安徽六安：實招打通基層善治“命脈”

“群眾呼叫、書記必到”的一鍵呼叫器讓孤寡老人更加安心，“一站三中心”打破部門數(shù)據(jù)壁壘讓群眾少“跑路”，“黨建聯(lián)盟”組織的各項活動也讓群眾豐富了文化生活。近年來，安徽省六安市以黨建引領(lǐng)推動基層治理創(chuàng)新，讓來自群眾的每個聲音都得到尊重，為基層善治賦能加速提質(zhì)。

　　“無事”找書記，實時解難題

　　近年來，六安市葉集區(qū)集中開展“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理試點工作，其核心是加強黨的基層組織建設(shè)，提升基層黨組織凝聚力和組織動員力。首先，動員和幫助有一定勞動能力而不愿就業(yè)或就業(yè)無門的群眾，積極就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增加勞動收入，實現(xiàn)自身價值。其次，要引導(dǎo)和組織有一定技能而閑來無事的群眾，并根據(jù)他們的意愿，創(chuàng)新社會實踐活動，不斷滿足他們的物質(zhì)精神需求。另外，探索和完善一套堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、群眾主動參與、社會高度自治的基層民主制度體系，實現(xiàn)書記真的“無事”，打造社會文明和諧富裕的新時代基層善治“葉集模式”。

　　葉集區(qū)三元鎮(zhèn) 堅持“黨小組建在網(wǎng)上、人員定在格上”工作要求，構(gòu)建“黨建＋網(wǎng)格”鄉(xiāng)村治理新格局，以黨小組統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格組，優(yōu)化全鎮(zhèn)10個村社45個黨小組，劃分72個網(wǎng)格，各村社包組干部任網(wǎng)格長，各村民組長、黨員任專職網(wǎng)格員，配備184個網(wǎng)格協(xié)管員，出臺《三元鎮(zhèn)“無事”找書記黨建引領(lǐng)基層社會治理網(wǎng)格長（員）考核辦法（試行）》加強管理。組建“一團(tuán)三隊”，即黨員智囊團(tuán)、為民服務(wù)隊、矛盾調(diào)解隊、文娛宣傳隊，根據(jù)綜治網(wǎng)絡(luò)化信息管理系統(tǒng)建設(shè)和“網(wǎng)絡(luò)化管理、心連心服務(wù)”工作的需要，在網(wǎng)格內(nèi)常態(tài)化開展走訪，參與收錄社情信息、宣傳政策法規(guī)、開展平安巡邏、協(xié)助社會管理、文明實踐等方面工作，通過“一團(tuán)三隊”參與調(diào)處矛盾糾紛、提供綜合服務(wù)，做到“零距離接觸、全方位關(guān)心、心連心服務(wù)”。截至目前“無事”找書記平臺受理41件反映問題，成功調(diào)處41件，化解率100%。

　　2022年，葉集區(qū)共計財政投入799萬元，開發(fā)“無事”找書記App，為孤寡老人安裝呼叫器，建立區(qū)、鄉(xiāng)、村、群眾四級事務(wù)處理平臺和大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析平臺，健全黨員干部常態(tài)化、全覆蓋上門走訪群眾機(jī)制，組建黨員志愿服務(wù)隊伍，進(jìn)一步暢通了群眾訴求表達(dá)渠道，實現(xiàn)“群眾訴求一鍵式收集、辦理情況全過程追溯”，幫助群眾解決了一大批天天有感的關(guān)鍵小事。今年以來，各級黨組織共收集辦理群眾各類4424件，辦結(jié)4408件，群眾滿意率98%，在上半年為民辦實事評議中，葉集區(qū)位居六安市第一。

　　“一站三中心”，高效暖民心

　　2022年以來，六安市金安區(qū)三里橋街道聚焦主責(zé)主業(yè)，把群眾滿意與否作為衡量街道工作好與差的標(biāo)準(zhǔn)，把解決群眾“急、難、愁、盼”問題放在首要位置，最大限度化解矛盾、促進(jìn)和諧，確保小事不出社區(qū)、大事不出街道，矛盾不上交、服務(wù)不缺位。

　　三里橋街道通過有效整合各種資源，街道設(shè)立“一站三中心”辦公場所，按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備了辦公人員及設(shè)備，確保群眾來到街道一眼即知，一門即辦。健全街道班子成員接訪制度，主要領(lǐng)導(dǎo)每周必接訪，班子成員輪流接訪，并提前三天予以公告。同時，健全工作臺賬，實行清單管理，詳細(xì)記錄群眾反映訴求，分類解決，明確辦結(jié)時限，閉環(huán)銷號。建立完善工作聯(lián)席會議制度，如有重大突出矛盾，積極聯(lián)系對接相關(guān)部門，形成聯(lián)動合力，推動矛盾得到有效化解。

　　為保障街道“一站三中心”實行高效運轉(zhuǎn)，三里橋街區(qū)堅持首問負(fù)責(zé)制，建立“兩員一律”進(jìn)網(wǎng)格矛盾調(diào)處機(jī)制，社區(qū)綜治協(xié)管員負(fù)責(zé)矛盾糾紛問題收集、綜合研判。對于簡單能及時答復(fù)的問題，社區(qū)負(fù)責(zé)第一時間處理；對較為復(fù)雜需要會商解決的問題，聯(lián)系社區(qū)或分管班子成員組織社區(qū)警員、司法助理員、社區(qū)法律顧問召開專題會議，共同研究解決措施；如果遇到社區(qū)會商無法處理的問題，則以問題清單形式上報至街道網(wǎng)格服務(wù)中心，街道主要領(lǐng)導(dǎo)組織公安、民政、司法、信訪、街道法律顧問等逐案研究，謀思路想辦法，確保案結(jié)事了。

　　六安市金寨縣在推廣“一站三中心”整合建設(shè)時，還將服務(wù)群眾與教育引導(dǎo)群眾相結(jié)合，將正面宣傳與反面警示相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)“五治一服”（治理賭博行為、封建迷信、不孝不養(yǎng)、大操大辦、駕駛亂象，服務(wù)特殊人群）專項行動，金寨縣連續(xù)10年獲得全省平安縣榮譽稱號。同時，金寨縣以“一站三中心”為基礎(chǔ)，推進(jìn)公共法律服務(wù)實體、熱線、網(wǎng)絡(luò)三大平臺融合發(fā)展，推行“一站通”“一網(wǎng)通”“一線通”法律服務(wù)。金寨縣實現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村法律顧問全覆蓋，今年上半年，全縣“一站三中心”已提供法律咨詢服務(wù)875次、法律援助69件，真正讓公共法律服務(wù)在群眾身邊發(fā)揮作用。

　　“黨建聯(lián)盟”，日漸潤人心

　　2022年8月31日,為強化黨建引領(lǐng)作用，助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，由六安市重點工程建設(shè)管理處支部委員會、裕安區(qū)人民法院機(jī)關(guān)委員會、裕安區(qū)司法局總支部委員會、裕安區(qū)徐集鎮(zhèn)東方紅村支部委員會共同組建的黨建聯(lián)盟組織東方紅村的兒童們到六安市科技館參加科普教育活動，讓孩子們在實踐活動中充分探索、發(fā)現(xiàn)科學(xué)的奧秘，拓展科學(xué)視野，激發(fā)科學(xué)興趣。

　　“小朋友們，你們猜一猜我們的身體能不能導(dǎo)電？如果想知道的話，可以跟著我到這個儀器面前體驗一下。”在講解員的帶領(lǐng)下，大家首先觀看了球幕影院科普影片《海洋的嘆息》，隨后依次參觀了“天地與人”“探索發(fā)現(xiàn)”“生命科技”“科學(xué)樂園”四個主題展廳，進(jìn)一步感受生活中的科學(xué)現(xiàn)象和高科技帶來的神奇體驗。

　　“阿姨，這個機(jī)器人寫的毛筆字能不能送給我？我想拿回去作為紀(jì)念。”“當(dāng)然可以，但是要稍等一會兒，等這幅作品完成了就可以送給你啦！”活動現(xiàn)場氣氛熱烈，小朋友們興趣盎然，大家紛紛表示，通過參觀學(xué)習(xí)豐富了自己的科學(xué)知識，今后要好好學(xué)習(xí)，長大后要做一名對社會有用的人。

　　裕安區(qū)法院借助“黨建聯(lián)盟”這一平臺，進(jìn)一步加強了與徐集鎮(zhèn)東方紅村的聯(lián)系交流，形成工作聯(lián)動、互動共建的常態(tài)化機(jī)制，共同深化黨建聯(lián)盟的工作成效，為鄉(xiāng)村振興事業(yè)持續(xù)貢獻(xiàn)法院力量。

　　除了組織有趣的科普活動外，裕安區(qū)法院還精心打造了獨山蘇維埃革命法庭舊址，自2017年布展完成以來，共吸引省內(nèi)外兄弟法院及相關(guān)單位7000余人前來參觀學(xué)習(xí)，先后被安徽省高院及安徽省團(tuán)省委授予“安徽法院紅色教育基地”、首批“全省共青團(tuán)教育培訓(xùn)實踐基地”。