地震預警示范運行正式在川開通

7月27日下午，中國地震局在唐山召開新聞發布會，宣布中國地震預警網在京津冀、四川、云南、福建等地區開通地震預警示范運行。這對多地震災害的四川來講，是一個令人振奮的消息，因為這一技術系統的示范運行，四川又增加了抗擊地震災害的一大“利器”。

為了這一刻，從2018年7月項目建設啟動實施以來，廣大四川地震工作者不忘初心、牢記使命，堅持人民至上、生命至上，舉全局之力，承擔起總投資2.24億元的項目建設任務；他們勇于擔當、積極作為，主動申請作為全國“先行先試”地區，努力克服項目建設中未知的困難與問題，為其他地區提供“四川做法”“四川方案”；他們傳承、弘揚偉大的抗震救災精神，組織一次又一次的“攻堅行動”，五年任務三年完成。他們在與時間賽跑，他們在與地震賽跑，他們期望四川早日織就這一“地震安全網”，讓人民群眾的心里不再籠罩地震的陰霾。

建成1419個臺站，構建起覆蓋全省的地震預警網絡

針對四川多地震災害的背景和近年來地震頻發的形勢，四川省地震局著手謀劃地震預警技術系統建設，在現有測震臺網的基礎上，集成《簡易烈度計川滇地區地震預警示范驗證項目》建設成果，以《康定地震災后重建項目》《四川西部地震監測能力提升建設項目》實施為契機，大力開展地震預警技術探索、研究與試驗，積累了較為成熟的技術和豐富的經驗。2018年7月，《國家烈度速報與預警工程四川子項目》和《九寨溝地震災后恢復重建項目》相繼落地，標志著地震預警系統建設在四川全面啟動。

為了項目早日建成投入使用，四川省地震局主動請纓，向中國地震局申請作為全國地震預警系統建設的“先行先試”地區，確立“一體化設計、多元化產出，多網融合、一網多用、多級服務”的總體思想和“恢復、整合、兼容、提升”的工作原則，明確“邊建設、邊服務、邊改進”“試技術、試方法、試服務、試標準、試隊伍”的“三邊五試”工作思路，成立由局領導掛帥的領導小組和指揮部，統籌全局技術力量組建工作組，下設指揮部辦公室、項目實施組、項目保障組，明確人員職責，實行片區推進責任制，制定工作計劃，確定“時間表”“路線圖”，堅持掛圖作戰，實行任務“清單制”，倒排工期，加強督查督辦，各項任務“壓茬”進行。

四川地震烈度速報與預警工程項目點多面廣，443個臺站需要征租地，為了做好點位落實，在地方防震減災相關部門的大力支持和配合下，征租地工作組人員冒著寒冬和酷暑，克服語言類型多樣、村民對預警項目建設不理解、租金要價高等困難，耐心與村民協商、仔細勘驗地塊，最終簽訂一個個租賃協議，為項目建設打下堅實基礎。四川省地震局監測信息中心負責同志動容地講“為了建好預警臺站，我們的同志長年包括春節等節假日在外奔波，行程數萬公里，他們不顧嚴寒酷暑，克服疫情、汛情等方面的影響和交通困難、基礎設施薄弱等困難，還要參與地震應急，無暇照顧家中的親人，不斷攻克技術難關，為此付出了艱辛的努力。”

在機構改革之后，雖然部門、人員職能職責發生變化，各地震監測中心站及相關市縣部門，抽調人員參與，經過三輪的“百日攻堅”，確保了目標任務順利完成。目前，四川地震預警技術系統1419個基準站、基本站、一般站，1個省級發布中心，179個市縣轉發平臺，548個信息接收終端，以及省地震預警中心、緊急地震信息服務平臺基本建成，形成覆蓋全省地域范圍、臺站間距14千米左右的高密度地震預警監測臺網，具備分鐘級地震烈度速報、秒級地震預警能力。截至2020年底，四川地震預警臺網成功產出4級以上地震預警報警信息54次。四川地震人以堅毅的行動兌現了“在2020年具備覆蓋全省的預警能力”的莊嚴承諾。

建成的眉山大石橋地震臺

探索多渠道多方式服務，努力打通“最后一公里”

7月16日，四川日報川觀新聞、支付寶在四川省地震局舉行地震預警信息服務上線活動。川觀新聞、支付寶都是擁有千萬級用戶網絡平臺，二者的參與拓展了地震預警信息的服務范圍。7月23日，瀘州瀘縣發生4.1級地震，兩大平臺的用戶對其提供的地震預警信息服務給予高度評價。

四川省地震局地震預警APP下載界面

在地震預警項目建設過程中，四川省地震局大膽探索地震預警信息服務方式，2019年12月與支付寶公司簽訂合作框架協議，聯合開展預警程序研發和測試；2020年11月，與川觀新聞技術團隊開展技術對接并不斷完善。通過前期技術攻堅，由中國地震預警網產出、四川省地震局推送的地震預警信息，已在川觀新聞、支付寶APP完成對接上線，主要以手機APP彈窗的形式為用戶提供秒級地震預警。用戶可以根據自己所處的實際環境，快速選擇避震措施，有利于消除民眾恐慌、減少人員傷亡。

蘆山縣安裝的地震預警信息“村村響”系統

除此以外，2019年12月，蘆山縣48個自然村全部以應急廣播為依托，使用地震預警終端與其聯動，在全省率先實現地震預警信息“村村響”。繼后，雅安滎經、綿陽平武、廣元朝天等地也逐步開通應急廣播、電視地震預警，地震預警信息面向鄉村服務在全省試點展開。四川地震預警信息APP已正式投入網絡應用市場，預警信息接入應急、石油等部門應急指揮平臺。通過國家、省、市、縣四級立體聯動發布地震預警信息和烈度速報信息，將為政府應急救援決策、特殊行業緊急處置、公眾地震應急行動提供強有力的技術支持。

四川地震臺副臺長、四川地震烈度速報與預警工程項目總工、研究員蘇金蓉主要負責該項目的總體構架設計和具體實施工作，她介紹道，“作為地震烈度速報與預警工程項目建設先行先試單位，我們時刻在攻堅，雖然目前四川的建設目標基本實現，但是地震預警技術系統的建設與完善、地震預警信息的服務和應用沒有終點，我們仍在繼續。”

科普與法制助力，更好地發揮地震預警系統減災實效

“地震預警技術要充分發揮社會減災效益，除了在技術上實現以外，還需要加強科普宣傳，促使民眾客觀認識地震預警、正確識別預警信息、科學進行應急處置，同時健全完善相關方面的法制和標準，推動地震預警工作法治化、規范化和標準化。”四川省地震局公共服務處處長趙永強調。

地震預警技術系統是行之有效的減災手段，但是地震預警不能取代其他防震減災工作，社會民眾既要正確認識到地震預警系統的有效性，又要看到誤報、錯報、漏報等方面的技術難題和對于減輕地震災害的有限性，消除地震預警技術系統是萬能的錯誤認識，保持合理的期望值。為此，四川省地震局近年來組織開發了《地震知識一卡通》一系列漫畫、掛圖產品，制作了《吹爆全網的地震預警是什么黑科技》《地震預警早知道》等微視頻，聯合新聞媒體開展了專家在線訪談等活動，在電視臺、報刊及網絡平臺廣泛宣傳，幫助社會民眾逐步樹立了對地震預警技術系統的正確認識。

四川省地震局與重慶市地震局聯合開展地震預警專家訪談活動

與此同時，四川省地震局大力推進地震預警方面的地方規章和標準建設工作，《四川省地震預警管理辦法》已被列為省政府2021年度立法調研類計劃，該辦法將對地震預警技術系統規劃與建設、地震預警信息發布與管理、地震預警應急準備與處置等作出相應的規定。《緊急地震信息發布-地震預警信息》地方標準也正在抓緊制定之中，將確定地震預警信息等級、表現形式等具體標準。辦法和標準的出臺將為地震預警技術系統發揮減輕地震災害實效提供有力的保障。

四川省地震局組織地震預警立法專家咨詢

四川省地震局監測預報與科技處副處長王雙洪講，四川在全國率先建成并運行地震預警技術系統，通過“先行先試”工作發揮了應有的示范帶動作用。在工程建設方面當好“先行者”，率先打通預警工程建設、采集、處理、發布全鏈條；在預警技術方面當好“領跑者”，錘煉隊伍，改進技術，豐富產品，避免后期國家工程建設“走彎路”；在信息服務方面當好“實踐者”，突出精準服務，在服務手段的多樣性、服務方式的便捷性和覆蓋范圍的廣泛性作出有益探索；在開放合作方面當好“探路者”，調動社會力量，推動多網融合并行，積累了較為豐富的經驗。

防災減災、抗災救災是人類生存發展的永恒課題。地震預警技術系統的建成為我們實現與地震風險共處提供了有效的科技手段，但其健全與完善、廣泛而有效地運用，還有漫長的道路要走，四川地震人將砥礪前往，不懈努力。

信息員：羅松、張新玲