服務業是現代化產業體系的重要組成部分,關系高質量發展和現代化建設全局。近日,在全國服務業大會召開之際,習近平總書記就服務業發展作出重要指示,強調要突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作,努力開創服務業高質量發展新局面,為當前和今后一個時期促進服務業優質高效發展提供了根本遵循。
開創服務業高質量發展新局面,既是目標愿景也是實踐要求,是一場涵蓋服務業發展理念和發展方式的全方位、深層次變革。擴能提質服務業,絕非簡單追求規模大小、增速快慢和占比高低,而是要順應新一輪科技革命和產業變革加速演進、順應14億多人口邁向現代化的迫切需要,提高服務業供給質量、產出效率、創新能力和開放水平,更好發揮服務業在促進經濟增長主動力、吸納就業主渠道的作用。
“十四五”時期,我國服務業增加值連續邁上3個“10萬億元”新臺階,新興領域蓬勃發展,創新模式不斷涌現,現代服務業保持較快發展勢頭。從經濟發展的一般規律與我國發展的階段特征看,今后我國服務業在規模和質量上仍有很大提升空間。“十五五”時期促進服務業優質高效發展,要聚焦生產生活重點領域,分層分類有序推進,不斷培育服務業新增長點。
聚焦工業設計等發展相對滯后的重點環節,全鏈條補強生產性服務業短板弱項,持續強化產業升級支撐。做大做強生產性服務業是建設現代化產業體系和夯實實體經濟發展根基的關鍵所在。近年來我國生產性服務業取得長足發展,但與國際先進水平相比仍有差距,比重不高、結構不優、融合不深、競爭力不強等問題相對突出。要堅持分業施策,著力提升面向制造業的專業化、社會化、綜合化服務能力,增強研發設計、知識產權、科技成果轉化、檢驗檢測認證等服務能力,提高金融租賃、物流倉儲、人力資源等服務綜合競爭力,做強做優商務服務,發展高水平第三方專業機構,提高公信力和國際認可度。
聚焦高品質供給不足、便利化程度不夠、標準化水平不高等問題,進一步做優做強生活性服務業,更好滿足消費升級需求。當前,我國居民消費結構正從“生存型”向“發展型”、“享受型”轉變,服務消費、體驗經濟等日漸成為消費市場新的增長點。要順應居民收入提高、消費擴容升級、人口結構變化等趨勢,圍繞居民日常生活需要、高品質生活追求、多樣化消費需求,加快補齊養老、托育、健康等普惠服務短板,鼓勵批發零售、住宿餐飲特色優質發展,提高家政、物業、快遞等服務質量,促進多業態融合發展,打造更多生活性服務業新業態,培育更多新增長點。
聚焦難以標準化、信任機制缺失等突出堵點,完善服務業發展政策體系,培育更多“中國服務”品牌。與享譽全球的“中國制造”相比,我國服務業發展明顯滯后,這與一些領域存在的不合理限制多、要素保障不到位等問題密切相關。要深入把握產業演進趨勢,堅持既“放得活”又“管得好”,積極擴大開放,進一步增強政策支持的針對性有效性。要著力加強服務質量管理體系建設,推行優質服務承諾、標識制度,支持服務業企業實施品牌戰略;加快養老、托育等重點領域服務標準建設,提升從業人員專業化水平,完善技能評價機制和信用體系。
立足超大規模國內市場優勢,我國服務業正乘勢而上,發展前景十分廣闊。深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神,把握規律、把準形勢,錨定目標、久久為功,緊扣擴能提質扎實推進服務業發展各項重點任務,就一定能開創服務業高質量發展新局面,以優質高效服務促進生產更高效、生活更精彩,為我國經濟社會持續穩定發展注入充沛前行動力。
