網(wǎng)友質(zhì)疑南陽(yáng)城管執(zhí)法不規(guī)范，何以服眾？

　　網(wǎng)友向南陽(yáng)同城會(huì)爆料稱：

　　2021年7月5日上午，位于南陽(yáng)市張衡路孔明路口的龍達(dá)新天地小區(qū)廣場(chǎng)上，一位穿藍(lán)色制服的城管工作人員正在對(duì)停車未入線的車輛進(jìn)行拍照，通過(guò)行車記錄儀顯示，另外一名城管人員在另一側(cè)進(jìn)行拍照，諷刺的是他們的執(zhí)法車輛卻停在了路口明顯影響交通的地方，被貼條的車主們能信服嗎？

　　根據(jù)《行政處罰法》第三十七條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)在調(diào)查或者進(jìn)行檢查時(shí)，執(zhí)法人員不得少于兩人。

　　根據(jù)《城市管理執(zhí)法行為規(guī)范》第十一條 調(diào)查取證時(shí)，城市管理執(zhí)法人員不得少于兩人。第十三條 城市管理執(zhí)法人員使用執(zhí)法車輛，應(yīng)當(dāng)遵守道路交通安全法律法規(guī)。

　　小編于昨日將此行為發(fā)布到網(wǎng)上，質(zhì)疑其執(zhí)法不規(guī)范時(shí)，遭到疑似城管部門(mén)人員的回復(fù)，其先稱單位已經(jīng)報(bào)警，又稱該車輛周圍有3名執(zhí)法人員。

　　但無(wú)論幾名執(zhí)法人員，可以各自獨(dú)立執(zhí)法嗎？那執(zhí)法不少于兩個(gè)人的規(guī)定還有何意義？規(guī)定兩個(gè)人一起執(zhí)法是做到相互監(jiān)督作證，達(dá)到公正公開(kāi)，如果各自單獨(dú)執(zhí)法 則法規(guī)無(wú)意義。

　　從2019年11月開(kāi)始，南陽(yáng)市城市綜合執(zhí)法局聯(lián)合市公安局交管部門(mén)對(duì)違規(guī)停放車輛予以罰款處罰。

　　法治周末報(bào)特約評(píng)論員張保平曾為南陽(yáng)城管對(duì)交通違停車輛“貼條罰款”行為進(jìn)行過(guò)點(diǎn)評(píng)：

　　少罰款是民心所向，在城市停車場(chǎng)建好的基礎(chǔ)上進(jìn)行違停罰款才合理合法。行政行為不僅要合法，也要合理。如果政府規(guī)劃的停車位不能滿足大眾的停車需求，在沒(méi)有停車位的情況下，車主將車輛停在不影響他人通行的地方，行政機(jī)關(guān)也要處罰就違背了行政合理性原則。

　　法治社會(huì)，必須法治先行。行政處罰行為，必須要有法律依據(jù)。法無(wú)授權(quán)皆應(yīng)禁止，停車不能任性，執(zhí)法更不能任性！公民要守法，不能亂停車，行政機(jī)關(guān)更應(yīng)當(dāng)守法，不能亂授權(quán)、亂執(zhí)法、濫罰款。

　　很明顯，南陽(yáng)城管對(duì)機(jī)動(dòng)車貼條罰款與交通安全法相抵觸，其次，城管部門(mén)是否建立了完善的執(zhí)法體系，包括對(duì)執(zhí)法人員相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)及考試驗(yàn)收，是否建立了執(zhí)法檔案？執(zhí)法是否及時(shí)上網(wǎng)，公開(kāi)透明可追溯？執(zhí)法隊(duì)城管人員是否具備相關(guān)法律素養(yǎng)？處罰都用在了什么地方？被處罰人如果不服處罰，該如何申訴？

　　依法治國(guó)，要求一切行政處罰行為，必須要在符合法律法規(guī)的前提下施行，必須統(tǒng)一到制度和立法源頭上來(lái)。南陽(yáng)城管部門(mén)要依法執(zhí)法，提升執(zhí)法規(guī)范性，應(yīng)該從以人為本的角度出發(fā)，從城市建設(shè)和為全體民眾服務(wù)的角度考慮問(wèn)題，不能忘了為民服務(wù)的初心，更不能違法擴(kuò)權(quán)，任性執(zhí)法，引起民眾的恐慌和焦慮。