辦，從學(xué)科專業(yè)設(shè)置看，高校區(qū)別不大，出現(xiàn)了“千校一面”的盛況。高校忙于“賣”文憑，忘記了真實(shí)的社會(huì)需求。

在目前13個(gè)大類的招生中，管理與藝術(shù)類位居第二第三，為什么最難就業(yè)的兩個(gè)專業(yè)招生量如此之大？開辦成本低、收費(fèi)高是一個(gè)重要的原因。因?yàn)殚_辦成本低，人文社科專業(yè)遍地開花，管理、法律就是代表性的專業(yè)。因?yàn)槭召M(fèi)高，招生上高校還有較大自主權(quán)，于是藝術(shù)專業(yè)遍地開花，甚至很多行業(yè)院校也熱衷開辦播音主持等藝術(shù)專業(yè)，比如某農(nóng)業(yè)211高校就有4個(gè)藝術(shù)專業(yè)。

顯然，我們并沒有真正面對社會(huì)需求，而是陷入了學(xué)校自循環(huán)的小圈子，本質(zhì)上更接近于“賣文憑”，而不是真正的社會(huì)需要。10余年來，高校大辦人文社科與藝術(shù)，社會(huì)需求更大的理工科專業(yè)占比明顯下滑，是我們需要深刻反省的。

2023年高校畢業(yè)生達(dá)到了1158萬，政府工作報(bào)告中的就業(yè)目標(biāo)也只有1200萬，中國的就業(yè)問題已經(jīng)變成了大學(xué)生的就業(yè)問題。解決大學(xué)生就業(yè)問題，根本還在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)，解決需求問題，但從人才的供給方，我們也必須深刻檢討人才培養(yǎng)的質(zhì)量問題，首當(dāng)其沖的就是人才供給的結(jié)構(gòu)性矛盾問題，即人才與需求之間的錯(cuò)位問題，學(xué)科專業(yè)設(shè)置就是重要一環(huán)。

同時(shí)，我們身處一個(gè)科學(xué)技術(shù)快速迭代，融合發(fā)展的時(shí)期，一些傳統(tǒng)行業(yè)消失，一批新行業(yè)產(chǎn)生，或者與信息技術(shù)等結(jié)合，催生出大量新業(yè)態(tài)，對人才培養(yǎng)都提出了新的要求與挑戰(zhàn)，我們必須面對和回應(yīng)。

我們更需要認(rèn)識(shí)到國家發(fā)展對高校人才培養(yǎng)的急迫需要。以美國為首的一些勢力，力圖全面遏制中國的發(fā)展，已經(jīng)從貿(mào)易擴(kuò)展到技術(shù)，從技術(shù)上升到人才。他們深知只要有人才，必然會(huì)突破所有的技術(shù)與貿(mào)易封鎖，為此，對我國進(jìn)行了全面的人才遏制戰(zhàn)略，希望從根本上遏制中國的發(fā)展，臭名昭著的“中國行動(dòng)計(jì)劃”就是典型案例。

美國對于中國出國學(xué)習(xí)理工科專業(yè)的學(xué)生進(jìn)行全面的簽證限制，已經(jīng)造成國內(nèi)部分著名大學(xué)出國留學(xué)人數(shù)出現(xiàn)腰斬。換句話說，美國等西方國家不想給我們培養(yǎng)科技人才了，試圖斬?cái)嘀袊邔哟慰萍既瞬诺某砷L途徑。對此，我們也需要有深刻認(rèn)識(shí)，我們必須加強(qiáng)自主人才培養(yǎng)能力與質(zhì)量，不能指望別人了。

總之，只有我們深刻認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題的急迫性，才可能實(shí)現(xiàn)思想的統(tǒng)一，落實(shí)成自覺的行動(dòng)。

第二，要做好學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，高校需要準(zhǔn)確定位。此次《改革方案》提出“一校一案”，不搞一刀切，本質(zhì)就是要求學(xué)校根據(jù)國家和社會(huì)發(fā)展的需求，對自己有清晰的定位，這也是本次學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革的一個(gè)重要出發(fā)點(diǎn)。

2760所普通高校，各自的優(yōu)勢不同、定位不同，在此次學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革上，每一個(gè)學(xué)校都需要回答兩個(gè)基本的問題：優(yōu)勢是什么？責(zé)任是什么？

“雙一流”啟動(dòng)后，很多高校都制定了各種全國甚至世界一流的奮斗目標(biāo)。但遺憾的是，我們不需要那么多高水平研究型大學(xué)，也不可能。大多數(shù)高校都需要踏踏實(shí)實(shí)地面向社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，面向新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，培養(yǎng)實(shí)用合格的應(yīng)用型人才。

同時(shí)，大量高校都從屬于地方，也必須立足當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在服務(wù)好地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，實(shí)現(xiàn)自己的發(fā)展，而不是好高騖遠(yuǎn)。遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的高等教育，是無源之水、無本之木。

當(dāng)然，這一切最后都要立足于自身優(yōu)勢，無論在中央還是地方，在快速變革的社會(huì)發(fā)展中，你能干什么？適合干什么？擅長干什么？

第三，學(xué)科專業(yè)設(shè)置只是一個(gè)開始、一個(gè)抓手，最后還要落實(shí)到具體的人才培養(yǎng)，而不能只是停留在專業(yè)名字的變動(dòng)上。

學(xué)科專業(yè)設(shè)置是高校人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)與核心，但也只是一個(gè)開始，最后還是需要通過創(chuàng)新培養(yǎng)模式來實(shí)現(xiàn)，成為一個(gè)實(shí)實(shí)在在的人才培養(yǎng)模式的改革，而非簡單的名稱改變，這也是需要高度重視的。

日前一些人士提出“ 工科理科化”的問題，本質(zhì)上就是我們的培養(yǎng)模式出現(xiàn)了問題，相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)脫離行業(yè)實(shí)際與需要，孩子們連動(dòng)手的機(jī)會(huì)都沒有，而非學(xué)科專業(yè)設(shè)置上的問題。因此，我們要堅(jiān)決反對把學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革只是停留在學(xué)科專業(yè)的名字的變化上，“新瓶裝舊酒”，無視科技與產(chǎn)業(yè)的巨變，新業(yè)態(tài)的形成，在老路上狂奔。

第四，我們也要警惕一些盲目趕時(shí)髦的學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革。社會(huì)上熱衷什么就設(shè)置什么，罔顧科學(xué)性與自身定位。

人工智能很重要，但坦率地講，其并非普通高校有能力設(shè)置的專業(yè)。而一些社會(huì)上流行的概念，往往只是一個(gè)市場噱頭，缺乏基本的科學(xué)體系，無法支撐起一個(gè)學(xué)科專業(yè)，因此學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革必須腳踏實(shí)地，立足科學(xué)，立足自身。

總之，此次學(xué)科專業(yè)設(shè)置改革，為下一階段高校人才培養(yǎng)改革拉開了序幕。但要真正地落實(shí)改革，還有很多工作要做，不可能一蹴而就，需要久久為功！

原文發(fā)表于《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》