在中國延遲退休已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢,背后的原因既有中國平均壽命的提高,也有勞動(dòng)資源閑置浪費(fèi),甚至還有論調(diào)稱要跟國際接軌。歸根結(jié)底還是因?yàn)轲B(yǎng)老基金的壓力巨大,通過延遲退休可以減少養(yǎng)老基金支出,增加養(yǎng)老基金的收入,減少養(yǎng)老基金的缺口。
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延遲退休在互聯(lián)網(wǎng)引起了廣泛的討論,從事實(shí)出發(fā),延遲退休有利有弊,對社會(huì)的影響也只能在政策完全落地以后才能真正展現(xiàn)出來。但退休并不是現(xiàn)代社會(huì)所特有,在中國古代就有退休制度:致仕。只不過這個(gè)制度是封建官僚所特有的。
古代封建帝王社會(huì)是有社會(huì)等級(jí)的,皇帝以外,社會(huì)的群體大致分成了士農(nóng)工商四個(gè)階層,其中士就是指有功名的讀書人。皇帝是終身制的,退休的也就只有官員了,而在士農(nóng)工商四個(gè)階層,有錢是不需要干活的,如果沒錢,就只能活到老,干到老。
古代的官員退休叫“致仕”或“致政”。這在《尚書》中有機(jī)記載:“大夫七十而致仕,老于鄉(xiāng)里。”意思就是士大夫在七十歲的時(shí)候就要退休了,回歸鄉(xiāng)里養(yǎng)老。而在《禮記》也有記載:“五十而爵,六十不親學(xué),七十致政。”這里的致政就是致仕,也是退休的意思。
致仕制度在西周時(shí)期即開始,但執(zhí)行的并不嚴(yán)格,也是區(qū)分人群的。在唐朝以前,只有少數(shù)的高級(jí)官員才享受到致仕制度。所以《尚書》的規(guī)定是“大夫七十而致仕“。這也跟唐朝以前選官制度有關(guān),基本上都是世襲,而到了隋唐時(shí)期,有了科舉制度,朝廷有了選拔官員的制度及通道,并且每隔三年就能固定選拔出一定數(shù)量的官員,退休制度就顯得很重要。
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唐朝規(guī)定,五品官員以下不享受退休制度,也就是說五品官以下是需要干到去世,很多人會(huì)擔(dān)心這會(huì)不會(huì)官滿為患?這其實(shí)跟人均壽命有關(guān),在古代很長一段時(shí)間內(nèi)人均壽命不超過40歲,能活到70多歲的人是相對較少的,所以也不會(huì)造成很大的影響。
到了宋朝,開創(chuàng)性的把官員致仕的制度擴(kuò)大的了全體官員,這對于官員來說到底是好事還是壞事就很難說了,畢竟官員一旦致仕以后,所有的權(quán)力就交還給國家了。
隨著社會(huì)的發(fā)展,人均壽命也有所提高,科舉產(chǎn)生的官員也日趨穩(wěn)定,有時(shí)候還出現(xiàn)官員要排隊(duì)候補(bǔ)的情況,因此到了清朝,把官員致仕的年齡提前到了60歲,來緩解這一現(xiàn)象。
致仕制度從無到有,從執(zhí)行松散到執(zhí)行嚴(yán)格,從70歲到60歲,其實(shí)都是古代封建官制的進(jìn)步,人到了60歲以后,精力不復(fù)從前,到了70歲更加是耳不聰,眼不明,腿腳也不方便,這會(huì)對國家管理造成很大影響,同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了新老更換,讓科舉能夠進(jìn)入良性發(fā)展。
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當(dāng)然官員的致仕并不全是被動(dòng)的,在看古裝劇的時(shí)候,經(jīng)常會(huì)看到有些官員主動(dòng)告老還鄉(xiāng),其中有到了年齡主動(dòng)致仕的,也不乏沽名釣譽(yù)之輩,通過致仕來以退為進(jìn)。還有的官員是為了規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn),比如春秋時(shí)期的范蠡還有明朝的劉伯溫,到了天下大定的時(shí)候,都主動(dòng)請辭,來規(guī)避政治風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然也有是真的對做官不感興趣的,比如我們熟悉的陶淵明、南朝梁代的陶弘景,這些人主動(dòng)致仕,就是為了歸隱田園,享受田園生活,反正也不差錢。
致仕制度說的很熱鬧,跟古代老百姓無關(guān),老百姓以種田和做工為生,真的需要活到老干到老。在這個(gè)過程中,死于饑餓、疾病、戰(zhàn)爭占絕大多數(shù),新中國成立以后,廣大的工人、公務(wù)員也享受了退休制度,而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,退休金也逐步惠及到農(nóng)民,雖然金額比較少,也是社會(huì)巨大的進(jìn)步。
對于廣大的農(nóng)民、打工、白領(lǐng)來說,大家關(guān)心的其實(shí)并不是退休的年齡,而是退休金的發(fā)放,以及退休金是否能夠覆蓋以后的退休生活所需。現(xiàn)在廣大的農(nóng)民由于并沒有被社保覆蓋,60歲退休年齡到了以后,由國家補(bǔ)貼發(fā)放退休金,每月只有幾十甚至幾百,也有地方根本沒有。這些錢無法支撐起老人的生活,就出現(xiàn)了退而不休的情況,到了退休年齡還要繼續(xù)工作。
保障勞動(dòng)人民退休以后的基本生活才算是解決了退休的問題,這個(gè)問題在全世界范圍內(nèi)并沒有解決,要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)還任重而道遠(yuǎn)。
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