浙江省的巨額電費(fèi)窟窿是如何形成的？什么是損益電費(fèi)？原因很復(fù)雜

不久前，浙江省的一家企業(yè)負(fù)責(zé)人被自己的電費(fèi)單驚呆了。

這個(gè)電費(fèi)單中有一項(xiàng)名為“損益電費(fèi)”的欄目，第一個(gè)月是1550元，第二個(gè)月就飆升到了51500元，第三個(gè)月更加恐怖，達(dá)到了83400元。

短短三個(gè)月內(nèi)，僅僅“損益電費(fèi)”這一項(xiàng)就增加了幾十倍，他百思不得其解，于是打電話咨詢供電局，供電局的解釋他完全聽(tīng)不懂，這讓他更加憂慮了，擔(dān)心之后的電價(jià)會(huì)不會(huì)高到天上去，自己的這個(gè)公司還能不能開(kāi)得起。

浙江省的電費(fèi)為什么會(huì)那么高？什么又是“損益電費(fèi)”呢？聽(tīng)我慢慢道來(lái)。

一、“損益電費(fèi)”是什么東西？

所謂“損益電費(fèi)”，特指電力用戶需要均攤國(guó)家電網(wǎng)浙江電力公司從其他省份購(gòu)買的電量，與省內(nèi)的電力用戶此前支出的電價(jià)之間，隨著電力市場(chǎng)價(jià)格的起伏而形成的電費(fèi)差價(jià)。

是不是看了上述概念之后依舊處于懵懂的狀態(tài)，很正常，下面舉個(gè)例子再來(lái)解釋一遍。

按照我國(guó)的氣候特征，一年四季當(dāng)中夏季和冬季往往是用電高峰期，尤其是夏季。而浙江省各種能源又不夠豐富，所以浙江省自己可以生產(chǎn)的電力資源就十分有限。

所以浙江省就需要大量從外省購(gòu)入電力資源。很明顯，本省生產(chǎn)的電力資源和從外省購(gòu)入的電力資源的價(jià)格一定是不一樣的，從外省購(gòu)入的電力資源往往比較貴。

而且距離越遠(yuǎn)，購(gòu)入的電力資源的價(jià)格就越貴。因?yàn)檫h(yuǎn)距離輸電一般都是通過(guò)超高壓輸電線路輸送過(guò)來(lái)的，但是超高壓輸電線路的修建成本比較高，途中耗費(fèi)掉的又比較多。

就像我們走高速公路需要交費(fèi)一樣，通過(guò)超高壓輸電線路購(gòu)買外省的電力資源自然也是要交費(fèi)的，所以成本較高，但這只是第一個(gè)原因。

除此之外，另外一個(gè)原因仔細(xì)分析的話，邏輯也很清晰。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，電力資源作為一種重要的資源，價(jià)格自然也會(huì)隨著時(shí)間的變化而變化，有的時(shí)候高，有的時(shí)候低，而夏季就是我國(guó)用電的高峰期，電力資源容易供不應(yīng)求，市場(chǎng)上的電價(jià)就會(huì)上漲。

那么浙江省如果在夏季用電高峰期從外省大量購(gòu)入電力資源的話，電價(jià)自然就會(huì)更高，因?yàn)檫@個(gè)季節(jié)好多省份都需要購(gòu)入大量的電力資源，供不應(yīng)求是大勢(shì)所趨，電價(jià)自然水漲船高。

前文所說(shuō)的第一個(gè)月是6月，第二個(gè)月是7月，第三個(gè)月就是8月，正是盛夏季節(jié)，所以第三個(gè)月除了用電量高之外，電價(jià)也是各月當(dāng)中最高的，所以其通過(guò)第一個(gè)原因和第二原因額外加到電價(jià)上的“損益電費(fèi)”也就比較多，電費(fèi)總額自然也就觸目驚心了。

二、浙江省的電力窟窿是怎么產(chǎn)生的？

浙江省之所以電費(fèi)比較貴，主要原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，對(duì)電力資源的需求很高，而且越來(lái)越高，但是浙江省卻是一個(gè)能源非常短缺的省份，所以其電力資源的生產(chǎn)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上自己對(duì)電力資源需求提升的速度。

從2012年到2022年期間，浙江省的電力資源對(duì)外依賴度已經(jīng)從9%提升到了40%。因此，每年浙江省都要面臨一個(gè)嚴(yán)峻的問(wèn)題，巨大的電力資源缺口從哪里補(bǔ)。

比如剛剛過(guò)去的2022年，夏季持續(xù)高溫，浙江省用電需求量猛增，僅僅7月8月兩個(gè)月期間，浙江省各個(gè)區(qū)縣發(fā)布的高溫紅色預(yù)警信息就多達(dá)900多條。

杭州市主要城區(qū)在這兩個(gè)月期間溫度超過(guò)35度高溫的天數(shù)就達(dá)到了53天，40度以上的天數(shù)也超過(guò)了15天。還不僅僅是高溫，這兩個(gè)月降水量也創(chuàng)造了1954年以來(lái)的最低水平。

因此，浙江省在這兩個(gè)月的耗電量非常高，最高峰出現(xiàn)在7月13日，這一天浙江省全省的用電量指數(shù)甚至達(dá)到了1億千瓦，這樣的負(fù)荷水平甚至超過(guò)了法國(guó)和德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。

其實(shí)我國(guó)耗電能力超強(qiáng)的省份不止浙江一家，這樣的省份還有高達(dá)1.007億千瓦的山東，1.25億千瓦的江蘇和1.41億千瓦的廣東。

和上述3個(gè)省份一樣，浙江也是“西電東送”的主要目的省份之一。

浙江省的省外供電主要來(lái)自三峽、溪洛渡和白鶴灘等長(zhǎng)江中上游的大型水電站，此外還有四川、福建和新疆的超高壓輸電。

但是，2022年夏季，持續(xù)不斷的高溫不但導(dǎo)致浙江省需要引入更多的電力資源來(lái)緩解電荒，也使得四川遭遇了大旱天氣，當(dāng)?shù)卮笮∷娬镜膩?lái)水量都明顯下降，發(fā)電量銳減，因而四川省對(duì)浙江省的電力輸送量也就明顯減少。

與此同時(shí)，來(lái)自福建、新疆的“協(xié)議電量”也因?yàn)楸臼〉碾娏Y源供應(yīng)緊張而大大減少。

電力需求量大大提升，但是電力供應(yīng)卻不增反降，所以巨額的電力窟窿就應(yīng)運(yùn)而生了。

三、什么是“協(xié)議電量”

所謂“協(xié)議電量”指的是一種非市場(chǎng)化的電量買賣合同。每年年初，電力資源比較豐富的省份和電力資源相對(duì)短缺的省份之間會(huì)提前簽訂好兩個(gè)省份之間這一年的電力輸送量和單價(jià)。

因?yàn)檫@種電力輸送模式的時(shí)間周期是一整年，電力的生產(chǎn)和使用卻有明顯的季節(jié)差異，所以無(wú)法設(shè)定具體的送電時(shí)間。而接受電力輸送的省份在不同的季節(jié)對(duì)電力資源的需求量是不一樣的，必然存在尖峰時(shí)段、高峰時(shí)段和低谷時(shí)段的差異，電價(jià)必然相差懸殊。但是電價(jià)是一開(kāi)統(tǒng)一購(gòu)買的，兩相對(duì)比，必然會(huì)有落差。

此外，這些協(xié)議電量目前并沒(méi)有嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有有效的懲罰機(jī)制。

所以當(dāng)電力輸送省份發(fā)現(xiàn)自己的電力資源也相對(duì)緊張的時(shí)候，就會(huì)盡量將自己應(yīng)該送出去的電量晚送、少送，當(dāng)發(fā)現(xiàn)自己的電力資源有盈余，就想要多送電，這樣的狀況就會(huì)導(dǎo)致不可控的隨機(jī)性大大增加。

四、浙江的電費(fèi)為什么這么貴？

浙江省為了避免在用電高峰期大面積停電和拉閘限電，因而采取了將本省內(nèi)的所有發(fā)電機(jī)組“應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)”和外來(lái)電力資源“應(yīng)購(gòu)盡購(gòu)”的策略。

因此在2022年夏季，浙江省在電力交易市場(chǎng)上非常活躍，經(jīng)常以遠(yuǎn)超正常電價(jià)的5元、7元甚至10元的價(jià)格搶電，就是為了保證在用電高峰期不至于斷電。

結(jié)果，高價(jià)電搶過(guò)來(lái)之后，斷電的可能性大大降低了，另外一個(gè)尷尬卻撲面而來(lái)。因?yàn)榇罅扛邇r(jià)電進(jìn)入市場(chǎng)，浙江省的整體電價(jià)被抬高了。

因?yàn)榫用裼秒姾娃r(nóng)業(yè)用電是有價(jià)格限制的，國(guó)家是有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)壓著的，所以這部分高價(jià)電抬高出來(lái)的用電成本都滾動(dòng)到了工商業(yè)用戶的頭上，這也導(dǎo)致了本文一開(kāi)始提到的夸張的“損益電費(fèi)”的主要原因。

電力資源市場(chǎng)化從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看是好事，但是怎么樣才能更加系統(tǒng)化，更加規(guī)范化是一個(gè)任重而道遠(yuǎn)的事情。

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