美國洛馬未繳納中國990億罰金，后果嚴(yán)重

一架F-35＂閃電II＂，造價(jià)超過一億美元，號(hào)稱人類有史以來最先進(jìn)的隱身戰(zhàn)斗機(jī)。可到了2026年初，外媒曝出一個(gè)讓全球軍事圈炸鍋的消息：洛克希德·馬丁最新交付的一批F-35，出廠時(shí)雷達(dá)位置是空的。

不是設(shè)計(jì)改了，不是技術(shù)出了毛病，而是造雷達(dá)所需的核心原材料——斷供了。

一架看不見目標(biāo)的隱身戰(zhàn)機(jī)，跟蒙著眼上擂臺(tái)有什么區(qū)別？

而制造這個(gè)局面的推手，很多人沒想到，竟然可以追溯到三年前一張被洛馬隨手丟進(jìn)廢紙簍的罰單。那張罰單的金額是990億元人民幣，開單方是中國。

F-35雷達(dá)用的是新一代有源相控陣技術(shù)，核心器件依賴氮化鎵芯片。鎵這種金屬可能大多數(shù)人沒聽說過，但它在半導(dǎo)體和軍工領(lǐng)域的地位極高——而全球超過九成的鎵產(chǎn)量來自中國。

2023年8月，中國宣布對(duì)鎵和鍺實(shí)施出口管制。坦白講，當(dāng)時(shí)不少西方分析師還在＂安慰＂市場(chǎng)，說影響有限、替代方案很快就能跟上。洛馬想必也是這么判斷的，覺得調(diào)整一下供應(yīng)商，熬幾個(gè)月就過去了。

結(jié)果呢？沒過去。不僅沒過去，反而越來越緊。

2025年4月，管控清單大幅擴(kuò)容，鋱、鏑、釓等七種中重稀土全部被納入出口限制。這幾個(gè)字念起來拗口，但它們藏在F-35的每一個(gè)要害部位里——精確制導(dǎo)用的永磁體需要鏑和鋱，發(fā)動(dòng)機(jī)耐高溫合金需要釓，隱身涂層也少不了稀土成分。每造一架F-35，光稀土材料就要用掉好幾百公斤。

供應(yīng)鏈這東西，平時(shí)感覺不到它的存在，一旦斷了才知道有多致命。

洛馬的財(cái)報(bào)直接反映了痛感：稀土價(jià)格在管控后一路攀升，每架F-35的材料成本顯著增加，航空板塊利潤率從以前大約百分之十的水平直接腰斬，全年利潤預(yù)期下調(diào)了好幾億美元。華爾街很快聞到了血腥味，F(xiàn)-35＂缺眼睛＂的消息傳出后，洛馬股價(jià)出現(xiàn)明顯波動(dòng)，投資者開始用腳投票。

但比股價(jià)更讓洛馬睡不著覺的，是簽了合同卻交不出貨的焦慮。它手里壓著超過千億美元規(guī)模的積壓訂單，五角大樓在催，盟友在催，每一天的延誤都在消耗信譽(yù)。跟美國國防部簽的＂薩德＂和＂愛國者＂導(dǎo)彈系統(tǒng)擴(kuò)產(chǎn)協(xié)議，說好要加速交付的，如今成了一張兌現(xiàn)不了的白條。

一家全球最大的軍工企業(yè)，被原材料卡到這種程度，放在十年前誰敢信？

有人可能會(huì)問：990億罰單到底是怎么來的？中國又憑什么罰它？

事情要從洛馬自己的＂生意＂說起。2020年前后，洛馬陸續(xù)拿下了多筆對(duì)臺(tái)灣地區(qū)的軍售合同——F-16V戰(zhàn)機(jī)升級(jí)、＂海馬斯＂火箭炮系統(tǒng)、各類導(dǎo)彈配套，合同總額折合人民幣超過500億元。按照中國相關(guān)法律規(guī)定，參與對(duì)臺(tái)軍售的外國企業(yè)，要按合同金額翻倍處罰。這一翻，就翻出了990億。

2023年2月，罰單正式送達(dá)，附帶五項(xiàng)處理措施：禁止在華進(jìn)出口、凍結(jié)在華資產(chǎn)、禁止新增投資、限制高管入境，要求15天內(nèi)繳清罰款，逾期加處。

洛馬的反應(yīng)，用四個(gè)字就能概括：愛誰誰吧。它的小算盤是這樣打的：我在中國的民用業(yè)務(wù)一共沒多少，最大的也就是上海那家西科斯基直升機(jī)合資廠，做點(diǎn)零部件維修，制裁就制裁唄，忍忍就過去了。這個(gè)判斷錯(cuò)得離譜。

罰單不繳，后面跟上來的是一輪接一輪的升級(jí)。2024年年中，中國外交部直接點(diǎn)名洛馬的董事長、首席運(yùn)營官和首席財(cái)務(wù)官三人，凍結(jié)其在華個(gè)人財(cái)產(chǎn)，禁止入境大陸及港澳地區(qū)。這一步的殺傷力不在于凍結(jié)了多少錢，而在于信號(hào)本身：誰拍的板，誰就得為后果負(fù)責(zé)，躲在公司法人后面不好使了。

緊接著到2025年初，商務(wù)部追加了洛馬旗下五家核心子公司，包括導(dǎo)彈與火控公司、航空公司、先進(jìn)技術(shù)實(shí)驗(yàn)室等，統(tǒng)統(tǒng)塞進(jìn)＂不可靠實(shí)體清單＂。

更厲害的是穿透式管轄——不管你注冊(cè)在哪國、用什么名義運(yùn)作，只要最終控制方是被制裁實(shí)體，一律納入管控。洛馬旗下近千家關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)，想通過換馬甲、繞道第三方來打擦邊球，這條路被徹底焊死了。

三層制裁像三道鎖：企業(yè)資產(chǎn)凍結(jié)是第一道，高管個(gè)人追責(zé)是第二道，子公司穿透封堵是第三道。不是你不繳罰款就拉倒了，而是你不繳，后面還有一整套工具箱等著往外掏。

說實(shí)話，洛馬當(dāng)初哪怕在態(tài)度上稍微認(rèn)真一點(diǎn)，后面的事情未必升級(jí)到這個(gè)地步。可它偏偏選了最傲慢的那條路，嘴上不說，心里大概覺得——你能拿我怎樣？

這種心態(tài)放在二十年前的國際環(huán)境下，或許沒什么后果。但今天的格局早就變了，還用老眼光看對(duì)手，那就怪不得別人了。

洛馬當(dāng)然也在自救，不可能干坐著等死。

美國人手里不是沒有稀土資源。加州有一座芒廷帕斯礦，由MP Materials公司運(yùn)營，是西方世界最大的稀土礦山。

五角大樓也動(dòng)用了《國防生產(chǎn)法》的專項(xiàng)資金，國會(huì)撥款催著加速開發(fā)本土礦產(chǎn)，還拉著澳大利亞的萊納斯公司合作，計(jì)劃在得克薩斯州建加工設(shè)施。洛馬自己更是重啟了一座廢棄二十多年的舊熔爐，想從退役的F-16和F-18殘骸里把稀土＂摳＂出來循環(huán)利用。

想法都挺好，但全卡在一個(gè)字上：慢。

芒廷帕斯礦能挖出礦石不假，可美國本土幾乎沒有能把礦石變成可用材料的精煉產(chǎn)能。挖出來的東西怎么處理呢？長期以來的做法是——運(yùn)到中國去加工，加工完再運(yùn)回來。你說諷不諷刺？你要擺脫對(duì)中國稀土的依賴，結(jié)果你的＂替代方案＂還是離不開中國的加工廠。

從退役戰(zhàn)機(jī)里回收稀土呢？方向?qū)Γ刻。鷮?shí)際生產(chǎn)需求比就像拿湯匙舀游泳池。業(yè)內(nèi)普遍的判斷是：美國要想建成一條完全不經(jīng)過中國的稀土精煉供應(yīng)鏈，至少要十年。而洛馬手里那些催著要交付的合同，可等不了十年。

差距為什么這么大？這事不能怪某一屆政府或某一家企業(yè)，根子埋得很深。

幾十年前，中國化學(xué)家徐光憲攻克了稀土分離中最關(guān)鍵的串級(jí)萃取技術(shù)，把分離效率大幅提升，成本壓到西方同行的幾分之一。這項(xiàng)突破之后，中國花了幾十年時(shí)間，從采礦、分離、精煉一直做到終端應(yīng)用，一步一步搭起了全球最完整的稀土全產(chǎn)業(yè)鏈。這是幾代科研人員和產(chǎn)業(yè)工人持續(xù)積累的結(jié)果，絕不是靠開幾次峰會(huì)、撥幾筆款就能追上的。

而美國恰恰在同一時(shí)期做了相反的選擇：去工業(yè)化，外包一切，把＂不賺錢的臟活累活＂甩給別人，自己只管頂端設(shè)計(jì)和金融收益。太平日子過慣了，誰也沒想到有一天這套玩法會(huì)反噬自身。

所以歸根結(jié)底，洛馬今天的困局不是一張罰單造成的，990億只是導(dǎo)火索。真正讓它陷入被動(dòng)的，是一種長達(dá)幾十年的戰(zhàn)略誤判——以為掌握了設(shè)計(jì)和品牌就能高枕無憂，殊不知原材料和產(chǎn)業(yè)鏈才是底層根基。

洛馬當(dāng)初拒繳罰單的時(shí)候，算的是在中國那點(diǎn)業(yè)務(wù)的得失，覺得這筆賬劃算。但它沒算到的是，中國手里真正的籌碼從來不是罰款本身，而是花幾十年建起來的產(chǎn)業(yè)壁壘。這種壁壘一旦成型，對(duì)手短時(shí)間內(nèi)既繞不過、也攻不破。

兩筆賬用的計(jì)量單位根本不一樣。洛馬算的是錢，中國算的是時(shí)間。當(dāng)你用錢的邏輯去對(duì)賭時(shí)間的邏輯，輸贏其實(shí)在落子之前就已經(jīng)注定了。